工作調(diào)研怎么寫

1. 研究背景與目的： 2024年的機關(guān)黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)與機遇，需要深入調(diào)研以適應(yīng)時代變化，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。本報告旨在了解當前機關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀，找出存在的問題，并提出改進策略。

2. 現(xiàn)狀分析： 對全國不同地區(qū)、不同級別的機關(guān)單位進行抽樣調(diào)查，收集關(guān)于黨組織建設(shè)、黨員教育、黨務(wù)工作流程等方面的數(shù)據(jù)，分析其運行模式、成效及存在的困難。

3. 主要問題： 通過對調(diào)研數(shù)據(jù)的整理，揭示出機關(guān)黨建工作在理論學(xué)習(xí)、制度執(zhí)行、活動開展等方面可能存在的不足，如理論學(xué)習(xí)形式單一、制度執(zhí)行力度不夠、活動吸引力不足等。

4. 成功案例與經(jīng)驗： 挑選若干在黨建工作中有突出表現(xiàn)的機關(guān)單位，詳細闡述其做法和成功經(jīng)驗，為其他單位提供借鑒。

5. 改進建議： 結(jié)合問題與成功案例，提出具體、可操作的改進建議，如創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、強化制度執(zhí)行力、豐富活動形式等。

6. 實施步驟與預(yù)期效果： 列出改進措施的實施步驟，預(yù)測實施后可能帶來的積極影響，包括提升黨員素質(zhì)、增強黨組織活力等。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

近年來，隨著社會環(huán)境的快速發(fā)展，機關(guān)黨建工作面臨著新的要求與期待。為了更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動機關(guān)工作高質(zhì)量發(fā)展，我們對2024年的機關(guān)黨建工作進行了深入的實地調(diào)研。

結(jié)尾：

總體而言，2024年的機關(guān)黨建工作需與時俱進，不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)新時代的需求。我們堅信，通過本次調(diào)研的深入剖析與針對性建議，能夠為機關(guān)黨建工作的持續(xù)改進提供有力支撐，進一步激發(fā)黨組織的內(nèi)在活力，推動機關(guān)黨建工作邁上新臺階。讓我們共同努力，為構(gòu)建更加高效、有活力的機關(guān)黨組織而奮斗。

工作調(diào)研范文

第一篇 工作調(diào)研報告20242700字

目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個已注冊的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn)、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設(shè)有商鋪位3000多個、它是中國目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城、新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商2024個人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設(shè)有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢：

1、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，2024個人工作總結(jié):旅游為一體。

5、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米，商鋪3000多個

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)

2、經(jīng)營時間較晚，知名度不高、市場20_____年開始興建，20_____年8月開業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌鲋炔桓摺⒃龀切绿涟鍓K：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時2024個人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ?，沒有起到應(yīng)有的效果。

3、經(jīng)營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現(xiàn)貨供應(yīng)，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經(jīng)營戶、經(jīng)營戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過汽車托運和火車托運給客戶，因而，在商城內(nèi)很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發(fā)市場板塊

虎門鎮(zhèn)雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約502024個人工作總結(jié):多萬、虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1，000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產(chǎn)基地，而且是龐大的服裝市場、有著名聞遐邇的富民商業(yè)大廈，龍泉商業(yè)廣場，黃河時裝城等17個現(xiàn)代化時裝商場，8，500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業(yè)協(xié)會，中國服裝協(xié)會授予中國女裝名鎮(zhèn)稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如云、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆虎門杯國際青年設(shè)計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發(fā)市場

市場概況：富民服裝批發(fā)市場是由專注于批發(fā)市場開發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建，在投資富民服裝批發(fā)市場之后，陸續(xù)開發(fā)了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場，富民進出口公司和富民時裝網(wǎng)，富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城，使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。

富民服裝批發(fā)市場的優(yōu)勢：

1、地理位置優(yōu)越，交通便利。

2、經(jīng)營品種齊全。

3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產(chǎn)基地虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1，000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經(jīng)營提供了貨源。

4、有效的經(jīng)營管理。

5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。

7、實現(xiàn)了品牌經(jīng)營、在富民服裝批發(fā)市場的市場基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內(nèi)部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng)，不僅宣傳企業(yè)形象，還發(fā)布服裝市場信息和各種跟服裝有關(guān)的市場知識，管理技巧等。

9、經(jīng)營時間早，管理經(jīng)驗豐富

富民服裝批發(fā)市場的劣勢：

1、周邊服裝批發(fā)市場正在瓜分經(jīng)營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城

市場概況：黃河時裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發(fā)的，集時裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

黃河時裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場經(jīng)營管理之精華，注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，獨創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟的經(jīng)營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產(chǎn)，帶動大繁榮的經(jīng)營理念。榮辱與共、經(jīng)營目標：創(chuàng)建全國性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心，成為南派時裝的代名詞。在變化中搶占先機，在競爭中創(chuàng)造優(yōu)勢。

黃河時裝城的優(yōu)勢：

1、地理位置優(yōu)越、市場坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物托運總站、，擬在商場東北側(cè)建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規(guī)劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

5、經(jīng)營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節(jié)，在四樓設(shè)有香港時裝城，這是所有廣東省各批發(fā)市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛?？啃枰?，并能解決大型服裝節(jié)停車需要。

7、人流量大、由于時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內(nèi)攤位面積從830平方米都有，但主要是1830平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

工作調(diào)研報告范文

第二篇 2024兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育工作調(diào)研報告1800字

按照中央、省委和省委高教工委的部署要求，西安科技大學(xué)以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，全面扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

——高度重視，精心部署。2024年4月22日，該校召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹______關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示和省委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會議精神，安排部署學(xué)校有關(guān)工作。黨委書記劉德安主持會議并講話。黨委副書記李明、樊建武，相關(guān)職能部門負責人，各分黨委(黨總支)書記、副書記參加了會議。

4月28日，該校召開黨委會，傳達學(xué)習(xí)上級會議精神，安排部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作。劉德安主持會議。會議傳達學(xué)習(xí)了全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會議精神。會議要求，全校各級黨組織、黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來，自覺開展黨章黨規(guī)和系列講話的學(xué)習(xí)，切實把學(xué)習(xí)教育效果作為提升素質(zhì)能力、推動學(xué)校發(fā)展的強大動力，進一步解放思想、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、凝心聚力，不斷推動高水平教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)邁上新臺階。會議審議通過了學(xué)?！蛾P(guān)于在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作方案》。

4月29日，該校召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員部署大會，啟動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。劉德安作動員講話，強調(diào)要深入開展“兩學(xué)一做”，推進全面從嚴治黨，為建設(shè)特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)提供堅強保障。校長楊更社主持會議。該校全體校領(lǐng)導(dǎo)，校黨委委員，校紀委委員，各單位、各部門黨政主要負責人，各分黨委、黨總支副書記，全體黨支部書記，師生黨員代表參加會議。

——廣泛宣傳，營造氛圍。為更好地推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面及時地反映學(xué)校學(xué)習(xí)教育開展情況，該校近日開通“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育專題網(wǎng)站。網(wǎng)站由黨委組織部、黨委宣傳部聯(lián)合制作，包括上級精神、西科動態(tài)、通知公告、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、電子簡報等欄目，將及時發(fā)布上級的相關(guān)工作要求、重要講話精神，推送學(xué)習(xí)內(nèi)容和輔導(dǎo)材料，報道該校各級黨組織和全體黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的動態(tài)、經(jīng)驗做法、先進典型和學(xué)習(xí)心得等內(nèi)容。各分黨委、黨總支及各黨支部、廣大黨員都積極向?qū)ｎ}網(wǎng)站投稿，展示本單位開展“兩學(xué)一做”的動態(tài)、在學(xué)習(xí)教育過程中形成的好經(jīng)驗、特色做法以及廣大黨員的學(xué)習(xí)心得、體會，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，深化學(xué)校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作。網(wǎng)站以分黨委、黨總支為單位，定期通報各單位發(fā)稿情況。

——定期總結(jié)，有序推進。5月13日下午，該校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、黨委副書記李明主持召開學(xué)校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進會。學(xué)校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作組負責人，各分黨委、黨總支書記參加會議。

會議傳達學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件精神，聽取了23個分黨委、黨總支負責人對本單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況的匯報。4個工作組負責人對工作推進情況和目前存在問題進行了通報交流。

李明指出，自學(xué)校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動以來，各分黨委、黨總支能夠按照上級及學(xué)校的安排部署，積極開展學(xué)習(xí)教育，有特色、有亮點，但存在不平衡的問題。李明強調(diào)，各分黨委、黨總支書記要統(tǒng)一思想認識，強化責任落實，認真履行“第一責任人”職責，加強對所屬黨支部進行全覆蓋、全過程的指導(dǎo)，做到心中有數(shù)、學(xué)有方向、做有方法;要注重以黨支部為基本單位，做好思想發(fā)動，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新自選動作，進一步細化學(xué)習(xí)教育的方法措施，確保取得實效;要重視宣傳報道工作，充分利用校報、新聞網(wǎng)、電視臺、微博微信、宣傳欄等宣傳陣地，及時宣傳本單位學(xué)習(xí)教育工作的進展情況、先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，努力營造良好氛圍，切實深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

連日來，該校各基層黨組織按照校黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際認真制定本單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，并相繼召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員會、黨委擴大會、支部書記會和全體黨員大會，啟動本單位學(xué)習(xí)教育活動，傳達學(xué)校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員會精神和校黨委書記劉德安在學(xué)校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員會上的講話精神，圍繞中心工作，堅持問題導(dǎo)向，扎實開展學(xué)習(xí)教育，取得了積極的成效。

兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育調(diào)研報告

第三篇 科協(xié)工作情況調(diào)研報告3400字

根據(jù)《關(guān)于開展科協(xié)工作調(diào)研的通知》文件精神，按照調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研提綱要求，我們組織有關(guān)專家及部分科協(xié)負責人組成調(diào)研組，對全區(qū)科協(xié)工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標明確，把科普創(chuàng)建工作擺上黨政領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程。

認真貫徹《______科學(xué)技術(shù)普及法》，積極實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，把科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作列入黨政議事日程，建立黨委分管、政府分管聯(lián)系制度，領(lǐng)導(dǎo)班子每年聽取科普工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決科普工作中的困難和問題，并落實督促檢查的措施，將科普工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)目標管理責任考核范圍。

二、完善組織網(wǎng)絡(luò)，健全全民科普體系，充分履行職能。

區(qū)科協(xié)配備政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員;各街道科協(xié)組織健全，主要領(lǐng)導(dǎo)負責科普工作;各社區(qū)成立科普小組、科普志愿者隊伍，社區(qū)主任任科普小組組長;企業(yè)建立企業(yè)科協(xié)組織;各級技術(shù)協(xié)會健全組織和規(guī)章制度，逐步建立起以區(qū)、街道科協(xié)為樞紐，以社區(qū)科普小組、企業(yè)科協(xié)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為基礎(chǔ)的左右相連、上下貫通的大科普網(wǎng)絡(luò)體系，并定期開展科普活動。

三、增加科普投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

科普專項經(jīng)費列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，并逐年增長，達到人均1元以上。全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動要另有專項財政經(jīng)費保障。轄區(qū)內(nèi)擁有綜合性科技活動場所及科普活動基地和青少年科普教育基地，主要公眾活動場所建有3處以上科普畫廊。各街道有固定科普活動室、圖書室、科普畫廊、科普學(xué)校等綜合性科普活動場所，配有科普宣傳設(shè)備。社區(qū)有專用或合用科普宣傳欄、科普圖書室、科普活動站?？破债嬂取⒖破諜淮昂涂破招麄鳈诘膬?nèi)容應(yīng)定期更新;區(qū)屬中、小學(xué)建有科技活動室。

四、扎實做好社區(qū)科普工作。

區(qū)科協(xié)堅持把社區(qū)科普工作作為推動社區(qū)建設(shè)、提升城市形象、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作來抓，積極引導(dǎo)，廣泛動員，大力提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，進一步濃厚了“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)”的社區(qū)科普氛圍。一是加強科普組織建設(shè)。積極吸收社區(qū)科技工作者加入科協(xié)組織，動員他們參加科普活動、舉辦科普講座。抓好科普志愿者隊伍建設(shè)，加強與駐_高校聯(lián)系，從_學(xué)院等_所院校選拔品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生到社區(qū)開展科普工作，解決了社區(qū)科普教育師資問題。深化社區(qū)科普宣傳，由社區(qū)居委會主任組成科普宣傳員隊伍，負責辦好社區(qū)科普板報、組織開展社區(qū)科普活動。二是構(gòu)建大科普的工作格局。區(qū)科協(xié)圍繞每年科普周活動主題，加強與區(qū)科普聯(lián)席單位與基層科協(xié)的聯(lián)系，使科普周活動常辦常新。全區(qū)先后開展了廣場科普咨詢、科普文藝演出、科普電影進社區(qū)以及“倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)”等科普宣傳活動。區(qū)科協(xié)還從各單位抽調(diào)人員組成科普宣講團巡回為社區(qū)群眾講課，舉辦培訓(xùn)班_期，培訓(xùn)達____人次;街道辦事處積極開展健身運動會、安全進社區(qū)、“四進社區(qū)”等活動;部分社區(qū)組織技術(shù)能手現(xiàn)身說法，幫助社區(qū)貧困戶學(xué)習(xí)先進技術(shù)，實現(xiàn)了物質(zhì)幫扶向科技幫扶轉(zhuǎn)變;區(qū)計生、衛(wèi)生、環(huán)保等單位充分發(fā)揮職能作用，相繼開展了“優(yōu)生優(yōu)育進社區(qū)”、“健康生活、健康社區(qū)”、“崇尚科學(xué)，鼓勵創(chuàng)新”等一系列科普宣傳活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，群眾參與率達到80%以上。三是完善科普設(shè)施建設(shè)。堅持“社區(qū)共建、資源共享”的原則，新建街道科普畫廊___米、社區(qū)科普宣傳欄____米，建成街道、社區(qū)科普活動室__個、科普閱覽室__個，圖書擁有量達到_____多冊。

