第1篇 安全生產(chǎn)標準化績效評定考核管理細則
第一章 總則
第一條、為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面推進公司安全生產(chǎn)標準化建設,按照閉環(huán)管理和持續(xù)改進的要求,推進標準化達標升級鞏固,夯實公司安全基礎,結(jié)合公司實際,特制定本制度。
第二章績效評定
第二條、公司安委辦負責公司安全生產(chǎn)標準化的績效評定,職能如下:
1.負責對公司安全生產(chǎn)管理達標后的鞏固、整改、升級等的計劃、執(zhí)行、檢查、考核。
2.每年對公司安全生產(chǎn)標準化進行績效評定,對照標準組織進行標準化自查自評,檢驗各項安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作、指標的完成情況、現(xiàn)場安全狀況與標準化規(guī)范的符合情況等,并提出改進意見,落實責任,形成評價報告以公司名義下發(fā),根據(jù)績效評定對達標提出獎勵及處罰。
3.對評估分析出的重要問題提交公司安委會討論,提出糾正、預防的方案,并納入下一工作實施計劃中。
第三章 安全預警指數(shù)
第三條、為便于更好更直觀、動態(tài)地了解安全生產(chǎn)標準化建設情況,設置了安全生產(chǎn)標準化預警指數(shù):
正常指數(shù):不小于上年度得分。
一級預警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的1%范圍內(nèi);安委辦組織召開會議,針對存在的問題制定出整改計劃措施并督查落實。
二級預警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的1%-2%范圍內(nèi);安委辦組織召開會議,分析下降的原因以及存在的問題,落實責任,對責任人提出批評建議,同時制定出整改計劃措施并督查落實。
三級預警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的2%-3%范圍內(nèi);安委會組織召開會議,分析下降的原因以及存在的問題,落實責任,對責任人提出通報批評,同時制定出整改計劃措施并督查落實。
第四章考核細則
第四條、各風場、安全生產(chǎn)部及個人根據(jù)崗位職責對安全生產(chǎn)標準化的總分具體劃分,從公司標準化達標后開始,具體考核細則如下:
1.對在安全生產(chǎn)標準化建設中通過積極整改預防取得成績的集體及個人,按照標準化評級標準每增加1分或者避免扣分1分,公司安委辦獎勵100元,否則進行相應考核,
2.每年標準化自查自評得分超過上一年的風場,按照標準化評級標準每增加1分,公司安委辦獎勵風場200元,否則進行相應考核。
第四章 附則
第五條、本制度由公司安委辦負責解釋。
第六條、本制度從發(fā)布之日起試行,望各風場能夠在執(zhí)行中提出合理建議,不斷完善本制度。
第2篇 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理規(guī)定
第一條:為了提高總公司建筑施工現(xiàn)場標準化管理水平,促進施工現(xiàn)場管理科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和標準化,根據(jù)總公司的發(fā)展需要,依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》制定本規(guī)定。
第二條:在本公司范圍內(nèi)從事建筑工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)建設活動及裝飾、裝修、設備租賃的分公司、項目部及總公司下屬各單位,必須遵守本規(guī)定。
第三條:建筑工程安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一,預防為主”的方針。項目負責人必須經(jīng)主管部門培訓合格具有相應安全管理資格方可承攬工程。
第四條:總公司下屬各基層公司、項目部及各分包單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建筑工程安全生產(chǎn),依法承擔建筑工程安全生產(chǎn)責任。
第五條:總公司鼓勵各項目部進行安全達標活動和先進技術(shù)的推廣使用,推進總公司建筑工程安全生產(chǎn)標準化、科學管理。
第六條:安全報監(jiān)工程開工前十五日內(nèi),項目部應到建設行政主管部門或委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑施工安全報監(jiān)手續(xù),并提供以下資料:(1)《建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》(2)《工程中標通知書》(3)《工程施工合同》(4)施工現(xiàn)場安全防護設施的使用計劃(品種、規(guī)格、數(shù)量)(5)安全生產(chǎn)費用預收憑證和費用計劃(6)施工現(xiàn)場的臨時設施規(guī)劃方案(7)擬進施工現(xiàn)場使用的施工起重機械設備(塔式起重機、龍門架、物料提升機、外用電梯等)的型號、數(shù)量(8)施工現(xiàn)場平面布置圖(9)建筑施工企業(yè)意外傷害保險手續(xù)(10)工程項目負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
第七條:工程開工前的準備工作 1、工程開工前,施工單位必須會同建設、監(jiān)理單位對周邊環(huán)境進行安全評估,對地下埋設的電纜、煤氣管道、高壓電纜及各種危險源制定有針對性的防范措施,并填寫評估報告,評估人應對評估結(jié)論的可靠性負責,參評各方必須履行簽字手續(xù),并報市安監(jiān)站備案。 2、施工期間,項目部應在會同建設、監(jiān)理單位和總公司工程部安全科按規(guī)定分階段對工程的安全狀況進行綜合檢查評定,對檢查出來的各種隱患采取有效措施進行整改,經(jīng)復驗合格,建設單位、監(jiān)理單位、總公司安全科簽字蓋章后,將評定結(jié)果報告建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站,安監(jiān)站核驗合格后,方可進行下步施工。 3、項目部應將總公司已健全的各級、各部門及項目部、各崗位的安全生產(chǎn)責任制上墻,安全目標分解到人。 4、施工現(xiàn)場應配備有關(guān)安全生產(chǎn)的標準、規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。 5、項目部必須按規(guī)定配備專職安全管理人員并持證上崗(1)建筑工程面積1萬平方米以下或安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人;(2)建筑工程面積1-5萬平方米或安裝工程總造價在5000萬元-1億元的不少于2人(3)建筑工程面積5萬平方米以上或安裝工程總造價在1億元以上的不少于3人,按土建、機電設備等專業(yè)設置,并設安全主管。