五、青少年是科普工作的重點。

我區(qū)堅持科普工作從娃娃抓起，全面提高廣大青少年的科學(xué)文化素質(zhì)。不斷加強科普輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，轄區(qū)中小學(xué)校均配備了科技輔導(dǎo)員，并利用假期邀請大專院校師生給學(xué)生講授科普常識，制作飛機、艦船等模型，組織學(xué)生參觀“奇妙的機器人”、“大自然的奧秘”等大型科普展覽活動。我區(qū)青年路小學(xué)成立了“少年科學(xué)院”，并聘請中科院院士陳如清為院長。根據(jù)青少年特點組織豐富多彩、形式多樣的科普活動，在全區(qū)中小學(xué)校廣泛開展了科技班會、小制作、小發(fā)明、小論文、科普夏(冬)令營、科幻繪畫為主要內(nèi)容的科技教育、科技培訓(xùn)和科技競賽活動。氣象、標本采集、天文、電子等各種興趣小組不斷健全，積極組織學(xué)生到校外科普基地參觀、學(xué)習(xí)。廣泛開展科普特色學(xué)校創(chuàng)建活動，新建書畫特色學(xué)校1所、綠色學(xué)校2所。青年路小學(xué)被評為中國創(chuàng)造學(xué)會實踐基地、省科技教育特色學(xué)校。目前，全區(qū)已擁有省、市級科普特色學(xué)校6所、青少年科技教育基地5所、青少年科技教育輔導(dǎo)員47人。

六、存在的主要問題和建議

1、存在的主要問題

(1)科普經(jīng)費不足，嚴重制約著科協(xié)工作的開展。從調(diào)查情況看，科普經(jīng)費不足，這是我區(qū)帶普遍性的問題，《科普法》頒布以來，我區(qū)的科普經(jīng)費雖然有一定幅度的增加，但遠遠沒有達到國家財政部、省財政廳、省科協(xié)規(guī)定的標準。另外，由于全區(qū)財政都十分吃緊，一旦財政收入狀況不好，就要扣除下?lián)鼙壤?，使預(yù)算內(nèi)的科普經(jīng)費都不能足額到位。

(2)基層科協(xié)組織建設(shè)尚不完善，影響了科普工作的開展。目前，全區(qū)街道雖然建立了科協(xié)，但科協(xié)主席大都是由身兼數(shù)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任，街道專職科協(xié)主席尚無一人，科普專干雖然配備，但大多是掛名專干，因為他們也是身兼數(shù)職，加之街道辦事處的工作又是注重經(jīng)濟指標和計劃生育任務(wù)的完成，又肩負著安全穩(wěn)定的重大責任，因此，無論是街道辦事處科協(xié)主席還是科普專干，他們都因精力和力量不夠和忙于日常事務(wù)，無暇顧及科協(xié)的科普工作。社區(qū)雖然配備了科技專干，但由于社區(qū)干職數(shù)少、任務(wù)重，加之社區(qū)里根本沒有安排科普專項經(jīng)費，所以也是有名無實。這些，都嚴重影響了基層科協(xié)科普工作的開展。

(3)科技示范戶，科技帶頭人數(shù)量少，質(zhì)量不高，阻礙了科普工作的開展。一是數(shù)量上，科技示范戶的比例過少。二是質(zhì)量上，科技示范戶水平在很大程度上沒有走出傳統(tǒng)范疇，還是一些粗放經(jīng)營模式。三是作用上，還沒有真正很好地規(guī)范以科技示范為核心，以專業(yè)技術(shù)為紐帶，形成不同的專業(yè)技術(shù)協(xié)會，組織開展規(guī)模經(jīng)營。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)科技示范戶發(fā)展、培養(yǎng)、提高中的一些問題帶有共性，綜合起來有兩類：第一是資金制約問題?？破战?jīng)費短缺，沒有設(shè)立專用扶持資金，有也是很少。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時效性，無法滿足金融制度的限制，如種植業(yè)，資金不是一年就能回籠，需要3—5年。如養(yǎng)殖業(yè)，生產(chǎn)周期一般為1—2年，而農(nóng)貸資金必須在每年年底回收。對一些時間稍長的項目，信用社又不放貸，財政更沒有扶持。第二是相關(guān)政策配套問題，職能部門限制過多。示范戶一旦生產(chǎn)出產(chǎn)品，產(chǎn)生效益時，職能部門就上門來收費。工商部門收管理費、稅務(wù)要收農(nóng)產(chǎn)品稅，國土要收土地稅、畜牧要收檢疫費等等系列稅費。如果職能部門能下放一些經(jīng)營權(quán)，制定配套政策，科技示范戶就能降低生產(chǎn)成本，更好地為農(nóng)民服務(wù)。

2、建議

(1)必須按照有關(guān)規(guī)定，確?？破战?jīng)費落實到位?，F(xiàn)在《科普法》已頒布實施，建議上級應(yīng)會同有關(guān)部門，依法規(guī)范科普經(jīng)費的標準和管理使用的歸屬問題。同時，要督促各級政府按照《科普法》要求，一是將科普經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，二是按上級規(guī)定，把不足的科普經(jīng)費確保追加足額到位，三是隨著財政的增長科普經(jīng)費應(yīng)逐年有所增加。以確保科協(xié)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)加大對《科普法》的執(zhí)法檢查力度，確保落到實處?！禵_____科學(xué)技術(shù)普及法》，是各級科協(xié)依法開展科普及加強組織建設(shè)的規(guī)范和依據(jù)，從調(diào)查情況看，少數(shù)人對《科普法》的認識還不夠，沒有把科普工作例入黨委、政府的重要工作議程，落實也不力。同時，各級黨委、政府要重視各級科協(xié)的組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把有文化、水平高又善管理的優(yōu)秀干部選拔到基層科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，同時要把各級優(yōu)秀的科協(xié)干部交流到其他崗位，特別優(yōu)秀的要提拔重用，以充分調(diào)動科協(xié)干部科普工作的積極性，要完善好區(qū)、街道、社區(qū)三級科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)。要通過培訓(xùn)、交流、縱橫聯(lián)系等多種形式和手段，提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)工作水平。

(3)加大對科技示范戶的培養(yǎng)、扶持力度。在調(diào)查中我們深感科學(xué)技術(shù)普及工作，示范戶起了領(lǐng)頭雁作用，但培養(yǎng)、扶持科技示范戶這項工作需要各級黨委政府的高度重視。各職能部門的大力支持才能有大的發(fā)展。各級各部門要進一步提高對培養(yǎng)、扶持科技示范戶工作的認識，要把抓科技示范戶作為推動經(jīng)濟發(fā)展的大事來對待，并給予一定的經(jīng)費扶持。對作出突出貢獻的科技示范戶，黨委、政府要進行表彰獎勵，并對他們進行農(nóng)民技術(shù)職稱評定，以營造科技示范戶良好的發(fā)展空間和環(huán)境。

第四篇 我縣農(nóng)村遠程教育工作的調(diào)研工作報告3950字

我縣農(nóng)村遠程教育工作的調(diào)研工作報告

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作已經(jīng)從建管并重階段轉(zhuǎn)入集中力量抓學(xué)用和資源開發(fā)階段，終端站點的管理維護和學(xué)用活動開展直接影響到遠教工作的大局，我們組織專人對全縣遠教站點的工作情況進行了調(diào)研，采取問卷調(diào)查、群眾座談、現(xiàn)場查看等方式對6個站點進行了重點解剖。按照不同的建點類型隨機抽樣，選擇了學(xué)校站點2個，分別是張公中心小學(xué)和涔南鄉(xiāng)文家完小，建在村部的站點2個，分別是大坪鄉(xiāng)東岳村和如東鄉(xiāng)馳馬崗村，建在農(nóng)戶的1個，即閘口鄉(xiāng)花園灣居委會，建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的1個，即雷公塔鎮(zhèn)涔北村。

一、當前全縣遠教工作的現(xiàn)狀分析

從調(diào)研的情況分析，當前全縣遠教工作呈現(xiàn)出四個方面的良好態(tài)勢。

1、群眾對遠教工作的知曉率和滿意度比較高。在重點解剖的6個站點中，我們共發(fā)放調(diào)查問卷130多份，回收有效問卷119份，組織群眾座談6次，參加座談的黨員干部和群眾共計38人，走訪群眾21戶。據(jù)統(tǒng)計，所有被調(diào)查對象都知道村里正在開展遠程教育；認為中央開展遠程教育非常有用的占95.8%；對遠程教育興趣很濃的占80.8%。這說明廣大農(nóng)村黨員干部和群眾對遠程教育這一新鮮事物已經(jīng)基本接受，而且非常歡迎。

2、站點學(xué)用活動開展基本正常。學(xué)用活動的開展情況是此次調(diào)研的重點。問卷統(tǒng)計顯示，經(jīng)常參加遠程教育的群眾占80%，偶爾參加的占16.7%；認為遠程教育對自己來說已經(jīng)有了效果的占31.7%，認為是自己致富好幫手的占60.8%；參加遠教學(xué)用活動10次以上的占83.3%，參加6-9次的占15%。我們認真查看了各站點的學(xué)用記錄、計劃制度等文字資料，并深入到學(xué)用基地了解實際情況，張公中心小學(xué)作為全縣的示范性村校站點，重點采取分組學(xué)習(xí)和結(jié)對幫扶的方式開展學(xué)用，效果十分明顯，涌現(xiàn)出了花卉栽培大戶陳高清、生豬養(yǎng)殖大戶丁才華、機車維修鄉(xiāng)土專家黃明貴等一大批遠教學(xué)用標兵，有效地帶動了周邊群眾參加遠程教育的興趣和致富積極性。

3、站點管理及運行情況基本達標。從調(diào)研的情況來看，各終端站點的設(shè)備運行基本正常，故障發(fā)生率與排除率基本持平，其中有5個站點的操作員都能單獨排除一些常見的故障，管理制度也比較嚴格，能夠保證干部群眾的正常學(xué)習(xí)。大坪鄉(xiāng)東岳村站點建在要村部，村黨支部對遠程教育和非常重視，堅持“以制度管人，以干部管站”的管理機制，在完善縣遠教辦統(tǒng)一制定的四項基本制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實際建立了“遠教學(xué)用活動季度通報制度”，即每季度召開村民代表大會或黨員大會時向群眾通報村里的遠教學(xué)用情況，接受群眾的監(jiān)督，同時收集群眾的學(xué)習(xí)需求和對遠教工作的意見建議，這一辦法很好的體現(xiàn)了黨員干部和群眾在遠教工作中的主體地位，促進了學(xué)用活動的開展。雷公塔鎮(zhèn)涔北村站點是與鎮(zhèn)水電站聯(lián)建共享的，水電站發(fā)揮干部的技術(shù)優(yōu)勢為村里黨員干部開展培訓(xùn)，對終端設(shè)備搞好日常維護，自站點建成以來還未出現(xiàn)過一次因設(shè)備故障影響學(xué)習(xí)的情況。

4、站點效益的發(fā)揮比較充分。各站點基本上都能按照縣遠教辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的安排，認真組織黨員干部和群眾參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，較好的發(fā)揮了終端站點的綜合效益。在今年年初的村支兩委換屆選舉工作中，如東鄉(xiāng)馳馬崗村、鹽井鎮(zhèn)和平居委會、閘口鄉(xiāng)花園村都利用遠教設(shè)備進行了相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，其中馳馬崗村還利用電腦軟件進行了公開計票，讓群眾大開眼屆。兩個學(xué)校站點也充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢幫助所在村黨支部搞好技術(shù)培訓(xùn)，查詢市場信息，取得了較好的效果。東岳村在發(fā)揮站點功能上注重“兩化”，一是實現(xiàn)了村級辦公自動化。將村里的公務(wù)文件、資料報表等全部用電腦打印，由站點操作員負責將村里的計劃生育統(tǒng)計表和會計帳目等逐步存入電腦硬盤，使用專門的電子財務(wù)軟件進行統(tǒng)計處理，既提高了工作效率，又方便群眾進行查詢和監(jiān)督，真正做到了村，請到www.gw_z.net更多精彩，務(wù)和財務(wù)公開。二是做到了學(xué)習(xí)服務(wù)人性化。村黨支部把遠程教育作為服務(wù)群眾的一種先進手段，要求村支兩委干部都做遠教工作的有心人，在日常生活中留心傾聽干部群眾的學(xué)習(xí)需求，隨時收集有助于遠教學(xué)習(xí)的資料，為群眾提供實實在在的學(xué)習(xí)內(nèi)容。村婦女主任每個月都召集育齡婦女到站點進行婦幼保健、計生政策、婦科疾病防治知識的學(xué)習(xí)，還將準媽媽們召集起來學(xué)習(xí)新婚、孕期、產(chǎn)后保健常識，以及對新生兒常見疾病防治等知識。

二、目前試點工作中存在的問題和困難

遠教工作開展兩年多來，我們總結(jié)出了不少的工作經(jīng)驗，但目前仍處于試點階段，實際操作中還存在一些無法回避的現(xiàn)實問題和困難。經(jīng)過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)目前主要有四個方面做得不夠，需要努力改進和提高。

1、遠教培訓(xùn)的普及不夠，群眾的接受水平有待提高。在此次調(diào)研的群眾座談中，我們發(fā)現(xiàn)遠教工作雖然已經(jīng)開展兩年多，但仍有部分群眾存在認識誤區(qū)，認為遠教工作過于超前，與當前農(nóng)村現(xiàn)狀不符，還有3%的'人沒有參加過學(xué)習(xí)，有15.8%的人認為遠教對自己沒有什么作用。分析原因主要是農(nóng)村群眾的文化程度普遍較低，對新事物的接受水平各不相同，在今后的工作中，我們將進一步加大遠教技術(shù)骨干的培訓(xùn)力度，結(jié)合實際采取有效的措施激發(fā)群眾的學(xué)用興趣，提高他們的接受水平。

2、站點運行的保障不夠，管理機制的完善有待提高。如何保證終端站點長久運行是我們在試點工作中探討的重點問題之一，通過此次調(diào)研，我們總結(jié)出了目前制約站點正常運行的三個主要因素。一是運行經(jīng)費難保障。重點解剖的6個站點中有4個存在不同程度的經(jīng)費保障問題。閘口鄉(xiāng)花園灣居委會站點建在黨員大戶孫圣軍家，屬于一期寬帶上網(wǎng)的站點，無村辦企業(yè)。試點工作第一年，村里在經(jīng)濟比較緊張的情況下籌措了640元上網(wǎng)費、200元的電費，但是第二年由于種種原因就只能暫時采取外借和干部自籌的方式勉強維持。二是設(shè)備維護難度大。由于我縣站點分布線長面廣，各地環(huán)境差異較大，不便于統(tǒng)一安排使用和維護。同時維護力量有限，反應(yīng)不迅速，目前商家并未按照市委遠教辦規(guī)定成立技術(shù)力量充足的專業(yè)維護隊伍，雖然有一兩名技術(shù)員采取打游擊的方式輪流作業(yè)，卻遠遠無法滿足維護要求。三是培訓(xùn)力量不充實。為保證大學(xué)生志愿者離開后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教工作力量不減，我們及時選配了一批素質(zhì)過硬的年輕干部擔任遠教專干，取得了較好的效果。但從目前的運行情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“專干不專，技術(shù)不硬”的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠教專干因為業(yè)務(wù)知識不足、工作精力不夠或者自身水平有限等原因，還不能真正擔負起操作員技術(shù)培訓(xùn)、終端設(shè)備維護和教學(xué)資源開發(fā)等專業(yè)性較強的工作。這些因素都是我們在今后的工作中亟待克服和改進的。

3、資源開發(fā)的力度不夠，教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)性有待提高。群眾座談和問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示，認為當前遠教學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，對生產(chǎn)生活幫助很大的只占72%，是因為學(xué)習(xí)內(nèi)容對自己有吸引力才參加遠教學(xué)習(xí)的只占65%。這說明目前教學(xué)資源開發(fā)工作的力度不夠，內(nèi)容的適應(yīng)性和吸引力還有待提高，我們應(yīng)該盡量開發(fā)基層群眾喜聞樂見、容易接受的教學(xué)內(nèi)容，積極引進群眾最需要的、最能見到效果的優(yōu)質(zhì)課件，同時鼓勵社會力量參與資源開發(fā)，努力充實縣級遠教資源庫。

4、站點功能的拓展不夠，綜合效率的發(fā)揮有待提高。遠教終端站點不僅能對農(nóng)村黨員干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時還具有很多相關(guān)的功能，但是目前絕大多數(shù)站點都只停留在組織集中學(xué)習(xí)和電腦培訓(xùn)。所調(diào)研的6個站點中，只有張公中心小學(xué)和雷公塔涔北村站點在村級換屆選舉和黨員春訓(xùn)中運用了遠教設(shè)備，其它幾個站點還沒有在拓展功能方面進行有益的嘗試，站點的綜合效率沒有得到充分的發(fā)揮。

三、建議采取的對策及措施

1、加大操作技術(shù)培訓(xùn)力度。為把操作員培訓(xùn)工作抓落實抓具體，可以從這些方面去著手。一是明確專干抓。針對志愿者走后鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有從事遠教工作的專職人員這一狀況，應(yīng)該給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名遠教專干，由縣遠教辦組織對他們進行集中培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后由組織部下文任命，主要負責培訓(xùn)村級操作員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教方面的日常事務(wù)。二是包村干部抓。由包村干部負責組織所包村的黨員干部參加技術(shù)培訓(xùn)，督促他們掌握基本的操作技能，并把此項工作作為考核包村干部的一項內(nèi)容。三是鼓勵教師協(xié)助抓。充分利用教育戰(zhàn)線的師資力量，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)電腦教師在假期協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好操作員培訓(xùn)。四是組織志愿者幫助抓。由團縣委組織具備一定電腦操作基礎(chǔ)的青年志愿者，利用節(jié)假日下到各遠教點開展義務(wù)培訓(xùn)活動。

2、加大運行經(jīng)費的統(tǒng)籌力度。確保各個站點正常運行，必須有一定的資金作保障。目前維護費和上網(wǎng)費都是采取各點自主籌措、自主支配的方式，遠教部門無法對各個站點進行有效監(jiān)管，不能保證站點每年開通寬帶網(wǎng)、設(shè)備隨時運行正常，因此可否由縣、鄉(xiāng)財政對運行經(jīng)費進行統(tǒng)籌，然后由縣、鄉(xiāng)遠教部門及時地落實各項工作，合理地支配運行經(jīng)費。

3、加大辦點示范力度。遠教工作面大內(nèi)容廣，做到各個站點齊頭并進、各項工作全面落實有一定的難度。因此，最好采取辦點示范、以點帶面的工作方式來開展此項工作。首先是從典型推介入手。隨著遠教工作的深入開展，各類個人典型和集體典型就會不斷涌現(xiàn)出來，要充分發(fā)揮這些典型的示范作用，廣泛開展宣傳。其次是從模式推廣入手。遠教站點類型較多，它們都會逐漸形成自己獨特的運行及管理模式，要將其中一些先進的模式及時地大面推廣。

4、建立教學(xué)資源交流平臺。擁有適用、高效的教學(xué)資源，是從事遠教工作的一個必備條件。而現(xiàn)有的一些教學(xué)資源往往與黨員干部們的需求有些脫節(jié)。因此，有必要建立一個教學(xué)資源需求交流平臺。遠教部門應(yīng)該通過調(diào)研、網(wǎng)上征詢等各種方式收集基層所需求的課件類型，然后結(jié)合他們的要求開發(fā)出新的教學(xué)資源或?qū)⒁延匈Y源加以改進。

5、縣、鄉(xiāng)成立應(yīng)急小分隊，提高設(shè)備維護效益。實踐證明，設(shè)備是否能夠正常運行對于學(xué)用活動的開展至關(guān)重要，并直接影響到學(xué)用活動的開展和黨員干部的學(xué)習(xí)積極性。但正常耗損和設(shè)備障礙又是經(jīng)常發(fā)生，因此縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)成立設(shè)備維護應(yīng)急小分隊，對于一般性障礙就由鄉(xiāng)級應(yīng)急分隊負責受理，他們不能解決的上報后由縣級應(yīng)急分隊處理。

第五篇 司法鑒定工作狀況調(diào)研報告4600字

【摘要】市面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運行機制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機制不夠科學(xué)、合理等問題。為此，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗和體會，對發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對策和建議。

【關(guān)鍵詞】司法鑒定；現(xiàn)狀；問題；對策

司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當事人申請，司法機關(guān)決定，或司法機關(guān)主動決定，指派、聘請具有專門知識的鑒定人，運用科學(xué)技術(shù)手段，對專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實證據(jù)的活動。簡單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進行的鑒定。那么什么是面向社會服務(wù)的司法鑒定活動？除司法機關(guān)內(nèi)部鑒定機構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進行的無償司法鑒定活動之外的其他司法鑒定活動，均為面向社會服務(wù)的司法鑒定活動。

目前，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面?，F(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。

一、我市司法鑒定工作的發(fā)展和現(xiàn)狀

__市面向社會服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，我市面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項目不全、管理不規(guī)范。__年黨政機關(guān)機構(gòu)改革時期，面向社會的司法鑒定機構(gòu)管理職能劃入市司法局，但當時沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理，所以在'三定'方案中沒有單獨設(shè)立司法鑒定管理科，而是由法制科兼管，為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。__年前，我市只有2家面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)：__市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中__分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中__分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管，對__市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實際也是名存實亡。

__年，全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后，隨著管理體制的進一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運作，我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化，司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前，我市已有4個種類、9家司法鑒定機構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學(xué)類（法醫(yī)臨床）4家；司法會計類2家；工程質(zhì)量類1家；產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前，還有2家醫(yī)學(xué)類機構(gòu)已向省廳申報司法鑒定執(zhí)業(yè)資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑒定機構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強。今年5月，__市司法鑒定人協(xié)會成立，對面向社會服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑒定機構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處于后幾位。

二、我市司法鑒定工作存在的主要問題

（一） 司法鑒定機構(gòu)的部門設(shè)置和運行機制亟待規(guī)范

首先，當前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑒定機構(gòu)外，還存在一些鑒定機構(gòu)或部門，有些是司法機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的，有些是行政機關(guān)的附屬單位，有些本身就是行政機關(guān)，公安、檢察及衛(wèi)生、物價等部門對外服務(wù)的鑒定機構(gòu)各級都有。只要機構(gòu)成立，不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業(yè)，出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。

另外，我市司法鑒定的運行機制也較為混亂。當前，尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實踐中，各系統(tǒng)、各層次的鑒定機構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性，也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂，容易對案件的起訴和審理產(chǎn)生負面的效應(yīng)。

（二）司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強

首先，由于法律對從事司法鑒定的機構(gòu)和人員準入資格要求規(guī)定不夠嚴格，所以，受委托從事司法鑒定的社會專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標準不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因為缺乏嚴密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度，難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機構(gòu)多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者，特別是依附國家機關(guān)的庇護而生存的鑒定機構(gòu)，其人員素質(zhì)更令人堪憂，司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，很難形成鑒定人隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化。

其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟利益，曲意迎合一些當事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時，由于司法鑒定的費用是由當事人承擔，更因為辦案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯了案，承辦人員也不負錯案責任，鑒定人員也缺乏責任追究，所以，有相當部門的辦案人員不是從案件是否確實需要的角度出發(fā)委托司法鑒定，而是動輒委托司法鑒定，過分依賴司法鑒定，結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費等弊端。

另外，由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價、勞動等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機構(gòu)，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認為自家的'菩薩'靈。如一起傷害案，公安偵查鑒定為輕傷，檢察審查起訴鑒定為重傷，一審法院作有罪判決后，被告人不服上訴，二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當事人申請賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。

（三）對司法鑒定人員的管理機制不夠科學(xué)、合理

一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確?！缎淌略V訟法》第119條規(guī)定：'為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候應(yīng)當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定'?！睹袷略V訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時如何有效地保護、鑒定人無故不履行義務(wù)時如何制裁均無法可依，影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機構(gòu)有權(quán)無責，隨意出具鑒定結(jié)論。由于對鑒定機構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束，隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施，使得少數(shù)鑒定人員收受賄賂，出具偏袒一方的鑒定結(jié)論，這在財產(chǎn)評估中表現(xiàn)尤為突出，同一財產(chǎn)，不同機構(gòu)出具的評估值有時竟會相差幾倍！

二是對鑒定人員沒有健全的培訓(xùn)和考核晉升制度。健全和實施科學(xué)合理的培訓(xùn)制度，是進行司法鑒定工作的基礎(chǔ)，而建立和完善科學(xué)的、系統(tǒng)的考核晉升制度，則是不斷提高鑒定人員技術(shù)水平，使鑒定事業(yè)不斷發(fā)展的必要途徑。兩者互為聯(lián)系，互為影響。幾年來，在技術(shù)職稱考核晉升的工作中還沒有形成一套科學(xué)的完整體系，晉升標準僅僅以學(xué)歷和工作年限為主要參考，客觀上形成了技術(shù)職稱晉升還是論資排輩，無水平高低、能力大小、貢獻多少之別，影響了鑒定人員的積極性、創(chuàng)造性和進取精神。同時，司法鑒定管理人員及執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能的提高還需依靠省司法廳或司法部組織辦班培訓(xùn)，本市沒有師資力量和技術(shù)能力。而司法鑒定經(jīng)費又得不到充分保障，所以省廳或司法部組織的培訓(xùn)班有時也難以參加，司法鑒定的公信力則難以快速提高

（四）司法鑒定程序規(guī)定還有待于進一步完善

主要問題是對重新鑒定沒有具體規(guī)定。（1）是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當事人對鑒定結(jié)論不服，常提出重新鑒定的申請，法院是否準予，沒有標準；（2）重新鑒定的機構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實踐中有時出現(xiàn)越申請重新鑒定，鑒定機構(gòu)的級別卻越低的怪狀，而各鑒定機構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動因；（3）重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當事人認為鑒定結(jié)論于己不利，就申請重新鑒定，一案多鑒甚為普遍，因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復(fù)鑒定，不僅增大訴訟成本，加重當事人負擔，造成資源浪費，且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況，法院對此無所適從，訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定.

三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對策和幾點建議

（一）全面協(xié)調(diào)、切實解決司法鑒定機構(gòu)的部門設(shè)置和運行機制不規(guī)范的問題

認真貫徹落實全國人大常委會的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[__]2號文件精神，把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)辦理，取締一切依附國家機關(guān)的庇護而生存的不合法的鑒定機構(gòu)；公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機構(gòu)或部門不得面向社會接受委托；取消法院委托鑒定的權(quán)限，法院只需保留審查當事人委托的鑒定機構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機關(guān)的'自審自委'行為導(dǎo)致法院與受委托機構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系，嚴重損害司法公正，又可以促進我市面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)公平競爭，推進司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

（二）整合力量、切實加強司法行政部門管理職能和力度

目前，除__市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科，增加了專項編制，配備了專職人員，使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費在財政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長遠著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財力上存在的問題，設(shè)立司法鑒定管理科，增加專項編制，配備專職人員，從而為推進我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。

（三）嚴格把關(guān)、加強培訓(xùn)教育，切實提高司法鑒定執(zhí)業(yè)機構(gòu)和人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法鑒定公信力

一是要努力提高我市司法鑒定機構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴把執(zhí)業(yè)準入關(guān)，同時鼓勵我市有條件的鑒定機構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代，更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外，要通過實驗室認證，形成高標準的司法鑒定機構(gòu)和實驗室，改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件，提高我市司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強的工作，鑒定人是以專家身份提供證據(jù)，為了保障司法鑒定意見客觀、準確、公正，鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅定的法律意識。據(jù)統(tǒng)計，在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中，高級職稱的有26人，占總數(shù)的47.3%，中級職稱以下的有14人，占總數(shù)的25.5%。本科以上學(xué)歷的38人，占總數(shù)的69.7%，大專以下的17人，占總數(shù)的30.3%，可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平，我們還要下更大的功夫，付出艱辛的努力。

（四）汲取經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變模式、加強司法鑒定機構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理

首先，在健全完善'兩結(jié)合'管理體制的同時，至少應(yīng)從以下八個方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人的準入制度；二是司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人名冊管理制度；三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度；四是司法鑒定活動實施程序、技術(shù)標準和操作規(guī)范制度；五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督、檢查和評價制度；六是司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度；七是司法鑒定收費管理制度；八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。

其次，要加強教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機制，只是一個方面，更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當前從總體上看，全市司法鑒定人隊伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的，都要管住、管好。

再次，要切實發(fā)揮行業(yè)管理的職能作用。新成立的市司法鑒定人協(xié)會要加強司法鑒定隊伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。要通過努力把司法鑒定人協(xié)會建設(shè)成為組織體系完善、規(guī)章制度健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織，為促進我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