第八條:專項施工方案(一)基坑支護與降水工程基坑支護是指開挖深度超過5m(含5m),基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復雜,挖深超過地下水位的等工程。、(二)土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、基槽的土方開挖。(三)模板工程各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等,水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊模板工程。(四)起重吊裝工程(五)腳手架工程 1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架 2、附著式升降腳手架;包括整體提升與分片提升 3、懸挑式腳手架 4、門型腳手架 5、掛腳手架 6、吊籃腳手架 7、缷料平臺。(六)拆除爆破工程采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。(七)其他危險性較大的工程 1、建筑幕墻的安裝施工 2、預應力結(jié)構(gòu)張拉施工 3、隧道工程施工(含架橋) 4、橋梁工程施工(含架橋) 5、特種設備施工 6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工 7、6m以上的邊坡施工 8、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標準的施工。(八)總公司、基層公司、項目部應建立檢查驗收制度,對重點環(huán)節(jié)和部位進行重點監(jiān)控,嚴禁隨意變動經(jīng)過審查的施工方案。項目部專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項施工方案,由總公司技術(shù)科負責及監(jiān)理單位專業(yè)工程師進行審查,審查合格,由總公司技術(shù)負責人、監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師簽字,項目部按照方案組織實施。
第九條:分部(分項)工程安全技術(shù)交底 1、施工作業(yè)前,負責項目施工的技術(shù)人員應將分部分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。 2、安全技術(shù)交底應按照施工方案的要求進行細化和補充,注明危險部位和環(huán)節(jié),一旦發(fā)生危險自救的方法措施等,對操作者要講明所有的安全事項,要有針對性、指導性、全面性、可操作性。 3、安全技術(shù)交底必須以書面形式進行,并經(jīng)交接底雙方簽字確認,嚴禁代簽字,杜絕流于形式。
第十條:安全檢查及例會 1、總公司、項目部必須制定定期安全檢查制度,總公司由分管副總經(jīng)理,組織工程部,按照企業(yè)的《檢查制度》,每月對總公司的在建工程進行定期或不定期的安全檢查;項目部負責人必須組織工程技術(shù)人員、安全管理人員等會同項目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查,檢查結(jié)果一式兩份,報總公司工程一份,存檔一份?？偣久吭?日組織召開基層單位、項目部技術(shù)負責人,質(zhì)量、安全檢查員參加的質(zhì)量、安全例會,通報月檢狀況。 2、安全檢查的內(nèi)容總公司檢查項目部各項安全制度及施工方案的落實;施工人員自我保護的意識;安全教育培訓;機械設備的完好率;腳手架的搭設及維護;起重設備的使用及各種限位保險的靈敏可靠程度;臨時用電漏電保護、接零保護的可靠性;消防及文明施工;執(zhí)行本公司建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準管理規(guī)定等是否符合規(guī)定。 3、項目負責人必須每天掌握當天的天氣情況。六級風以上及雨、雪等惡劣天氣,項目部必須立即組織檢查,影響作業(yè)環(huán)境的異常天氣下,施工現(xiàn)場應停止施工。 4、對檢查出來的事故隱患,必須按定人、定時、定措施的三定原則整改,做好書面記錄,并存檔。 5、安全檢查的依據(jù)(1)建筑施工安全檢查標準(jgj59-99)(2)建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(jgj46-2005)(3)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj180-1991)(4)龍門架及物料提升機安全技術(shù)規(guī)范(jgj88-1992)(5)建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(jgj130-2001)(6)建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(jgj128-2000)(7)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準管理規(guī)定(8)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理規(guī)定。
第十一條:安全教育培訓 1、總公司必須制定安全教育培訓制度及培訓計劃,并由職工學校組織按計劃實施。 2、總公司應對管理人員、作業(yè)人員每年進行不少于一次的安全教育培訓,建立安全培訓檔案。培訓考核不合格的,不得上崗。 3、作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前,應接受安全生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)教育培訓或考核不合格的不得上崗。 4、項目部必須建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案,記錄教育培訓情況,受教育者應簽字確認。
第十二條:班前安全活動 1、項目部必須建立班前安全活動制度 2、各班組每天必須進行班前安全活動,針對當天作業(yè)中的不安全因素進行提示防范,并做好記錄。安全管理人員應對班前安全活動進行檢查、指導、管理。 3、在工人上崗的必經(jīng)之路,應設置安全警示鏡,防護用品正確佩戴示意圖及警示標牌。上崗前安全管理人員在警示鏡旁檢查工人安全防護用品的佩戴情況。
第十三條:特種作業(yè)人員 1、特種作業(yè)人員必須持證上崗,證書原件,應存放現(xiàn)場或由企業(yè)出具加蓋印簽的復印件以備查驗,做到人證相符。 2、特種作業(yè)人員每兩年進行一次年審,年審不合格者或不按規(guī)定進行年審的,其特種作業(yè)操作資格證書自行失效,特種作業(yè)人員每年進行一次體檢,體檢不合格者不得上崗。
第十四條:安全事故處理 1、認真學習中華人民共和國國務院第493號令,2007年6月號執(zhí)行的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,并認真執(zhí)行。 2、總公司、項目部必須分別建立安全事故應急救援預案,建立應急救援組織,配備應急救援人員,并組織演練。(1)總公司應急救援人員的組成
氧氣袋2個 氧氣甁2個,擔架1個,短桿鐵銑4張,短桿洋鎬4把,醫(yī)藥箱1個(常備藥),繃帶、頸托2個,abc干粉滅火器8升4個膠靴10雙。可調(diào)動的汽車吊、挖掘機推土機等。醫(yī)護人員1名(2)項目部的應急救援組織及人員組成情況,應編入安全生產(chǎn)施工組織設計中,并配齊、備足應急救援物資器材、擔架、繃帶、頸托和取得證書的急救人員,應急救援的組織成員及分工必須報總公司工程部備案。 3、總公司應建立工傷事故檔案。項目部每月向總公司上報安全事故情況,總公司每月向建設局城建科上報安全情況。 4、事故發(fā)生后,項目部、總公司必須按規(guī)定立即上報啟動應急救援預案,采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,及時搶救受傷人員,積極配合主管部門調(diào)查處理。嚴禁隱瞞不報或拖延報告。 5、總公司、項目部應按照相關(guān)規(guī)定配合建設、監(jiān)理做好善后工作,并按照“四不放過”的原則進行處理。