第六篇 招商商務(wù)工作調(diào)研報告4900字

招商商務(wù)工作調(diào)研報告

破解瓶頸 探求發(fā)展

商務(wù)工作尤其是基層商務(wù)工作如何開展，帶著破題的任務(wù)，我們于20__年4月初對各縣（市）商務(wù)局、招商局進行了一周調(diào)研，通過調(diào)查，摸清了情況，看到了問題，理清了工作思路。

一、各縣（市、區(qū)）商務(wù)、招商工作的基本情況

（一）組織機構(gòu)基本完善

各縣（市、區(qū)）與市里不同，商務(wù)招商是分設(shè)的：一是商務(wù)局。五縣（市、區(qū)）的商務(wù)局是先后在原貿(mào)易辦、外貿(mào)行業(yè)辦、物資行業(yè)辦、商業(yè)行業(yè)辦的基礎(chǔ)上于20__年到20__年整合而成。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局是20__年在原經(jīng)貿(mào)招商局中分設(shè)出來的（行使商務(wù)職能）。二是招商局。有四個縣（市、區(qū)）是沿襲了原來的體制，只有雙峰縣招商局和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的招商局是20__年從商務(wù)局與經(jīng)貿(mào)招商局分離出來的。各縣（市、區(qū)）招商局的職能不一。婁星區(qū)是招商旅游局，新化縣是外事僑務(wù)招商局，漣源是外事招商旅游局。到20__年底，各縣（市、區(qū)）商務(wù)局、招商局做到了機構(gòu)完善，人員到位，職能有序運轉(zhuǎn)。

（二）招商引資成績裴然

20__年以來，招商引資力度逐年加大。三年來，新批外商投資企業(yè)68家，合同利用外資33480萬美元，實際到位外資26358萬美元。其中20__年6830萬美元，20__年9028萬美元，20__年10500萬美元。利用外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，20__年第二產(chǎn)業(yè)實際利用外資10489萬美元，第三產(chǎn)業(yè)實際利用外資11萬美元。對地方貢獻逐年加大，市直外商投資企業(yè)上繳稅收總額： 20__年為5213萬元、20__年為4334萬元、20__年為10398萬元，有力地促進了市級財源建設(shè)，一大批戰(zhàn)略投資者相繼入婁投資，沃爾瑪、香港華潤集團、莊勝集團、臺灣國產(chǎn)實業(yè)、興昂鞋業(yè)、湖北宜化三一重工等相繼落戶_____，成為我市利用外資和內(nèi)聯(lián)引資的主要載體。

（三）內(nèi)外貿(mào)易節(jié)節(jié)攀升

近年來，為擴大內(nèi)需，各縣（市、區(qū)）普遍推進了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，新建農(nóng)家店640家，村級覆蓋率達60%。20__年實現(xiàn)社會消費品零售總額128億元，同比增長16.2%。近年來，在培植出口基地，拓展境外市場取得了驚人的成績。20__年，全市進出口總額67000萬美元，同比增長16%，占當年全市生產(chǎn)總值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市進出口總額達6億美元，在全省排名第五位，其中進口排名第2位。新獲進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)23家，全市進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)總計達到136家。

（四）市場監(jiān)管日趨規(guī)范

各縣（市、區(qū)）商務(wù)局成立以來，加大對市場的監(jiān)督管理力度。一是開展了專項整治，切實抓好商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，維護市場經(jīng)濟秩序。二是規(guī)范了行業(yè)管理，抓好牲豬定點屠宰、成品油、報廢汽車回收（拆解）及二手車交易市場、舊貨交易市場、民爆物品的監(jiān)督管理，促進拍賣、典當行業(yè)的健康發(fā)展，特別在全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰、縣城以上城區(qū)實現(xiàn)機械化屠宰做了很多工作，如婁星區(qū)、漣源市、新化縣商務(wù)局采取政府組織，社會運作，市場籌資的方式解決城區(qū)屠宰場建設(shè)問題。三是抓好了應(yīng)急處置。今年年初嚴重冰災(zāi)期間，漣源市商務(wù)局在藍田城區(qū)牲豬面臨斷檔的情況下，組織局工作人員，兵分幾路，組織豬源，工作人員破冰開路，親自到農(nóng)戶的豬舍抓豬搶運回城區(qū)。雙峰縣商務(wù)局為了城區(qū)安全想方設(shè)法籌集資金將縣民爆倉庫從城區(qū)強制搬出。漣源市商務(wù)局多方籌資174萬元，僅用2個月時間對藍田市場進行了第一期消防整改，整改過程中漣源市商務(wù)局工作人員有6人被打傷。四是完善了市場監(jiān)測體系。按照“準確監(jiān)測、深刻分析、科學(xué)預(yù)測、快速反映”的要求，全市統(tǒng)一配置電腦，建立城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系。

（五）企業(yè)改制基本完成。

各縣（市、區(qū)）商務(wù)局精心組織、全力以赴、攻堅克難，通過2-3年的努力，到20__年底原商業(yè)、物資、外貿(mào)系統(tǒng)的178家企業(yè)改制已全部完成，國有資本已全部退出流通領(lǐng)域，全市34000名職工已全部置換身份。

二、存在的主要問題

（一）管理體制不順

主要表現(xiàn)在：一是單位機構(gòu)設(shè)置邊緣化?？h（市、區(qū)）商務(wù)局本應(yīng)是政府的組成局。有些縣（市、區(qū)）商務(wù)局至今仍屬于事業(yè)編制，由于是非政府組成局在行政執(zhí)法上存在障礙，在一定程度上制約了商務(wù)局依法行政工作的開展。二是管理職能二元化。商務(wù)部門與其他部門的職能交叉重疊，制約了商務(wù)工作的開展。如根據(jù)《成品油管理辦法》規(guī)定，成品油本屬商務(wù)局管理，但我們市里將成品油的管理二元化，成品油的市場許可與監(jiān)管歸商務(wù)部門，而成品油的市場供應(yīng)管理權(quán)劃給了經(jīng)委。由于管理職能不完整，很難將調(diào)控措施落實到位。又如招商引資，這本來是一個完整的工作，可我們硬將其撕成兩塊。引進外資由商務(wù)部門管理，引進內(nèi)資又由發(fā)改委管理。嚴重束縛了商務(wù)招商整體功能的發(fā)揮。三是執(zhí)法手段軟弱。商務(wù)部門的法律法規(guī)達26部34項，涉及國內(nèi)外 市場的各個方面，行政執(zhí)法的職能多，但制約市場違規(guī)行為的職能少。如美容美發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、連鎖超市的管理職責在商務(wù)部門，但處罰權(quán)力又在其他部門，弱化了商務(wù)部門執(zhí)法的權(quán)威性。

（二）職能發(fā)揮不力

由于商務(wù)立法嚴重滯后，現(xiàn)存在法律法規(guī)不健全，又缺乏強制性與可操作性，加之編制經(jīng)費的限制沒有綜合的商務(wù)執(zhí)法隊伍，市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強。除牲豬定點屠宰行政執(zhí)法相對而言比較到位一點外，成品油、舊機動車、報廢汽車、拍賣、餐飲業(yè)、典當、民爆物品、市場整規(guī)、酒類等行業(yè)和連鎖超市及市場運行監(jiān)測的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理基本上是軟弱的，有些管理甚至是虛擬的。城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)基本上是無序狀態(tài)，商務(wù)部要求各級商務(wù)部門于20__年底前完成商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃的制定與發(fā)布，可到目前為止，各縣（市、區(qū)）連制作規(guī)劃的經(jīng)費都沒有落實。特別是我國零售市場對外開放后，外資大型商場、商貿(mào)城、商業(yè)步行街如雨后春筍，呼啦啦洶涌而至。一些地方商業(yè)網(wǎng)點出現(xiàn)了嚴重過剩狀況，從而造成了非常被動的局面。

（三）招商環(huán)境不優(yōu)

一是在招商引資實際的操作中，盡管違規(guī)收費、吃拿卡要等顯性問題明顯減少，但政府部門服務(wù)協(xié)調(diào)配合不夠，辦事效率低下，優(yōu)惠政策落實不到位的問題時有發(fā)生。二是工程項目征地拆遷中，征地群眾和投機分子漫天要價、無理取鬧、蓄意阻工，極大地影響了一些項目的順利落實和建設(shè)。三是招商引資能動性不強。各縣（市、區(qū)）反映制約招商引資的因素是建設(shè)用地缺乏，地理位置不佳等，這說明以土地招商、區(qū)位招商的觀念仍然在各級領(lǐng)導(dǎo)、干部的潛意識里占主導(dǎo)地位，而對招商引資的主動性、創(chuàng)新性等認識不足，落實不夠。

（四）運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足

各縣（市、區(qū)）商務(wù)（招商）局沒有收費職能，沒有創(chuàng)收手段，財政預(yù)算又不夠。經(jīng)費相當緊張，不少單位反映，我們的確想加大對市場的監(jiān)管力度，但搞這些工作都是要付出成本的，而財政預(yù)算每人每年的工作經(jīng)費只有1000元。30人的單位每年只有3萬元錢，連一臺車子的費用都保不住。特別是執(zhí)法機構(gòu)如屠宰稽查、酒類稽查是差額撥款與自收自支單位，這意味著他們的工資、工作經(jīng)費都得靠罰款收入來彌補，這種體制如何能確保公正執(zhí)法呢？特別是新組建的單位大多無辦公場地，無職工宿舍，嚴重影響了商務(wù)（招商）職能工作的正常運轉(zhuǎn)。

三、促進商務(wù)工作高效運轉(zhuǎn)的基本構(gòu)想

（一）理順管理體制

這是搞好商務(wù)工作的基礎(chǔ)。但這是商務(wù)部門自身無法解決的問題，必須依靠各級政府的重視。一是要切實重視、支持商務(wù)（招商）工作，將縣（市、區(qū)）商務(wù)局盡快列入政府組成局，并盡力將編制、經(jīng)費落實到位。二是將內(nèi)聯(lián)引資與引進外資兩項職能合一，整合資源，發(fā)揮效益。三是盡快落實商務(wù)二級機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公地點和經(jīng)費問題。四是盡快解決商務(wù)職能與其它部門職能交叉的問題（如成品油管理、招商引資等）。五是建議“構(gòu)建大商務(wù)”，按照業(yè)務(wù)歸口、職責明晰、精簡高效的原則，對商務(wù)機構(gòu)進行充實、完善和加強，徹底解決管理體制不順的問題。

（二）強化市場監(jiān)管

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。一切市場行為都必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進行運轉(zhuǎn)。到目前為止，有26部法律法規(guī)賦予了我們34項行政執(zhí)法職權(quán)。要履行好這些職權(quán)。一要轉(zhuǎn)換好角色。商務(wù)部門長期以來是被監(jiān)管的對象，而今成了監(jiān)管別人的角色。商務(wù)部門對這個角色還不適應(yīng)，無論是在思想上，還是行為能力上、組織力量上與新角色的要求都有相當大的距離。在社會上，人們的潛意識中還沒有接受這個新角色。因此，商務(wù)部門要走出被監(jiān)管的陰影，加強學(xué)習(xí)，提高運用法律法規(guī)監(jiān)管市場的能力，用好法律，管好市場，樹立新的形象。二是要成立綜合執(zhí)法隊伍。商務(wù)部門現(xiàn)有很多執(zhí)法職能，若每一項執(zhí)法都成立一支專門的隊伍，既不可能也沒有必要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分縣（市）都成立了兩支專業(yè)執(zhí)法隊伍，即定點屠宰稽查隊和酒類市場稽查隊。而酒類稽查隊工作吃不飽，可以說無事做，造成了執(zhí)法資源的極大浪費。與之形成鮮明對比的是成品油、二手車市場、美容美發(fā)、流通領(lǐng)域食品安全等等執(zhí)法又是一個空白。因此，擬整合資源，建立商務(wù)綜合執(zhí)法隊勢在必行。綜合執(zhí)法隊統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一裝備，承擔商務(wù)部門的所有執(zhí)法任務(wù)，切實行使商務(wù)局的市場監(jiān)管職能。三是建立好全市商務(wù)監(jiān)管聯(lián)動機制。市商務(wù)綜合執(zhí)法隊與各縣（市、區(qū)）商務(wù)綜合執(zhí)法隊形成聯(lián)動的整體，連成一張覆蓋全市市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。市商務(wù)綜合執(zhí)法隊可組織各縣（市、區(qū)）商務(wù)綜合執(zhí)法隊進行全市性的執(zhí)法活動，各縣（市、區(qū)）可進行聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)助執(zhí)法，使各項執(zhí)法有廣度、有深度、有力度。

（三）創(chuàng)新工作方式

當今世界瞬息萬變，這要求我們不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提供新的公共產(chǎn)品。一要全力創(chuàng)新招商方式。三分招商，七分安商，招商是為了留商，留商是為了富商。在招商上，要積極實施專業(yè)化招商，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈招商、定點定向招商、園區(qū)招商、以商招商、委托招商、親情招商，更充分挖掘社會資源引資渠道，發(fā)揮各部門、各團體的作用，整合社會資源，積極開展對外招商。在留商上要從內(nèi)外兩方面改善投資環(huán)境。外就是千方百計為投資者提供良好的服務(wù)，用實際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策落實，小到投資者的衣、食、住、行，要全盤考慮。內(nèi)就是要對加強干部群眾的宣傳引導(dǎo)，形成親商、愛商、扶商的良好社會氛圍。在富商上，就是要為外商投資項目的生產(chǎn)、銷售提供服務(wù)，幫助其降低生產(chǎn)成本，開拓“兩個”市場，提高投資回報率，使外商在_____這塊熱土上生根、開花、結(jié)果。二要創(chuàng)新流通方式。積極在流通企業(yè)中推進新型營銷方式，大力發(fā)展電子政務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率；積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時注重發(fā)展特許經(jīng)營，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系，調(diào)整流通結(jié)構(gòu)，吸納民間資本等方面的積極作用；大力開拓農(nóng)村市場，積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，為農(nóng)民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產(chǎn)資料；切實規(guī)范和加強成品油、牲豬定點屠宰、拍賣、典當、舊機動車、報廢汽車、餐飲、酒類、民爆物品等的監(jiān)督管理工作，促進其快速健康發(fā)展。三是創(chuàng)新進出口方式。樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。認真分析市場，研究市場，培植進出口基地，努力推進縣（市、區(qū)）經(jīng)濟由資源主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度，促進我市外向型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；注重外資、外貿(mào)的良性互動，把利用境外資金、開展對外貿(mào)易和“走出去”開展境外投資更加有機地結(jié)合起來。形成良性互動，充分發(fā)揮我市的勞動力和資源優(yōu)勢，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。采取通過利用外資，大力發(fā)展服務(wù)外包和加工貿(mào)易，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。

（四）著力隊伍建設(shè)

要搞好我市的商務(wù)工作，關(guān)鍵在人。要培養(yǎng)好人、教育好人、管好人、用好人。要開發(fā)人的智能、挖掘人的潛能、激發(fā)人的動能，通過人來創(chuàng)造工作業(yè)績。一是要建立和健全各項規(guī)章制度，用制度約束每個商務(wù)（招商）工作人員的行為。二是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，逐步造就一支政治強、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、服務(wù)好、作風實的商務(wù)（招商）干部隊伍。三是加強效能建設(shè)，嚴格依法行政，全面提高依法行政的能力。四是切實加強廉政建設(shè)，嚴格遵守廉潔自律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風建設(shè)的各項規(guī)定，努力使商務(wù)（招商）部門成為清正廉潔的政府工作部門，樹立良好的商務(wù)工作形象。五是要從建章立制著手，加強機關(guān)作風建設(shè)，建立局目標責任制、股室崗位責任制，制定全年工作規(guī)劃和計劃，做到責任明晰、任務(wù)明確。六是推行政務(wù)公開，完善政務(wù)公開欄。對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等，通過轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)水平，來開創(chuàng)_____商務(wù)工作新的局面。

第七篇 關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀的調(diào)查和建議調(diào)研報告4000字

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。為了進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革，最近，根據(jù)縣委安排、縣政協(xié)組織了專題調(diào)查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽匯報、召開座談會，實地察看、走訪等形式對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將我們了解到的情況及建議報告于后：

農(nóng)村改革已走過了20年光輝歷程。它給我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活帶來了翻天覆地的變化，但隨著改革的不斷深入和發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得巨大成就的今天，我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作面臨一些新的矛盾和問題。

根據(jù)調(diào)查，我們認為，目前農(nóng)村的主要矛盾一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營與家庭承包經(jīng)營的矛盾。

存在的主要問題有五：

一是黨在農(nóng)村的土地政策、農(nóng)副產(chǎn)品價格政策、干部政策還沒有得到全面貫徹落實，有的還有待于深入研究。土地續(xù)包，讓“耕者有其田”，給農(nóng)民吃了定心丸，但以后30年人口的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化涉及到土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，如何有利于提高農(nóng)業(yè)集約化程度，如何發(fā)揮善經(jīng)營、懂技術(shù)、有經(jīng)營資本的土地經(jīng)營者的作用，讓土地產(chǎn)生出巨大的開發(fā)潛力，這就亟待出臺土地流轉(zhuǎn)的具體政策。

目前，農(nóng)副產(chǎn)品價格存在的諸多問題?？傮w上是價格偏低、高投入、低收入，甚至增產(chǎn)不增收，安居龍興村、西河三善村抽點反映出農(nóng)、副業(yè)收入只占農(nóng)村經(jīng)濟收入的10%～30%，傷農(nóng)民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價、種子價格不穩(wěn)，如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤，比臨近縣偏高；仔豬、肥豬價格呈撬撬板狀，且一直偏低；蠶繭經(jīng)營公司中間環(huán)節(jié)增加了費用。使廠家、繭農(nóng)兩不愿，且比縣外價格高，質(zhì)量低。如今年春繭收購價為每公斤12元，烘干后交給廠家為48元，比外地每公斤高10余元；農(nóng)民反映農(nóng)用物資質(zhì)量差、價格高，雖是統(tǒng)銷物資，仍有區(qū)域差別和質(zhì)量差別。加強黨對農(nóng)村基層組織建設(shè)力度不夠。村、社干部年齡老化，文化素質(zhì)不高，且青黃不接；縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對基層干部的培訓(xùn)提高抓得不夠，要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展所具備的經(jīng)營、科技才能相差甚遠。

二是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實施力度不夠，科技推廣難，實際推廣面少?？萍纪茝V過程中，傳播到農(nóng)戶手中已走了樣，致使有的農(nóng)戶未學(xué)到家而造成損失，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場競爭力。沒有充分利用好有線廣播、閉路電視、報刊、圖書資料等傳播媒介。農(nóng)業(yè)科技信息、市場信息不靈，渠道不暢，有線廣播許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓；閉路電視網(wǎng)絡(luò)尚未形成，報刊科普版幅不大，圖書資料未起到服務(wù)作用。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，突出特色不夠。產(chǎn)業(yè)化程度不高，基地建設(shè)還沒形成規(guī)模，經(jīng)營管理粗放，效益不夠好，還沒完全形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品，已有的繭絲綢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已危機四伏。據(jù)調(diào)查，安居蔬菜基地，土地面積規(guī)模大，但品種單調(diào)，特色菜不多，經(jīng)營粗放，輔助設(shè)施不配套，生產(chǎn)和銷售脫節(jié)，營銷渠道不暢，沒有產(chǎn)生最佳效益；白羊鎮(zhèn)的山羊基地規(guī)模小，種養(yǎng)數(shù)量少且分散；西河鎮(zhèn)的母、仔豬基地優(yōu)良品種不多；舊縣的柑桔基地，品種老化。

四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，與我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展差距較大，現(xiàn)狀堪憂，特別是近幾年出現(xiàn)的嚴重干旱就暴露出一些問題：一是水利設(shè)施老化，病害工程多，抗災(zāi)能力弱；二是機器設(shè)備陳舊老化，基礎(chǔ)設(shè)施條件差；三是水土流失嚴重，農(nóng)田水利化程度低；四是農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)、服務(wù)體系不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作困難多，阻力大，力度弱，有些基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織已出現(xiàn)“斷線、人散”的癱瘓狀況；五是農(nóng)資供應(yīng)渠道比較混亂，儲備量少，品種不全，資源短缺，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

五是涉農(nóng)部門為農(nóng)服務(wù)宗旨觀念不強，部門利益、局部利益有礙農(nóng)民利益。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)不夠，包括農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，特別是每年對農(nóng)業(yè)的投入太少，有關(guān)資金遲遲不到位，使計劃的“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項目落實得太少，有關(guān)涉農(nóng)部門對強化農(nóng)業(yè)的宏觀管理和農(nóng)技推廣服務(wù)不夠好，在抓重點、帶一般，搞試驗示范上，與農(nóng)民共同探索農(nóng)業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現(xiàn)和存在，及不利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，應(yīng)引起重視。為此，我們建議：

一、認真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十五屆三中全會精神，加大宣傳力度，讓廣大干部和群眾全面深刻領(lǐng)會“___關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定”的重大意義和精神實質(zhì)，從思想上、認識上為今后農(nóng)村改革和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)。建設(shè)一支有高度政治覺悟和政策水平、有文化、懂技術(shù)、能帶領(lǐng)廣大群眾勤勞致富的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍，切實改變在農(nóng)村工作中，一般號召多，結(jié)合實際具體指導(dǎo)少，下基層、走馬觀花多，解決實際問題少等不良傾向，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行有重點的考核，保證黨在農(nóng)村的各項方針政策的全面落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會全面進步。

三、進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。努力抓好單一的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)向適應(yīng)市場需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素高效配置轉(zhuǎn)變，分散獨立的小生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，原料型農(nóng)業(yè)向發(fā)展深加工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放型向集約，特別是向依靠科技進步轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟，實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，是解決農(nóng)產(chǎn)品進入市場難，小生產(chǎn)與大市場脫節(jié)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低等一系列問題的重要舉措，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生“質(zhì)”的飛躍的必由之路，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要途徑。近幾年來，縣委、縣府及時抓住機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞“水產(chǎn)、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10大基地，發(fā)展特色經(jīng)濟，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各地的區(qū)域特點建產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展自己的特色經(jīng)濟，進一步帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，目前基地建設(shè)發(fā)展勢頭較好，但我們認為，應(yīng)注意以下幾個問題：

1、選定產(chǎn)業(yè)要因地制宜，宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水，要根據(jù)當?shù)氐牡匦蔚孛病⑼临|(zhì)、氣候等特點和資源優(yōu)勢，揚長避短，確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。水資源豐富的地區(qū)應(yīng)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，以種養(yǎng)業(yè)帶動加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展；丘陵地區(qū)應(yīng)充分利用山資源，念好“山”字經(jīng)，做活“林”文章，以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，既擴大綠化面積、防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，又可帶動草食性牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；礦產(chǎn)豐富的地區(qū)，應(yīng)以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動運輸業(yè)和大農(nóng)業(yè)的發(fā)展；自然景現(xiàn)、人文景觀占優(yōu)勢的地區(qū)應(yīng)以旅游開發(fā)為主，綜合開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實際，見別人上什么項目好自己也跟著上什么項目而造成損失。

2、基地建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)論證，充分考慮經(jīng)濟效益和市場前景，不能盲目上馬，要立足優(yōu)勢，高起點、上規(guī)模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上，重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致基地建得多而產(chǎn)業(yè)品種雷同的也多，缺乏市場競爭力和抗風險能力。

3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產(chǎn)品，同時積極引導(dǎo)農(nóng)民改良品種和栽培技術(shù)，提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和附加值。

4、不能只抓發(fā)展、不抓服務(wù)。要加強社會化服務(wù)特別是信息服務(wù)。政府要盡快建立信息服務(wù)中心，要有專門從事研究市場動態(tài)、收集科技、市場信息的人員，及時向農(nóng)民發(fā)布、傳遞科技、市場信息，要加快農(nóng)村有線廣播的恢復(fù)和有線電視、通訊電話的發(fā)展，保證信息暢通。同時，在報刊發(fā)行中要多向農(nóng)民推薦傳遞科技。市場信息的報刊雜志。保證農(nóng)民及時了解市場信息、把握市場動態(tài)，及早調(diào)整經(jīng)營方向，根據(jù)市場需求，市場需要什么就生產(chǎn)什么，減少經(jīng)濟損失。

5、在抓好基地建設(shè)的同時，要切實抓好產(chǎn)品市場的建設(shè)和新產(chǎn)品的營銷，努力實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化。要盡快規(guī)劃、合理布局、建立相應(yīng)的各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。繼續(xù)探索“基地加農(nóng)戶加公司”的生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營模式的路子，從政策、資金、技術(shù)、信息上大力培植“龍頭”企業(yè)，逐步形成以市場為龍頭、龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)體系和運行機制。

6、在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟、抓經(jīng)濟收入的同時，決不能放松糧食生產(chǎn)，“無糧不穩(wěn)”，增糧、增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本前提。要在保證糧食生產(chǎn)“穩(wěn)中有增”的前提下，突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

四、大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與推廣?？萍歼M步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素，能帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的極大提高。一是與農(nóng)科院校、科研單位“聯(lián)姻”，加強協(xié)作，把科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。二是采取一系列優(yōu)惠政策，吸引新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到農(nóng)村落戶。三是充分發(fā)揮各級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的作用，把農(nóng)校作為培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的基地，全面實施“綠色證書”工程，培養(yǎng)“土專家”。四是組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村，采取“趕科技大集”，發(fā)放科技資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式宣傳，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時切實落實農(nóng)技人員承包示范推廣科技成果責任制，促使農(nóng)技人員把工作落到實處。五是進一步在政策、資金、技術(shù)上向?qū)I(yè)大戶、科技“明星”傾斜，充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶，帶動一片，發(fā)展一片，發(fā)揮影響全縣的示范效應(yīng)，加快科技成果的應(yīng)用和推廣。

五、要尊重農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟，決不能以行政命令定項，定指標而挫傷農(nóng)民的積極性。農(nóng)民新村的建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，政府要大力宣傳，著力引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃要多尊重農(nóng)民意愿、習(xí)慣，宜大則大、宜小則小，要以方便農(nóng)民生產(chǎn)和生活來發(fā)展。

六、繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府投資要突出重點，保重點工程、重點項目，不能撒“面面藥”，這里投一點，那里投一點，結(jié)果收益不大。在做好各種用于農(nóng)業(yè)投入費稅收、管、用的基礎(chǔ)上，進一步拓展投資渠道，堅持“誰受益誰投資”的原則，給予優(yōu)惠政策，吸引社會各方面的資金投入農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)后勁。

第八篇 2024年精準扶貧工作調(diào)研報告1950字

為切實抓好精準扶貧工作，按照__扶貧搬遷辦發(fā)〔____〕_號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積____方公里，常住人口_萬人(其中農(nóng)村人口占_萬人，建卡貧困戶_戶_人)。

截止____年，街道農(nóng)村村級公路里程_公里，其中硬化公路里程_公里。耕地面積_畝，其中撂荒土地_畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

四教育負擔重，抗風險能力低，因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。

三、思路和建議

一加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二加強教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學(xué)，只要達到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

四加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負擔，提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負擔。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

精準扶貧工作調(diào)研報告范文

第九篇 格式合同整治工作調(diào)研報告20241450字

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整治工作重點

市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運輸為此次整治重點行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式，對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進行了一次調(diào)查，共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運等行業(yè)的格式合同12份，發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中，只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。

二、格式合同存在的主要問題

從調(diào)查情況來看，合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位，使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出，主要集中在以下幾個方面：

1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定：“出賣人應(yīng)當在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案”，違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍，我們所走訪的企業(yè)中，還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。

2、在合同格式條款中減輕自己的責任，如物流托運行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是：貸物一旦丟失、損壞，如未保險者，按運費的5-10倍來賠償。

3、合同雙方違約責任不對等。如某快遞公司在合同中約定：“承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金，不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用，每逾期一天按照運費的5%支付違約金?！蹦成唐贩抠I賣合同約定：“消費者未按期支付房款，逾期30日之內(nèi)的，支付萬分之五違約金;超過30日的，開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的，逾期180日之內(nèi)的，開發(fā)商支付萬分之三的違約金，超過180日的，消費者有權(quán)解除合同。”

4、對宣傳內(nèi)容不負責。某《商品房買賣補充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準文件為準，以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的依據(jù)，均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?！?/p>

5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中，對質(zhì)量一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標準”，而對國家強制性標準和行業(yè)標準有所忽略。