第十五條:安全技術(shù)資料 1、必須按照《江蘇省建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料管理規(guī)定》執(zhí)行,使用全省統(tǒng)一印制的安全技術(shù)資料表格。 2、施工現(xiàn)場應設專職安全技術(shù)資料員,并持證上崗。 3、安全技術(shù)資料應及時填寫,分類清楚,裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容完整真實。
第十六條:基坑支護 1、基坑開挖前,建設、監(jiān)理項目部必須對基坑周邊環(huán)境、土質(zhì)等情況進行安全評估,應按照本規(guī)定第八條的要求編制,審批專項施工方案,并嚴格按方案進行施工。 2、基坑開挖應按規(guī)定進行放坡,不具備放坡條件的要根據(jù)現(xiàn)場情況,對坑壁進行加固與支護 3、深基坑的加固與支護必須有具備相應資質(zhì)的施工單位承擔?；觾?nèi)應搭設上下通道,作業(yè)人員應有安全立足點,禁止垂直交叉作業(yè)。 4、基坑周邊應設置良好的排水系統(tǒng),并滿足施工、防汛的要求。 5、基坑周邊應設置防護欄桿,嚴禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料。對周邊原有建筑物、公共設施必須設置觀察點,專人負責,及時觀察,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取措施。
第十七條:落地式懸挑式腳手架 1、專項施工方案,應包括搭設要求,基礎處理、桿件間距、連墻桿設置、設計計算書、施工詳圖及大樣等內(nèi)容。方案的編制和審批程序按第八條的要求。 2、嚴禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架,嚴禁使用單排腳手架。 3、鋼管、扣件進場時,供應單位必須出具證明其產(chǎn)品合格的相關(guān)資料,項目部驗收時,材質(zhì)證明資料及驗收記錄應存檔備查。嚴禁不合格鋼管、扣件進入施工現(xiàn)場。腳手架搭設時,搭設人員應對鋼管、扣件進行檢查。 4、腳手架應由項目負責人,項目總監(jiān)、工程技術(shù)人員、安全管理人員及搭設人員共同進行驗收,并履行驗收簽字手續(xù),嚴格禁止代簽字現(xiàn)象。腳手架在下列階段必須進行檢查驗收。(1)腳手架基礎完工后,架體搭設前。(2)每搭設完10-13m高度后。(3)作業(yè)層上施加荷載前。(4)達到設計高度后。(5)遇有六級風、雨雪天氣后。(6)停用超過1個月。 5、基礎必須夯實平整,設置木墊板,鋼底座和縱、橫向掃地桿,排水良好。 6、架體與建筑物拉接按規(guī)定設置,拉結(jié)可靠牢固;拉結(jié)點應設明顯標志。 7、按規(guī)定設置剪刀撐,剪刀撐必須沿腳手架高度連續(xù)設置。腳手架高度在24米以下的,各組剪刀撐的間距不大于15米;腳手架高度在24米以上的,剪刀撐必須沿長度連續(xù)設置。 8、操作層腳手架板必須滿鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求;操作層設18厘米高的擋腳板,并居中設一道防護欄桿。嚴禁擅自拆除密目式安全網(wǎng)等安全防護設施。 9、缷料平臺必須有設計計算書,設置荷載標志牌,平臺底板應滿鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求。缷料平臺必須有獨立的支撐系統(tǒng),嚴禁與腳手架體連接.嚴禁使用斜溜槽式缷料裝置。 10、懸挑式腳手架懸挑梁必須用型鋼,并進行計算,安裝應符合設計要求。 11、架體內(nèi)每隔兩層且高度不超過10米,設層間安全平網(wǎng),首層安全平網(wǎng)的設置高度不得超過3米,操作層下設隨層安全平網(wǎng),安全平網(wǎng)應采用直徑≥5mm尼龍繩與橫桿綁扎,其間距不大于300mm,且封閉嚴密。(第*頁圖) 12、立桿內(nèi)與建筑物距離大于15厘米必須進行封閉。
第十八條:附著式(整體提升式)腳手架(1)附著式(整體提升式)腳手架必須使用登記備案產(chǎn)品,并由具有相應資質(zhì)的單位安裝。(2)每次升降前后,施工、安裝、監(jiān)理單位必須對安全裝置、保險設施、提升系統(tǒng)進行全面檢查,符合要求履行簽字手續(xù)后,方可作業(yè)使用。(3)主框架必須在每個樓層設置連接點,鋼挑架與墻體應連接牢固。(4)必須設置防墜落、防傾斜裝置,且不得少于兩處,保護裝置應靈敏可靠。
第十九條:模板工程 1、模板工程專項施工方案的編制和審批程序執(zhí)行第八條的要求,并按照專項施工方案組織施工。 2、模板支撐材料的材質(zhì)、規(guī)格必須符合設計要求,基底必須堅實、有足夠的承載能力,且有排水措施,架體立桿底部設置墊板,按規(guī)定設置縱橫向支撐,立桿間距符合設計要求。 3、模板的標高,幾何尺寸必須符合設計圖紙的要求。模板施工荷載不得超過設計要求,堆料應均勻。 4、模板存放高度不得超過1.8米,大模板存放必須要有防傾倒措施。 5、模板拆除時,混凝土必須達到規(guī)定設計強度要求,由施工班組填寫模板拆除申請書,經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負責人和項目總監(jiān)理批準后,方可實施。拆除時必須劃定警界區(qū)域,設置監(jiān)護人。
第二十條:“三寶”“四口”與“臨邊”防護 1、進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽 2、建筑物必須采用合格的密目式安全網(wǎng)進行封閉,架體內(nèi)按規(guī)定設置安全平網(wǎng)。 3、高處作業(yè)必須系好安全帶,并做到高掛低用。 4、安全帽、安全網(wǎng)、安全帶必須使用登記備案產(chǎn)品,按規(guī)定超過使用年限應報廢。 5、樓梯口必須設牢固的防護欄桿。 6、電梯井口防護門,宜采用定型化、標準化、工具化產(chǎn)品。井內(nèi)每隔兩層且不大于10米應設安全平網(wǎng),網(wǎng)內(nèi)不得有雜物,不得進行硬防護。 7、通道口必須搭設防護棚,高層建筑應設雙層。通道口兩側(cè)設防護欄、掛安全立網(wǎng)。 8、預留洞口必須用堅實蓋板蓋嚴、固定不移位。 9、臨邊防護欄應設置上下兩道欄桿,上桿距地面高度為1.2米,下桿距地面高度為0.5-0.6米,立桿間距不大于2米,并設置擋腳板及立網(wǎng)。防護欄桿宜選用鋼管,牢固可靠,并涂紅白相間警示色。
第二十一條:施工用電 1、施工現(xiàn)場臨時用電專項施工方案應有總公司組織編制,總公司電氣工程師參加會審,方案的編制和審批程序執(zhí)行第八條的要求。 2、施工臨時用電必須采用tn-s系統(tǒng),符合“三級配電,兩級保護”,達到一機、一閘、一漏、一箱的要求。電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、電氣聯(lián)接、漏電保護等各種配電裝置應符合規(guī)范要求。 3、配電箱、電纜、漏電保護器等電氣產(chǎn)品必須使用第三代登記備案產(chǎn)品。 4、外電線路必須按照規(guī)范要求進行防護,防護措施應同時滿足供電部門要求。 5、施工現(xiàn)場必須配備必要的“四表”包括:萬能表、兆歐表、接地電阻測試儀、漏電保護器檢測儀,電工必須每天巡回檢查。漏電保護器器每天使用前必須測試一次,各類電氣的絕緣、接地電阻安裝完必須測試,以后每季度不少于一次,雨雪天氣后必須測試。每天做好測試檢查記錄。