三、合同格式條款監(jiān)管的難點

1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難，所需要的法律知識要求較高，對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手，需要我們加大培訓(xùn)力度，并且不斷探索，積極介入，才能保證工作的有效開展。

2、管理對象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè)，對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度，打開局面需要上下一盤棋，團結(jié)一致。

四、提高合同監(jiān)管工作力度的設(shè)想

1、加大宣傳力度，提高消費者維權(quán)意識。應(yīng)加大對《消費者權(quán)益保護法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度，提高消費者的維權(quán)意識和維權(quán)能力，主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。

2、加大推廣力度，提高示范文本使用率。建議會同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本，并加大推廣力度，擴大使用層面。是出臺相關(guān)的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實施強制備案，對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。

3、加大查處力度，提高經(jīng)營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為，對房地產(chǎn)、物流托運等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展專項檢查。同時，發(fā)揮信用公示作用，對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示，做到查處一起、公示一起，備案一個、公示一個，提高社會監(jiān)督力度，迫使經(jīng)營者提高自律意識，不敢侵害消費者合法權(quán)益，切實保護消費者的合法權(quán)益。

第十篇 留守兒童教育工作調(diào)研報告2500字

兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會關(guān)注的一大問題。為了全面了解我鎮(zhèn)各學(xué)校留守兒童家庭生活、教育狀況，推進留守兒童教育工作。我們在全鎮(zhèn)進行了一次留守兒童教育工作調(diào)研，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對全鎮(zhèn)所有行政村留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進行了摸底、調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移（入），留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權(quán)益保護狀況越來越引起人們的關(guān)注。

1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童224名。調(diào)查顯示，他們的父母都是外出務(wù)工，至少半年、有的甚至一年回家一次。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴重。

2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，我鎮(zhèn)的224名留守兒童其中有185名是其祖父母監(jiān)護，37名委托監(jiān)護，2名無監(jiān)護，其中隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。

3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績一般或。

4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格較正常。

5、品性表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、身體狀況都很優(yōu)良。

二、存在問題

1、學(xué)習(xí)偏差。多半的孩子因為父母在外打工而嚴重影響了他們的學(xué)習(xí)。在這些學(xué)生中，由于臨時監(jiān)護人對他們的學(xué)習(xí)介入較少，使得他們的學(xué)習(xí)無人過問，有的對學(xué)習(xí)持消極、被動、厭惡情緒，缺乏學(xué)習(xí)熱情，形成了懼學(xué)心理，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)慣上就是經(jīng)常拖拉作業(yè)，書寫馬虎，對學(xué)習(xí)敷衍了事，有的甚至逃學(xué)。即使有的學(xué)生積極要求進步，學(xué)習(xí)有主動性，但由于沒有掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)過程中不注意規(guī)范，不遵守基本的學(xué)習(xí)規(guī)律，導(dǎo)致學(xué)習(xí)上的事倍功半。

2、性格缺陷。長期與父母分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。在留守兒童中，有不少家庭對孩子放縱溺愛，臨時監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管，助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格滋生蔓延。

3、留守兒童的心理健康情況：大多數(shù)留守兒童則與他們的祖父母和外祖父母一起生活，這些長輩平時對孩子物質(zhì)給予的多，在精神上關(guān)注的少，平時對孩子在成長中的困惑解決方法不當，不及時，由于存在年齡和文化的差異，想問題，解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯，而這些問題解決不了就極易造成他們的心理障礙。

兒童時期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時期，他們不但要接受學(xué)校的教育，還要接受社會的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛，遠離了父母，由其他人代為監(jiān)護，使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。

三．對留守兒童管理的措施和建議

（一）家庭方面

1、加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。根據(jù)留守兒童多的特點，學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校為推動新農(nóng)村建設(shè)，為開發(fā)區(qū)社會、經(jīng)濟建設(shè)作貢獻的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。

2、加強溝通交流，形成學(xué)校教育與家庭教育的合力。建立健全學(xué)校、家庭、社會教育互動網(wǎng)絡(luò)，對所有留守兒童（外來學(xué)生）逐個建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時（不定時）聯(lián)系，定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護人座談會，加強與留守兒童父母或監(jiān)護人的交流與溝通，及時通報學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護人及時了解留守兒童在校情況，并及時向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護人能有效的加強對留守兒童的教育。

3、留守學(xué)生家長要轉(zhuǎn)變觀念，為孩子健康成長提供良好的家庭教育環(huán)境。留守學(xué)生家長要從孩子健康成長的長遠目標出發(fā)，盡可能地保持和孩子的密切聯(lián)系和溝通。留守學(xué)生出現(xiàn)生存危機和道德失落問題，家長負有不可推卸的責任。家長要破除“只要給孩子留下更多的錢，讓孩子有實力接受教育，就是對孩子負責”的思想，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關(guān)懷的健康理念，有條件的父母，應(yīng)該把孩子接到身邊，讓其在打工地接受義務(wù)教育，為孩子的健康成長提供條件。若一時無法把孩子接到身邊，要認真從孩子成長需求的角度出發(fā)，尋找和確立孩子監(jiān)護人，細致地落實孩子的被監(jiān)護權(quán)，同時要拿出更多的時間與孩子聯(lián)系，創(chuàng)造更多的時間和機會，采取更多的方式與孩子交流溝通，對孩子的全面發(fā)展和精神需求給予更多關(guān)注。學(xué)生的代管人和在家的家長要積極參加家長學(xué)校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高家庭教育素質(zhì)，從而配合學(xué)校加強對留守學(xué)生的管理。

（二）學(xué)校方面

1、加強溝通交流，關(guān)心留守兒童的心理健康。做人德為先，育人先育“心”。學(xué)校和班主任以及教師要經(jīng)常與留守生交流談心，詳細了解他們的學(xué)習(xí)生活等情況，幫助他們解決心理上的困惑，物質(zhì)上的困難，學(xué)習(xí)上的疑難。做學(xué)生生活的知情人，學(xué)習(xí)的引路人，成長的保護人。

2、設(shè)置“親情電話”，建立互通制度。使學(xué)校與家長能夠經(jīng)常保持聯(lián)系，共同承擔教育孩子的責任。

（三）社會及政府方面

1、加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。政府應(yīng)加快各種制度改革步伐，逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益，徹底打破城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動，這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。

2、加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實有效地對留守兒童進行教育與管理。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，盡量為雙親在外地的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在學(xué)校大家庭中健康成長。

3、社會各部門通力合作，為留守學(xué)生創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。留守學(xué)生現(xiàn)象已成為一個社會問題，應(yīng)當引起全社會的高度重視。婦聯(lián)組織與教育部門配合好，抓好家長學(xué)校的工作，利用農(nóng)閑時期培訓(xùn)農(nóng)村孩子的家長，提高他們整體素質(zhì)，讓他們懂得教育孩子的知識，掌握教育孩子的方法，學(xué)會教育孩子的本領(lǐng)。派出所、工商、文化等有關(guān)單位要協(xié)助管理，加強對校園周邊環(huán)境和娛樂場所的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化。要號召全社會共同關(guān)注，開成全社會共同關(guān)愛“留守兒童”的合力，建立共同關(guān)愛“留守兒童”的救助機制。

第十一篇 干部監(jiān)督工作調(diào)研報告7400字

是干部監(jiān)督關(guān)口“前移難”。從目前的實踐看，干部監(jiān)督工作過多的措施仍停留在事后懲處上，而在事前防范、事中監(jiān)督手段上還顯得有些力不從心。主要原因在于：一是監(jiān)督主體的權(quán)威還有待進一步提高。從現(xiàn)狀看，現(xiàn)行的監(jiān)督體制是按照執(zhí)行權(quán)力大于監(jiān)督權(quán)力而設(shè)置的，缺乏權(quán)力的制衡，有時出現(xiàn)職級低的監(jiān)督職級高的，下級監(jiān)督上級的現(xiàn)象，有時會導(dǎo)致監(jiān)督主體不敢監(jiān)督，缺乏監(jiān)督的勇氣和信心。二是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，由于監(jiān)督機構(gòu)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的信息有限，因而造成監(jiān)督工作被動應(yīng)付，事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環(huán)節(jié)的排他性，使監(jiān)督機構(gòu)很難參與干部選拔任用工作的全過程，造成不同程度存在監(jiān)督任免“兩張皮”的現(xiàn)象。

二是“一把手”監(jiān)督難。對“一把手”的監(jiān)督往往是干部監(jiān)督工作的重點，也是難點。究其原因主要有：一是現(xiàn)行權(quán)力體制下，盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善，但客觀上還存在權(quán)力高度集中于“一把手”的問題，如果“一把手”個人修為和胸懷等方面存在問題，就容易形成組織權(quán)力職務(wù)化、職務(wù)權(quán)力個人化，更會給干部監(jiān)督工作造成被動和難度。二是由于黨內(nèi)和社會上存在的不正之風和腐敗現(xiàn)象，“一把手”在選人用人過程中，經(jīng)常受到來自各方面的干擾和誘惑，使得一些“一把手”顧及各種因素，從而導(dǎo)致有時在行使“用人權(quán)”上偏離既定導(dǎo)向，干部監(jiān)督工作又無從跟進。三是《干部任用條例》以及相關(guān)配套制度的頒布執(zhí)行，使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據(jù)之章，但在某些方面規(guī)定還比較原則，特別對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的用人問題，缺乏有力的制度約束或約束之規(guī)定缺乏操作性、針對性，難以有力地追究和處罰，造成監(jiān)督上的難度。

三是“八小時以外”情況監(jiān)督難。實踐證明，一些干部出現(xiàn)問題，大多發(fā)生在“八小時以外”，而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況，現(xiàn)實中比較困難。主要原因在于：一是監(jiān)督范圍難界定。開展“八小時以外”監(jiān)督是一項政策性很強的工作，只有劃定監(jiān)督范圍，明確監(jiān)督內(nèi)容，才能進行有效監(jiān)督。目前對“八小時以外”監(jiān)督的認識還不夠統(tǒng)一，在監(jiān)督范圍認定方面缺乏科學(xué)的標準，操作難度比較大，稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權(quán)益。二是監(jiān)督主體難落實。從當前情況看，上級監(jiān)督力度雖大，但由于鞭長莫及，不易監(jiān)督;下級往往顧慮重重，擔心受到打擊報復(fù)，不敢監(jiān)督;同級則大多息事寧人，一團和氣，不愿監(jiān)督;家屬及身邊人員利益相關(guān)，虛于監(jiān)督;群眾和媒體缺乏有效的法律保障，如果沒有確鑿的證據(jù)，就難以進行監(jiān)督。三是監(jiān)督手段難奏效。傳統(tǒng)的監(jiān)督方法手段單一，存在著監(jiān)督信息來源窄、途徑少、管理分散的缺陷，不能及時發(fā)現(xiàn)重要線索，致使監(jiān)督滯后，大多流于形式。四是監(jiān)督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點，加之個別干部的公眾形象與業(yè)余形象大相徑庭，往往很難掌握一些真實情況，只能事后發(fā)現(xiàn)問題，收效不大。

四是選人用人失察失誤責任追究難。從工作實踐看，雖然各級各地對“問題”干部的處理比較到位，但追溯起源的不多。主要原因在于：一是定性定量認定難。由于缺乏具體的認定標準和操作細則，界定選人用人失察失誤比較困難，對于選人用人失察失誤“較重”、“嚴重”或“特別嚴重”等責任層次的區(qū)分，以及從輕或減輕處分尚沒有十分明確和便于操作的標準。二是具體責任體界定難。干部選拔任用工作是一個涉及多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，在整個工作以及具體環(huán)節(jié)上，存在集體責任與個人責任、組織部門責任與黨委責任、下級黨委責任與上級黨委責任、提名責任與任用責任、考察者責任與談話人責任等多層次責任關(guān)系，各層面的責任界定缺乏明確具體的規(guī)定，實際工作中操作把握比較困難。在具體環(huán)節(jié)中，推薦者、考察者、討論決定者的責任界定也存在這個問題。更何況干部是變化的，帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”，責任更是難以確定。三是失察失誤責任追究落實難。現(xiàn)行制度對選人失察失誤責任追究的形式、責任內(nèi)容、責任追究組織實施等規(guī)定都不夠明確，缺乏剛性和可操作性。在具體實踐操作中，也存在責任混淆、責任錯位甚至無法合理追究責任的問題。

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干部作風建設(shè)調(diào)研報告

根據(jù)___市委組織部下達的課題任務(wù)，我部于四月下旬至五月上旬，認真開展了干部作風建設(shè)常態(tài)機制問題調(diào)查研究。部領(lǐng)導(dǎo)對這一調(diào)研課題非常重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)精干力量，分成4個小組，分別深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直單位和非公企業(yè)等29家單位，走訪各級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部、村支兩委和社區(qū)工作人員、企業(yè)主和私營業(yè)主、普通群眾等，采取面談、個別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料、作風督查等形式，收集了大量材料?，F(xiàn)將調(diào)查的基本情況和有關(guān)意見、建議整理報告如下。

現(xiàn)狀：向好

本次集中調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷268份，收回調(diào)查問卷265份，具體調(diào)查對象及比例如下(詳見表1)：

表1：干部作風建設(shè)狀況調(diào)查問卷發(fā)放及收回情況表調(diào)查對象發(fā)放份數(shù)百分比收回份數(shù)收回率普通群眾8029.9%80100%企業(yè)主、私營業(yè)主2710.1%27100%縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事領(lǐng)導(dǎo)干部9133.9%8896.7%鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員7026.1%70100%合 計268 26598.9%統(tǒng)計干部作風建設(shè)狀況問卷調(diào)查的結(jié)果，列表如下。

對我市干部作風建設(shè)情況的總體評價(詳見表2)：

表2：全市干部作風情況總體評價總數(shù)(份)好

(票)較好(票)一般(票)較差

(票)差

(票)a普通群眾805616800b企業(yè)主、

私營業(yè)主271710000d鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、直屬單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員705316100a+b+d合計(票)17712642900a+b+d百分比 71.2%23.7%5.1%00a+b合計(票)1077326800a+b百分比 68.2%24.3%7.5%00對本地干部作風突出問題的評價(詳見表3)：

表3：本地干部作風問題突出表現(xiàn)統(tǒng)計表選 項票 數(shù)百分比備 注思想懶散，因循守舊，發(fā)展意識不強3825.0%此項調(diào)查對象為縣處級領(lǐng)導(dǎo)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處干部。有效票數(shù)152票。學(xué)風不濃，玩風較盛，貪圖安逸，缺乏事業(yè)心和責任心5838.2%不講民主，獨斷專行，好大喜功，急功近利10.6%弄虛作假，虛報浮夸，搞形式主義花架子2024.1%敷衍了事，推諉扯皮，效率低下，官僚主義嚴重1912.5%吃拿卡要，貪財占利，濫用權(quán)力，為小單位和個人謀私利85.3%大手大腳，奢侈浪費，貪污腐化，享樂主義嚴重85.3%對部門和單位工作人員工作作風的評價(詳見表4)：

表4：最難打交道的工作人員和最看不慣部門和單位工作作風統(tǒng)計表最看不慣一些部門和單位的哪些做法最氣憤的與干部作風有關(guān)的問題選 項票數(shù)百分比選 項票數(shù)百分比能解決的問題，遲遲不解決4050%官商勾結(jié)，充當黑惡勢力保護傘1518.75%標語口號多，辦實事少3037.5%關(guān)系大于法，沒有公平，沒有公正2632.5%上面撥下來的錢沒用老百姓身上1012.5%c、占著位置不做事，損害老百姓利益3948.75%其它00其他00對領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風的評價(詳見表5)：

表5：領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風主要問題統(tǒng)計表選 項票 數(shù)百分比備 注包二奶、傍大款 001、此項調(diào)查對象為普通群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員;

2、共向兩類人員發(fā)放調(diào)查問卷150份，其中，有效88票，未填寫62份。出入高消費娛樂場所1011.4%賭博00公款吃喝、公車私用、公費旅游3944.3%搞封建迷信2024.7%其他1921.6%從調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果來看，我市干部作風主流是好的，干部作風總體評價好的占71.2%，較好的占23.7%，一般的占5.1%，沒有較差和差的評價。這得益于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和科學(xué)決策，得益于我市出臺的一系優(yōu)化干部作風的政策，也與各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)單位的群策群力分不開。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府定期專題研究部署干部作風建設(shè)工作，成立了市作風辦，每年都開展干部作風建設(shè)主題月活動，一年一個主題，組織動員全市干部深入開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”、“百鄉(xiāng)千村萬戶”大走訪等活動。并將干部作風建設(shè)納入各單位目標管理考核，與各單位負責人簽訂黨風廉政責任狀等，構(gòu)建了齊抓共管的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也成立了“一把手”負總責的干部作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了民情臺賬和聯(lián)系卡，經(jīng)常性幫扶困難群眾，密切了干群關(guān)系，群眾對干部的滿意度大幅提升。

2、部門配合。每次干部作風建設(shè)主題活動，各單位都能積極配合，投入大量人力、物力和財力，為老百姓辦實事、解難題。如我市近年來開展的“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”、干部參加勞動鍛煉、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動，各有關(guān)部門都能真抓實干，特別是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各服務(wù)部門和窗口單位大力開展“三亮三比三評三創(chuàng)”活動，提升了工作效能，轉(zhuǎn)變了工作作風，服務(wù)水平得到提升。在抓全市干部作風建設(shè)上，市委和政府督查室、市作風辦、市紀委、市委組織部等各部門能經(jīng)常性聯(lián)合行動，不定期督查，形成了工作合力。

3、制度有力。我市先后出臺了“35條群眾工作規(guī)定”、 《___市關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，推行了“三有兩評群眾”工作法，對干部做群眾工作、轉(zhuǎn)變工作作風進行硬性規(guī)定。轉(zhuǎn)發(fā)了中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和嚴明工作紀律改進作風“八條禁令”、___市委“十條規(guī)定”，著力整治慵懶散奢等不良作風，并多次在全市開展干部作風專項督查。建立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公開測評制度，每年在全市開展兩次政風行風測評，強化測評結(jié)果的運用，對年度測評排在后三名的單位取消評優(yōu)評先資格，進行專項整改，糾正了部門的不正之風。改革了干部考察辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考察延伸到其所駐村進行群眾滿意度測評，所駐村群眾滿意度達不到80%的，不予提拔重用，加大了對干部改進作風的剛性要求。

問題：堪憂

我市干部作風雖然總體向好，但調(diào)查存在的突出問題仍然不容忽視，概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想作風不純。調(diào)查反映，“思想懶散，因循守舊，發(fā)展意識不強”占25.0%。一些干部思想守舊、安于現(xiàn)狀，甘當太平官，缺乏創(chuàng)新意識和工作激情，真正干事創(chuàng)業(yè)的意識不強。一些干部心態(tài)浮躁，想問題、辦事情，急功近利思想較重，做工作主要考慮是否有利于自己出政績，是否有利于自己的提拔升遷，喜歡做表面文章，搞“形象工程”、“面子工程”。一些干部宗旨意識淡薄，官本位主義思想較重，不深入基層，不知道群眾所想所急所盼，工作只想討領(lǐng)導(dǎo)的歡心，對服務(wù)群眾有畏難情緒。

2、學(xué)習(xí)風氣不濃。經(jīng)統(tǒng)計，38.2%的調(diào)查對象認為我市干部“學(xué)風不濃，玩風較盛，貪圖安逸，缺乏事業(yè)心和責任心”。表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于繁瑣事務(wù)，周旋于無聊的應(yīng)酬，“無暇”學(xué)習(xí);少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部混跡于娛樂休閑場所，貪玩好耍，不想學(xué)習(xí);部分干部存在“以干代學(xué)”的思想，認為學(xué)習(xí)不如實干來得快，滿足于既有的實踐經(jīng)驗，不屑學(xué)習(xí);有些干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏真學(xué)、深鉆、細研精神，學(xué)習(xí)效果不佳，不能全面、準確地把握上級精神的實質(zhì)，不能創(chuàng)造性應(yīng)用于工作實踐，工作方法簡單，缺乏開創(chuàng)性和探索性。

3、工作作風不實。一些干部得過且過，只求過得去不求過得硬，有的“以會議貫徹會議，以文件傳達文件”;一些干部工作拈輕怕重，對上級領(lǐng)導(dǎo)重視、容易出名掛號的“大”事，爭抓搶干，對艱苦環(huán)境、急難險重任務(wù)等服務(wù)群眾的“小”事，敷衍了事;一些干部報喜藏憂、弄虛作假觀念沒有根除，講成績夸大其詞，講問題蜻蜓點水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，滿足于“亮點工作”，缺乏深入實際、一抓到底的韌勁;有的為群眾辦事推三諉四，敷衍塞責，存在“避、拖、壓”的情況，使得一些能解決的問題，遲遲不解決。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義比較嚴重，習(xí)慣于坐在機關(guān)聽匯報和發(fā)號施令，不善于深入基層調(diào)查研究和傾聽群眾意見，對基層存在的實際困難，對群眾反映的具體問題解決不夠及時有力;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對別人要求嚴，對自己要求寬，表率作用不強，缺乏批評和自我批評的勇氣，有了問題和錯誤找借口推卸責任。

4、生活作風不良。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的自律標準低，享樂主義思想有所抬頭，消費大手大腳，講究舒適體面，鋪張浪費。調(diào)查中，44.3%的調(diào)查對象認為我市“公款吃喝、公車私用、公費旅游”現(xiàn)象嚴重。少數(shù)干部信奉人情關(guān)系，熱衷“官場哲學(xué)”和“人情世故”，不講黨性講關(guān)系，不講正氣講“和氣”，不講同志關(guān)系講“哥們義氣”;一些干部明哲保身，不敢堅持原則，遇到問題繞著走，對歪風邪氣和違紀現(xiàn)象不敢說、不敢抓;少數(shù)干部喜好庸俗、放縱妄為，熱衷于休閑玩樂，打牌賭博或出入高級消費場所;個別干部甚至無視黨紀國法，以權(quán)謀私，利用職權(quán)，向服務(wù)對象吃、拿、卡、要，最終走向了違法犯罪的道路。去年，我市有5名干部因打牌賭博被免職，15人因吸毒被處分，3名鄉(xiāng)科級一把手因違法被移送司法。

成因：復(fù)雜

干部作風問題的成因復(fù)雜，既有主觀認識的不足，也有客觀環(huán)境的影響，既有歷史積弊的殘留，也有自由思潮的泛濫，既有個體自身因素，也有體制機制問題。

1、思想認識有偏差。一些干部理想信念缺失，缺乏對世界觀、人生觀和價值觀的正確認識，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，淡化了為人民服務(wù)的宗旨意識、公仆意識，造成職業(yè)道德缺失;一些干部長期在機關(guān)工作，養(yǎng)尊處優(yōu)，過慣了按部就班、老調(diào)重彈的穩(wěn)當日子，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識和工作激情;一些干部對科學(xué)發(fā)展理解不透，只顧部門利益，不顧全局利益，只顧當前利益，不顧長遠利益，過多地計較個人得失，致使亂作為和不作為。

2、客觀環(huán)境有影響。隨著我國全面對外開放，國外特別是西方各種思潮隨著經(jīng)濟全球化的浪潮涌入國門，個人主義、自由主義、拜金主義等思想日益影響著我們的干部;另一方面，我國正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期，面對體制轉(zhuǎn)軌、思想多樣、利益多元的新形勢，特別是社會轉(zhuǎn)型期個別方面出現(xiàn)的一些不合理、不規(guī)范的地方，讓一些干部感到迷惘，心理失衡，以致作風漂浮，追求享樂，甚至盲目攀比，腐化墮落。

3、體制機制有缺陷。體制上，抓干部作風建設(shè)責任落實不到位。就縣市區(qū)來說，當前抓干部作風建設(shè)的部門較多，有市委和政府督查室、作風辦、市紀委、市委組織部等，各單位雖然工作側(cè)重點不同，但究竟誰牽頭抓總，并沒有明確，也沒有建立高效的部門間溝通協(xié)調(diào)和工作運行機制，責任落實不到位，出現(xiàn)“多龍治水”局面。制度上，對干部的教育、管理、監(jiān)督的制度體系不完善，缺乏嚴謹科學(xué)的績效考評機制，干部“干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣”的現(xiàn)象依然存在，沒有真正對干部產(chǎn)生沖擊力和危機感。同時，干部人事制度改革不夠深入、徹底，干部選任與績效、作風考評結(jié)果結(jié)合不緊密，沒有真正形成“重德才、重實績”的用人導(dǎo)向，也是干部作風問題得不到根本解決的原因。

總之，干部作風問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，但從解決問題的需要分析，宗旨意識淡化和管理監(jiān)督弱化，應(yīng)是產(chǎn)生干部作風問題的兩大主要因素。

建議：嚴管

干部作風事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，事關(guān)人心向背，是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證，調(diào)查組認為，要從根本上優(yōu)化我市干部作風，必須真抓嚴管，建立長效機制。為此，我們建議：

1、嚴格教育，加強思想武裝。思想是行動的先導(dǎo)，干部的作風是其思想修養(yǎng)和道德素質(zhì)的外在反映，加強思想教育是正本清源之策。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，加強干部的理想信念教育、思想品德教育和黨紀國法教育，引導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨意識、責任意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。要堅持理論聯(lián)系實際，運用正面典型教育和反面警示教育，筑牢干部拒腐防變思想防線，力促廣大干部弘揚清風正氣。

2、嚴格要求，加強學(xué)風建設(shè)。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭當學(xué)習(xí)型干部”為載體，引領(lǐng)干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，克服本領(lǐng)恐慌，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。要建立干部參學(xué)長效機制，定期分級分類組織干部進行培訓(xùn)，經(jīng)常性組織干部在線學(xué)習(xí)，并進行考勤，切實解決干部學(xué)習(xí)上的形式主義。要把干部學(xué)習(xí)納入目標管理考核內(nèi)容，建立科學(xué)的干部學(xué)習(xí)考核評價機制，建立干部學(xué)習(xí)檔案，并將考學(xué)結(jié)果與干部的評優(yōu)評先、提拔使用掛鉤，增強干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。

3、嚴格標準，轉(zhuǎn)變工作作風。要以群眾滿意為標準，深入開展“百村千鄉(xiāng)萬戶大走訪”、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動，動員干部下基層、解難題、辦實事、轉(zhuǎn)作風。要以讓黨滿意為標準，不折不扣地執(zhí)行黨的惠民政策，讓群眾得到更多、更好的實惠，切實提高行政效能和政策執(zhí)行力。要以務(wù)實高效為標準，建立健全科學(xué)、嚴密、規(guī)范的干部作風監(jiān)督管理機制，把干部作風建設(shè)納入干部日常工作紀律，把干部置于群眾的有效監(jiān)管之下，真正做到“干部好不好、群眾說了算”，增強干部轉(zhuǎn)作風的外在壓力。

4、嚴肅紀律，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)作風。要嚴格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的具體制度和辦法，進一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風民主和科學(xué)決策。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點等制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，了解實情，轉(zhuǎn)變作風。要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭接受監(jiān)督管理，帶頭遵守各項規(guī)定，以自己的模范作用推動本單位作風建設(shè)持續(xù)開展。

5、嚴格監(jiān)督，管好生活作風。要深入貫徹中央“八項規(guī)定”，堅持艱苦奮斗、反對享樂主義，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費，倡導(dǎo)健康生活、抵制低級趣味，弘揚新風正氣。要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，通過設(shè)立舉報熱線、網(wǎng)上舉報信箱等方式，加強對干部的管理和監(jiān)督，并將監(jiān)督內(nèi)容從“八小時內(nèi)”的“工作圈”延伸到“八小時外”的“生活圈”、“社交圈”，特別要突出抓好對管錢、管人、管物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，建立干部管理監(jiān)督檔案和不良作風記錄，強化結(jié)果運用，與干部考德掛鉤，切實改變“監(jiān)督乏力，作風依舊”的狀況。同時，要經(jīng)常性開展有益的精神文化活動，豐富干部業(yè)余生活，引導(dǎo)干部遠離低級趣味。如我市宣傳部經(jīng)常性向干部發(fā)送短信提示，倡導(dǎo)干部讀書、參加健康文體活動等，激發(fā)了隊伍活力，深受干部歡迎。