第二十二條:起重機械設備 1、建筑起重機械進入施工現(xiàn)場安裝前,設備產(chǎn)權(quán)單位應當辦理建筑起重機械登記注冊手續(xù),取得登記注冊銘牌和證書。安裝完畢驗收后,使用單位應辦理起重機械使用注冊登記標志。 2、安裝、拆缷單位必須取得起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì),并按照有關(guān)規(guī)定編制安裝拆缷施工方案,經(jīng)分公司或項目部技術(shù)負責人審定,報總公司、設備產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位審查批準后,組織實施。 3、拆裝作業(yè)前拆裝單位的技術(shù)負責人必須對相關(guān)作業(yè)人員進行全面安全技術(shù)交底;拆裝過程中,應劃出警界區(qū)域,拆裝單位技術(shù)負責人、項目負責人、安全管理人員、項目總監(jiān)必須進行旁站式全過程監(jiān)控。 4、設備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位必須對起重機械進行驗收,合格后方可使用,并根據(jù)合同約定和有關(guān)規(guī)定,對使用中的機械設備進行定期檢查和日常維修保養(yǎng)。使用單位應對安全限位、保險裝置和鋼絲繩、吊索等易損部件每天進行檢查,確保靈敏、可靠,塔機必須設置可靠的避雷裝置。 5、多臺塔機作業(yè)時,必須滿足塔機之間安全距離的要求,并采取有效的防碰撞措施。
第二十三條:起重吊裝 1、起重吊裝工程必須按照專項施工方案組織施工,按規(guī)定設置防護設施,劃定危險作業(yè)范圍,設置警示標志,設專人實行全過程監(jiān)護。 2、吊裝前應對起重機械的安全保險裝置,鋼絲繩、索具、卡扣等進行全面檢查,確保完好有效,并按規(guī)定試車。 3、被吊物件必須合理存放,確保穩(wěn)定齊全,高處作業(yè)人員必須有可靠立足點。結(jié)構(gòu)吊裝時,應設置移動式安全平網(wǎng),嚴禁采用絞磨起重吊裝。
第二十四條:施工機具 1、機具傳動的部位必須設置防護罩,禁止使用倒順開關(guān)。機具使用前應經(jīng)總公司設備管理部門和項目部共同驗收,合格后方可使用。固定的施工機具,應按規(guī)定搭設防護棚。 2、平刨應設護手安全裝置,園盤鋸應設分料器、防護擋板。嚴禁使用平刨和園盤鋸合為一臺的多功能木工機械機具。 3、i類手持電動工具,必須做保護接零,電纜線不得有接頭,操作人員應穿戴好絕緣防護用品。 4、鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)應設置警戒區(qū)和防護板,淘汰卷揚機調(diào)直鋼筋工藝,鋼筋對焊作業(yè)區(qū)應有防火花燙傷的措施。 5、電焊機必須設置二次降壓保護器,一次線長度不得超過5米,二次線長度不得超過30米;無破皮老化現(xiàn)象;接線柱應設防護罩。 6、攪拌機應選址合理,固定牢固,輪胎不得支撐地面或其他物體上。鋼絲繩和保險掛鉤應符合要求,護齒圈應完好。 7、氣甁應有防護帽、防震圈,色標明顯。存放和使用時應距明火為10米以上,不同種類氣甁間距應大于5米,乙炔甁不得平放。 8、潛水泵漏電保護器額定漏電動作電流必須小于15毫安,負荷線應采用專用防水橡皮電纜。 9、水磨機具和打磨機手柄應絕緣,用電線路不得拖地。操作人員應穿戴好絕緣防護用品,一人操作,一人把線監(jiān)護,嚴禁無監(jiān)護人操作。 10、振搗器具應用移動配電箱,電纜長度不超過30米,操作人員應穿戴好絕緣防護用品。
第二十五條:文明施工方案編制 1、施工前應由工程技術(shù)人員,安全管理人員編制文明施工方案。 2、文明施工專項方案應包括圍墻、臨建設施搭設、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、消防等主要內(nèi)容。 3、方案應由總公司技術(shù)負責人審批,項目總監(jiān)、建設單位負責人審核并簽字。
第二十六條:現(xiàn)場圍擋 1、建筑施工現(xiàn)場新建圍擋墻必須使用符合規(guī)定要求的彩色噴塑壓型鋼板或砌體等硬質(zhì)材料。 2、市區(qū)主要路段的圍墻高度一般不低于2.5米,一般路段應高于2.2米。 3、圍擋墻內(nèi)外保持整潔,禁止依靠圍擋墻堆放物料、器具等。禁止用圍擋墻做檔土、擋土墻、機械設備等的支撐體。 4、圍擋墻應采用彩繪等形式進行美化、亮化,并反映文明特點。 5、分公司項目部應會同建設、監(jiān)理單位對圍擋墻進行驗收,驗收合格后方可使用,并建立巡查制度和驗收,巡查檔案。惡劣天氣條件下,必須進行重點檢查。
第二十七條:建筑物圍擋 1、施工中的建筑物應使用符合國家標準要求的密目式安全網(wǎng)實施封閉圍擋。 2、密目式安全網(wǎng)應進行檢驗,檢驗不合格的不得使用。 3、密目式安全網(wǎng)應用不小于4mm的尼龍繩逐扣綁扎在腳手架內(nèi)側(cè),不得使用金屬絲等不符合要求的材料綁扎。 4、腳手架桿必須涂黃色漆,防護欄、安全門及擋腳板必須涂紅、白相間警示色。
第二十八條:信息管理 1、項目部應在施工現(xiàn)場配備計算機,按有關(guān)規(guī)定及時上報施工現(xiàn)場有關(guān)資料信息。 2、施工現(xiàn)場逐步推廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng),單位工程在1萬平方米以上或申報安全文明優(yōu)良工地的施工現(xiàn)場,必須使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 3、施工現(xiàn)場在塔機安裝完畢后,項目部應會同建設單位、監(jiān)理單位,確定現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控點,監(jiān)控點應放置在塔機頂端,加工區(qū)、大門口等處。
第二十九條:安全警示 1、項目部應在施工現(xiàn)場使用人性化安全警示用語牌 2、警示用語牌應在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設置 3、警示用語牌要統(tǒng)一規(guī)范,滿足數(shù)量和警示要求。 4、安全標志應針對作業(yè)危險部位懸掛,并繪制安全標志平面布置圖,不得將安全標志集中懸掛。安全標志應符合《安全標志》(gb2894-1996)的要求(52-57)頁。
第三十條:臨建設施 1、一般規(guī)定(1)新建臨建設施必須符合使用規(guī)定要求的裝配式彩鋼板活動房屋,活動房屋不得超過兩層,并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風等要求。(2)臨時用房應進行必要的結(jié)構(gòu)計算,確保使用安全,所有材料要滿足衛(wèi)生、環(huán)保和消防要求。(3)臨時房屋應優(yōu)先選用鋼骨架彩板房,生活、辦公設施禁止選用菱苦土板房。(4)臨建設施內(nèi)用電應達到“三級配電,兩級保護”,未使用安全電壓的燈具距地面高度不低于2.5米。(5)項目部應會同建設、監(jiān)理單位對臨建設施進行驗收,驗收合格后方可使用,并建立巡查制度和驗收,巡查檔案。惡劣天氣條件下,必須進行重點檢查,確保臨建設施穩(wěn)固。 2、施工現(xiàn)場應設置辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴房、吸煙飲水處、文體活動室、密目式垃圾站(或容器)及盥洗設施臨時設施,并按規(guī)定配備急救員和急救器材。 3、職工宿舍(1)宿舍應實行單人單床,每房間居住人數(shù)不得超過16人,宿舍內(nèi)的床鋪不得超過兩層,嚴禁睡通鋪。宿舍內(nèi)應保證有必要的生活空間,室內(nèi)凈高不得低于2.4米,通道寬度不得低于0.9米,宿舍內(nèi)應設置生活用品專柜,有條件的宿舍宜設置生活用品儲藏柜,在建建筑物內(nèi)嚴禁安排人員住宿、辦公。(2)食堂內(nèi)應設置封閉式餐具柜,個人物品應擺放整齊,保持衛(wèi)生整潔。(3)宿舍衛(wèi)生制度、衛(wèi)生值日表、宿舍負責人標牌應上墻 4、職工食堂(1)食堂必須取得《衛(wèi)生許可證》,距廁所、垃圾點等污染源不得小于30米。炊事人員應按規(guī)定進行體檢,取得《健康證》后方可上崗,工作時應穿戴工作服、工作帽。(2)灶間、售飯間、食品儲藏室應分隔設置,食堂內(nèi)禁止人員住宿和放置施工料具,有毒有害物品等。生、熟炊具器皿應有明顯標記,分別設置,經(jīng)常消毒,保持潔凈。溫暖季節(jié)食品出售前應加蓋防蠅罩。嚴禁購買、出售變質(zhì)食品。(3)食堂應設上下水設施,排水、排氣口應采用金屬網(wǎng)封閉,通風、排氣良好;制作間灶臺周邊應貼瓷磚。所貼瓷磚高度不宜小于1.5米,地面應做硬化和防滑處理,糧食存放臺距墻和地面大于0.2米。(4)食堂應使用油、氣、電等清潔燃料,禁止燃用散煤等污染性燃料。(5)食堂、制作間、食品儲藏室門扇下方應按規(guī)設置擋鼠板,高度不低于0.6米。 5、廁所(1)施工現(xiàn)場應設置封閉、水沖式廁所,蹲位應滿足使用要求,蹲位的數(shù)量按照施工人數(shù)的1:25設置,蹲位之間設置隔墻,隔墻高度不低于0.9米;便池應采用瓷磚等材料飾面,飾面高度不低于1.5米。(2)廁所應設專人管理,及時沖刷清理、噴灑藥物清毒,無蚊蠅擎生。高層建筑施工超過8層以后,每隔4層宜設置封閉式臨時廁所,并設專人負責清掃。 6、其他設施(1)施工現(xiàn)場應設置淋浴室,墻面應使用瓷磚等材料飾面;淋浴頭數(shù)量應滿足使用要求,保證冷、熱水供應,排水、通風良好,淋浴間與更衣間應隔離,并使用防水電器。(2)施工現(xiàn)場應設置職工文化學習娛樂室,配備電視、報刊、雜志等學習娛樂用品。(3)施工現(xiàn)場應設置衛(wèi)生室,配備擔架等急救器材,配備止血藥、繃帶及其他常用藥品?，F(xiàn)場應配備急救人員,夏季應配置急救床。(4)施工現(xiàn)場應設置吸煙、飲水處,嚴禁在施工區(qū)域內(nèi)吸煙。飲水處應采用密封式保溫桶,保溫桶應加蓋加鎖,保持衛(wèi)生、清潔。(5)施工現(xiàn)場應在辦公區(qū)、生活區(qū)設置宣傳欄、讀報欄,達到牢固、美觀、防雨要求,并進行亮化。宣傳內(nèi)容應及時更換。
第三十一條:場容場貌 1、施工現(xiàn)場應設置金屬大門,門頭應設企業(yè)標志,建筑面積在1萬平方米以上的,宜使用電動門。 2、大門處應設門衛(wèi)室,實行人員出入登記和門衛(wèi)人員交接班制度。嚴禁無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。 3、施工現(xiàn)場大門處應按要求設置“七牌兩圖”,即工程概況牌、安全措施牌、文明施工牌、入場須知牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌,建筑工人維權(quán)須知牌和施工現(xiàn)場平面布置圖、工程立體效果圖。施工標志牌規(guī)格應為高1.2米,寬0.8米,架體材質(zhì)為不銹鋼,直徑不小于0.06米,各類標牌應設置牢固、美觀,并進行亮化。(尺寸指內(nèi)容部分) 4、在建筑物腳手架醒目處必須設置帶有**建安,中間為企業(yè)標志的企業(yè)名稱,其規(guī)格為h×b=1500×1250藍底白字,企業(yè)標志為紅色,牢固固定在建筑物外腳架四層樓高處。(高層建筑可適當提高) 5、施工現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)區(qū)應按照平面布置圖設置,并有明顯劃分。 6、水泥、鋼筋等建筑材料應按生產(chǎn)廠家、品種、強度和生產(chǎn)日期分類存放,防護設施應穩(wěn)定牢固、整齊有序,并設置材料狀態(tài)標識牌。水泥存放應設專用庫房,庫房應設兩個門,距地面0.3米,距墻面0.5米,防雨、防潮措施良好。 7、施工現(xiàn)場道路、加工區(qū)和生活區(qū)地面應進行硬化。主要道路必須采用混凝土硬化,滿足抗車輛抗壓要求,寬度為6米中間3/1000起拱,載重汽車轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米,兩側(cè)設排水溝。如條件限制應采取相應措施。生活區(qū)、加工區(qū)可采用磚鋪等其他方式硬化。土方應集中堆放,裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化措施。 8、施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵污染的作業(yè)區(qū)應進行封閉作業(yè)。堆放、裝缷、運輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚塵污染的物料應采取遮蓋、封閉、灑水等措施。風速四級以上天氣應停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),嚴禁從建筑物內(nèi)向外拋揚垃圾。 9、施工現(xiàn)場大門處應設置車輛沖刷設施,保證出場車輛清潔,嚴禁車輪帶泥上路。 10、建筑垃圾應集中,分類堆放,及時清運;生活垃圾應采用封閉式容器,日產(chǎn)日清。垃圾清運應委托有資質(zhì)的運輸單位,嚴格執(zhí)行市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)管統(tǒng)運的規(guī)定,不得亂缷亂倒。不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青,焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。 11、施工現(xiàn)場應設置良好的排水系統(tǒng),保持排水暢通,地面無積水;合理設置沉淀池,嚴禁污水未經(jīng)處理直接排入城市管網(wǎng)和河流。 12、溫暖季節(jié),施工現(xiàn)場應進行綠化。 13、施工現(xiàn)場邊角等處每隔15米設“滅鼠屋”并設專人負責管理投放藥品;溫暖季節(jié)應設置“捕蠅籠”。
第三十二條:現(xiàn)場防火 1、施工現(xiàn)場應制定消防管理制度,嚴格履行動火審批手續(xù);生活區(qū)、倉庫、配電室(箱)、木制作業(yè)區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應的消防器材。還要在施工現(xiàn)場設置消防設施集中點,消防器材應定期檢查,確保完好有效。嚴禁在施工現(xiàn)場內(nèi)燃用明火取暖。 2、施工現(xiàn)場應制定易燃易爆及有毒物品管理制度,購領(lǐng)、運輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)應設專人負責,并建立臺帳,倉庫內(nèi)必須設滅火器。 3、高層建筑應設置臨時消防水源管道,主管道直徑不小于50毫米。每層應留有消防水源接口,配備消防管具,每層設兩個abc型干滅火器。