6、嚴厲查處，建立長效機制。要健全干部作風建設(shè)運行機制。加強市作風辦，市紀檢監(jiān)察部門，市委組織部等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)席會議制度，形成抓作風建設(shè)的合力。聯(lián)席會議在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責是對所屬部門和下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風情況定期或不定期地開展督查檢查，及時通報全市干部作風建設(shè)情況，提出對違紀違規(guī)干部的懲處意見和建議。要完善各級黨組織民主生活會制度，以黨組織為單位，經(jīng)常性開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和整改本單位干部作風問題。要建立科學(xué)的干部作風評議機制，運用定性分析與定量分析相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合、階段考評與平時考察相結(jié)合等方法，考真考準干部作風。要建立完善激勵和懲處機制，將干部作風考評結(jié)果納入干部選任指標，堅持用好的作風選人、選作風好的人，樹立正確用人導(dǎo)向;同時，及時調(diào)整、從嚴懲處不在狀態(tài)、不作為或亂作為的干部，依法從重打擊違法亂紀的干部，為干部作風建設(shè)提供堅強制度保障。

第十二篇 教育科研工作調(diào)研優(yōu)秀報告4050字

教育科研工作調(diào)研優(yōu)秀報告

為了更好地貫徹、落實我區(qū)教育局__年11月份出臺的__區(qū)教育科研“一個意見”、“兩個辦法”的文件精神，充分了解我區(qū)各中小學(xué)校（園）科研工作現(xiàn)狀，以便更好地改進我區(qū)教育科研工作的研究、培訓(xùn)和管理模式，使教育科研工作更加務(wù)實，貼近學(xué)校工作實際，從而推動我區(qū)教育科研工作再上新臺階，按照計劃安排，由進修學(xué)校主管教育科研工作的邰秀麗副校長帶隊，教育科研部全體同志于10月11日至11月15日，分別對全區(qū)34所中小學(xué)校（園）進行了全面調(diào)研指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將調(diào)研總體情況綜述如下：

一、取得的主要成績

我區(qū)自“十一五”教育科研工作啟動以來，教育局和進修學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對科研工作高度重視，并重新調(diào)整科研工作思路與做法。重點加強了七個方面的工作：1.加強組織建設(shè)。成立了__區(qū)教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)了__區(qū)教育科研辦公室；2.加強政策措施保障。出臺了《關(guān)于進一步加強__區(qū)教育科研工作的指導(dǎo)意見》、《__區(qū)教育科研課題管理辦法》、《__區(qū)教育科研課題成果評選辦法》和《__區(qū)教育科研組織管理制度》；3.加強規(guī)范化管理。編制下發(fā)了《__區(qū)教育科研課題管理目錄》、《__區(qū)教育科研檔案管理目錄》和《__區(qū)教育科研課題過程研究實錄》；4.加強課題研究的實效性。立項課題必須是圍繞我區(qū)教育教學(xué)中的重點、難點問題開展研究。避免課題求大、求多等弊端；5.加強課題研究的過程監(jiān)控。對各項研究課題的開題、實施方案和實施計劃的制定、過程研究材料的積累進行全面監(jiān)控管理；6.加強調(diào)研指導(dǎo)。深入基層一線，真正沉下去，了解課題進展現(xiàn)狀，提出改進措施；7.加強研究成果的征集、評選及轉(zhuǎn)化。以上這些組織建設(shè)、制度建設(shè)及各種措施的保障，為營造良好的教育科研氛圍創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境，為我區(qū)科研工作整體提升奠定了扎實基矗

通過調(diào)研指導(dǎo)，我們欣慰地看到各校在教育科研工作方面都發(fā)生了不同程度的變化，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織建設(shè)與制度建設(shè)完善。

全區(qū)各中小學(xué)校（園），認真學(xué)習(xí)貫徹、落實__區(qū)教育科研“一個意見”、“兩個辦法”的文件精神，校校成立了教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專、兼職科研主任，并建立、健全了相關(guān)的教育科研各項工作制度。評價機制與激勵機制逐漸形成。多數(shù)學(xué)校還專門設(shè)置了科研辦公室，做到制度上墻，“十一五”立項課題及校本重點研究課題上墻。從組織建設(shè)與制度建設(shè)上給予學(xué)?？蒲泄ぷ饕猿浞直Ｕ?。

2.科研工作走下神壇，群眾性科研活動蓬勃展開。

通過調(diào)研我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校淡化了對教育科研工作的神秘感，能夠把“科研興教”、“科研興校”的科研理念與學(xué)校的具體辦學(xué)特色以及學(xué)校管理、教育教學(xué)緊密結(jié)合。形成了“問題即課題，工作即研究，成績即成果”的，以行動研究（關(guān)注問題→擬定策略→采取行動→反省評析→再度關(guān)注）為手段的螺旋式上升的研究模式。

群眾性校本科研活動蓬勃展開。各校積極開展以學(xué)年、學(xué)科等不同形式的小組為單位，組成校本小課題研究團隊。緊密結(jié)合各自教育教學(xué)中遇到的難點、困惑及教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)確立研究課題，極大地拓展教育科研發(fā)展的空間。走出了科研是少數(shù)教師的事情，不是每個教師都能做的，僅限于有經(jīng)驗，有興趣的教師，把教科研看成是游離于教學(xué)之外的事情的誤區(qū)。

多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與教師已經(jīng)嘗到了教育科研帶來的甜頭，有的校長提出“科研是太陽”，“科研是學(xué)校發(fā)展的源頭活水”。在科研實踐中他們逐漸感覺到教學(xué)與科研并不矛盾，二者是同一活動中的兩個側(cè)面：教學(xué)是做的過程，科研是反思的過程?？茖W(xué)研究是為教學(xué)服務(wù)的，有研究的教學(xué)，不是簡單重復(fù)的機械勞動，是一種創(chuàng)造性的教學(xué)；有研究的教學(xué)，不是任憑經(jīng)驗和慣性的教學(xué)，而是在理論指導(dǎo)下的教學(xué)；有研究的教學(xué)，教學(xué)效果不僅僅停留在感性的視覺效果上，或者是簡單的經(jīng)驗上，而是能夠上升到抽象升華、揭示教學(xué)規(guī)律的理論層面上，進而再次指導(dǎo)教學(xué)。

3.課題管理過程規(guī)范，確保課題研究不流于形式。

課題的過程管理問題，是確保我區(qū)“十一五”立項課題研究成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各校都能按《__區(qū)教育科研課題管理辦法》嚴格實施、制定課題實施方案、規(guī)范課題開題，積累課題研究過程材料，認真、詳細填寫統(tǒng)一下發(fā)的'《__區(qū)教育科研課題過程研究實錄》。按時進行形式多樣的課題階段研究成果交流活動等。由于加強了立項課題的過程管理工作，從扎實搞科研課題研究的角度來看，徹底克服了過去那種片面追求科研課題證書，而不注重扎實搞課題研究的務(wù)虛傾向。

各校都能按區(qū)里下發(fā)的《__區(qū)教育科研檔案管理目錄》內(nèi)容要求，建立起富有本校特點的形式多樣的科研檔案。從調(diào)研的情況看，有80％以上的學(xué)校達到科研檔案管理要求。從而提升了我區(qū)科研工作管理水平。

4.評價激勵機制健全，教師交流與展示平臺寬廣。

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校能夠形成有利于學(xué)校教育科研發(fā)展的文化氛圍和濃郁的學(xué)術(shù)空氣。如，經(jīng)常開展不同形式的學(xué)術(shù)交流、論壇活動，在研討與爭鳴中碰撞教育思想的火花，從而出現(xiàn)“百花齊放”的喜人局面；通過讓教師撰寫教育教學(xué)案例、教育教學(xué)深度敘事、經(jīng)驗論文等形式，為教師搭建更廣闊的展示平臺，如推薦期刊發(fā)表，為教師出集子，出版教育教學(xué)專著等，實現(xiàn)教師最高層次的精神需求；同時多數(shù)學(xué)校能夠采取積極有效的評價與激勵措施，調(diào)動并保護教師教育科研的積極性。如：目標激勵，獎勵激勵，成就激勵等。定期評比教育科研成果，把教師的科研績效與評優(yōu)晉升掛鉤，設(shè)立教師科研獎，形成制度規(guī)范化，充分發(fā)揮評價機制的激勵作用，為學(xué)校教育科研的開展提供了重要保證。

5.階段研究成果顯著，內(nèi)容豐富與呈現(xiàn)形式多樣。

多數(shù)學(xué)校無論是立項課題還是校本小課題研究方面都已取得了顯著的研究成果。成果內(nèi)涵豐富，有分量，比以往任何時期階段成果都顯得厚重。成果的呈現(xiàn)形式也多種多樣，有教育教學(xué)隨筆；教育教學(xué)典型案例及案例集；教育教學(xué)深度敘事及敘事集；課題研究經(jīng)驗論文；階段研究報告；課件、教案、教材及專著等。

二、存在的主要問題

1.全區(qū)教育科研工作存在嚴重失衡現(xiàn)象。

從調(diào)研的整體情況看，目前我區(qū)中小學(xué)教育科研工作，小學(xué)好于中學(xué)。但小學(xué)中也存在嚴重失衡現(xiàn)象，有的學(xué)校根本沒有任何課題，即沒有立項課題也沒有校本課題，教育科研工作基本處于空白狀態(tài)，似乎教育科研與他們的教育教學(xué)工作不不發(fā)生任何關(guān)系。

2.個別校長還沒有走出對教育科研的認識誤區(qū)。

部分校長對教育科研存在認識偏差，有主觀認識障礙。尤其在中學(xué)，由于受中考指揮棒的制約，致使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教育科研還存在認識誤區(qū)，感到教育科研十分深奧、神秘莫測、對教師來說高不可攀、深不可測，望塵莫及；教育科研是專業(yè)人員的事與自己無關(guān)，認為是專家學(xué)者的事情，覺得離自己非常遙遠。依然認為教學(xué)與科研是對立的，無暇去考慮如何搞教育科研的問題。“科研興教”與“科研興?！边€僅僅停留在口號上，其重要性還沒有轉(zhuǎn)化為廣大領(lǐng)導(dǎo)和教師自覺的行動要求。

3.科研主任素質(zhì)亟待提高。

有些學(xué)校對科研工作不重視，為了應(yīng)付了事臨時抓人，沒有固定的科研主任負責此項工作；個別科研主任缺乏工作積極性和責任感，對上級科研部門的工作要求落實不到位，敷衍了事。上級科研部門的工作得不到原汁原味的落實，給全區(qū)整體教育科研工作帶來很大的障礙。在某種程度上科研主任應(yīng)該是基層學(xué)校的主要培訓(xùn)者，承擔著對廣大教師的科研培訓(xùn)任務(wù)。因此，基層學(xué)校應(yīng)當選拔具有一定工作熱情、責任心強，并具有一定培訓(xùn)能力的人做科研主任，進而使基層學(xué)校的科研工作較順暢地展開。

4.校本科研中的小課題研究水平有待提升。

我區(qū)校本科研中的小課題研究雖然已經(jīng)蓬勃開展起來了，但整體看來，還僅僅處于起步階段。多數(shù)教師選題盲目，問題過大，選點不準，還不能完全把教育科研與自己教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合緊密起來，使之形成自己的教學(xué)特色和個性。小課題研究水平還只是處于初級階段，個別學(xué)校還是處于松散型管理。這些都有待于逐漸規(guī)范管理、培訓(xùn)提高，使教師逐漸走上教育科研的科學(xué)軌道。

5.教育科研經(jīng)費短缺。

多數(shù)學(xué)校提到教育科研經(jīng)費嚴重短缺，開展科研活動或者派教師外出學(xué)習(xí)有很大困難。

三、主要對策與建議

1.繼續(xù)提高認識，避免科研工作出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。

各中小學(xué)校長應(yīng)該認識到教育科研是學(xué)校發(fā)展的必由之路，教育科研是教學(xué)改革的先導(dǎo)，是建設(shè)優(yōu)秀教師隊伍的根本，是提高教學(xué)質(zhì)量的母機，是培養(yǎng)教師教學(xué)興趣的有效手段。領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)形成共識，沒有學(xué)術(shù)性意識的領(lǐng)導(dǎo)，不是開拓性的領(lǐng)導(dǎo)；僅僅會教課而不會進行教育教學(xué)研究的教師，不是新時期合格的教師。營造學(xué)校濃厚的科研氛圍，拓展教育科研發(fā)展的空間，定會極大地促進學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，需要部分領(lǐng)導(dǎo)消除教育科研慣有的四種錯誤觀念：恐懼感、神秘感、名利觀、無用觀；要樹立四種新的教育科研觀念：科研興教；科研提質(zhì)；科研促改；科研興師。

2.加強科研隊伍建設(shè)，培樹一批科研骨干力量。

建設(shè)一支數(shù)量充足的科研骨干教師（含科研主任）隊伍是振興船營基礎(chǔ)教育的百年大計。應(yīng)采取多種行之有效的形式，加強科研骨干教師（含科研主任）隊伍建設(shè)，加大科研骨干教師培訓(xùn)力度，實行市、區(qū)、校三級結(jié)合的培訓(xùn)方式，積極探索有效培訓(xùn)模式。努力通過科研活動聚合一批人、引領(lǐng)一批人、培養(yǎng)一批人、提高一批人、推出一批人。

3.加強對全區(qū)教育科研的調(diào)研指導(dǎo)工作。

進修學(xué)校教育科研部要經(jīng)常深入基層學(xué)校進行有針對性的調(diào)研與指導(dǎo)工作。通過調(diào)研及時發(fā)現(xiàn)基層學(xué)校在教育科研工作中存在的問題，幫助他們排疑解惑。對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問題，通過培訓(xùn)會議或撰寫調(diào)研報告的形式認真加以總結(jié)分析，從而不斷推進我區(qū)教育科研工作向縱深發(fā)展。

4.建議加大教育科研在督導(dǎo)評估中的權(quán)重。

雖然教育科研工作早已納入到我區(qū)教育督導(dǎo)檢查的范疇，但建議加大教育科研在督導(dǎo)檢查中的權(quán)重，以便引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

5.建議加大科研經(jīng)費的投入力度。

專項經(jīng)費用于科研培訓(xùn)與成果表彰等。

總之，我區(qū)“十一五”教育科研總體形式大大好于“十五”期間，在總結(jié)經(jīng)驗、反思不足的基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)該拓寬視野，明確我們教育者前行的方向，看清前行的路。美國著名教育家戈爾曼教授說過這樣一句話：“當我們用開闊的眼光看世界、看教育時，我們就會感到一種壓力，就會感到我們的教育必須加快改革?！?/p>