第三十三條:綜合治理 1、施工人員宜統(tǒng)一著裝,并佩戴胸卡,管理人員、特殊人員,其他人員的安全帽應有顏色區(qū)別。安全員穿黃色服裝,戴黃色安全帽,并佩戴明顯標志,普通作業(yè)人員紅色安全帽。 2、施工現(xiàn)場應建立治安保衛(wèi)制度,及時辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現(xiàn)場留宿。 3、施工現(xiàn)場應建立流動人口計劃生育管理制度,開工前應按規(guī)定簽訂計劃生育協(xié)議。 4、施工現(xiàn)場應建立防疫應急預案,定期對工人進行衛(wèi)生防病宣傳教育,發(fā)現(xiàn)疫情及時向衛(wèi)生行政主管部門和建設行政主管部門報告,并采取有效處置措施。 5、建筑面積在5000平方米以上的施工現(xiàn)場應按有關(guān)規(guī)定,定期開展職工安全教育培訓,并建立職工教育檔案。 6、對使用易產(chǎn)生噪音的機具應采取封閉作業(yè)裝缷材料應輕缷輕放,未經(jīng)審批,晚10:00至早6:00;中高考期間,晚8:00至早6:00禁止施工。 7、建設、項目部施工現(xiàn)場應采取優(yōu)先措施,避免施工擾民,妥善處理好與周邊居民關(guān)系。
第3篇 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級管理辦法
第一條 為落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,規(guī)范電力安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設項目參照執(zhí)行。
第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》;電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準均簡稱《標準》。
第四條 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。
第五條 電力安全生產(chǎn)標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據(jù)評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。
取得標準化三級以上即為安全生產(chǎn)標準化達標。
第六條 電力企業(yè)經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標準化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標準化企業(yè)稱號;電力工程建設項目經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標準化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標準化工程建設項目稱號。
第七條 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級的主要程序如下:
(一)電力企業(yè)對照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;
(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設項目)自評結(jié)果,向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設項目)再次提出申請時間間隔應不少于半年;
(三)電監(jiān)會派出機構(gòu)對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的評審申請材料經(jīng)審查合格后報電監(jiān)會;
(四)獲準評審的電力企業(yè)委托評審人員經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)培訓合格的評審機構(gòu)開展評審;
(五)評審機構(gòu)按照《標準》內(nèi)容和要求進行現(xiàn)場檢查評審,形成評審報告;
(六)電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;
(七)電力監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)相應級別的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。
第八條 申請電力安全生產(chǎn)標準化評審的電力企業(yè)(或工程建設項目)應當具備以下基本條件:
(一)取得電力業(yè)務許可證;
(二)評審期內(nèi)未發(fā)生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)電機組(或風電場)通過并網(wǎng)安全性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;
(四)電力建設工程項目已經(jīng)核準,并在電力監(jiān)管機構(gòu)備案;
(五)無其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
第九條 取得電力安全生產(chǎn)標準化稱號的電力企業(yè)(或工程建設項目)應保持績效,持續(xù)改進電力安全生產(chǎn)標準化工作。
第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標準化管理的規(guī)章制度和標準規(guī)范;
(二)組織評審機構(gòu)現(xiàn)場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產(chǎn)標準化專責人員的培訓;
(三)組織對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;
(四)統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(五)指導、協(xié)調(diào)達標評級工作中的其它有關(guān)事宜;
(六)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十一條 電監(jiān)會派出機構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;
(二)組織對標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;
(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(四)組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標準化工作培訓;
(五)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十二條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產(chǎn)標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標準化三級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構(gòu)直接撤消稱號:
(一)發(fā)生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構(gòu)認定的、對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件。
第十三條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標準化稱號:
(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。
第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標準化稱號,予以通報,且兩年內(nèi)不得重新提出申請:
(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的;
(二)偽造、涂改安全生產(chǎn)標準化達標評級證書的;
(三)倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標準化達標評級證書的。
第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 評審機構(gòu)應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應當責令其退出電力安全生產(chǎn)標準化達標評級工作:
(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;
(二)泄露被評審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。
第十七條 電力企業(yè)(或工程建設項目)降級或被撤消稱號后經(jīng)整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請評審。
第十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)應在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)和達標電力工程建設項目名單。
第十九條 電監(jiān)會派出機構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產(chǎn)標準化達標評級結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等部門通報。
第二十條 電力安全生產(chǎn)標準化企業(yè)(或工程建設項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。
第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產(chǎn)標準化達標評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。
(二)評審期為申請日前一年時間。
(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。
(四)施工工期,是指電力工程建設項目可行性研究報告中確定的施工工期。
(五)評審機構(gòu),是指從事安全生產(chǎn)標準化外部評審的第三方機構(gòu)。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委[2022]4號),進一步促進民用爆炸物品企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標準化,不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作應遵循“嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險”的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標,以嚴格現(xiàn)場安全管理為重點,通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標,減少和消除事故隱患及不安全因素,增強企業(yè)安全風險管控能力。
第三條 企業(yè)應結(jié)合安全生產(chǎn)實際,建立健全安全生產(chǎn)標準化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則,采用“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)管理模式,健全安全生產(chǎn)長效機制,改進和提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二章 安全管理機構(gòu)基本要求
第四條 生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)場點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)場點和生產(chǎn)線(或生產(chǎn)車間)應設置專職安全員,生產(chǎn)班組應設置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網(wǎng)點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員;儲存庫區(qū)應設置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)負全面責任,同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作,確保企業(yè)達標;企業(yè)分管安全負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作負主要責任;企業(yè)技術(shù)負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)技術(shù)工作,對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)進步負全面責任。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人,應具有相關(guān)專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術(shù)職稱,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人,應具有大專以上學歷,且從事民爆相關(guān)工作五年以上。
專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上;或具有相關(guān)專業(yè)大專以上學歷,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應從事民爆相關(guān)工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關(guān)要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程,包括安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應企業(yè)技術(shù)進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點,工(庫)房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵采用信息化和智能化技術(shù)實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。
危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔,標識清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設置明確的警示告知標牌,鼓勵應用智能化門禁系統(tǒng)。進入生產(chǎn)區(qū)、試驗(銷毀)區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動通訊工具。
企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導和陪同。
第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時,不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術(shù)水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協(xié)議,對施工人員進行專題安全培訓。工(庫)房生產(chǎn)作業(yè)時,其安全距離范圍內(nèi)嚴禁施工。
第五章 作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求
第十四條 企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度,按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,在危險源附近設置危險源標識牌。標識內(nèi)容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施,生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式,積極應用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。
第十六條 企業(yè)應確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關(guān)安全防護措施齊全有效,并定期進行檢查檢驗;生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統(tǒng)實測和有效性驗證,消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。
第六章 工藝技術(shù)及設備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應按照行業(yè)技術(shù)進步和節(jié)能減排等相關(guān)要求,積極采用先進、適用的工藝技術(shù)及設備,禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備。工藝技術(shù)及生產(chǎn)設備設施應符合行業(yè)技術(shù)標準規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應保證生產(chǎn)設備正常運轉(zhuǎn),確保檢修周期內(nèi)無故障運行。要進一步完善設備維修制度,嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理,生產(chǎn)設備應每周組織一次檢查維修,生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。
第十九條 企業(yè)應建立健全專用生產(chǎn)設備管理制度,不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設備結(jié)構(gòu)、功能及技術(shù)參數(shù),不得在生產(chǎn)線上進行設備試驗。
第七章 風險管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風險評估工作,對各類潛在危險因素進行辨識和評估,及時提出針對性的對策措施,并建立健全風險評估檔案,包括企業(yè)主要風險因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關(guān)制度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,采用“危險點巡視卡”等科學有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理,要針對技術(shù)進步、工藝調(diào)整、設備更新等因素帶來的風險,及時對危險源進行評估判別并相應調(diào)整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應包括應對設備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產(chǎn)區(qū)域應按照預案要求,清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。
第二十四條 企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關(guān)制度,根據(jù)工藝技術(shù)和實際管理水平,在主要工序設置手動應急報警按鈕,在關(guān)鍵危險工序設置緊急停機裝置。
第八章 崗位培訓基本要求
第二十五條 企業(yè)應健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應的培訓制度,積極改進培訓方式方法,突出崗位技能操作培訓,提高培訓實效;應根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點、崗位要求及員工素質(zhì)等,充實相關(guān)培訓內(nèi)容,強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設備、新材料時,應及時開展專項培訓,加強實際操作演練,嚴格現(xiàn)場技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓,熟練掌握工藝流程、工藝技術(shù)特點、自動化控制等相關(guān)知識和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評標準》(見附件)進行自查和考評。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施,由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第5篇 機械工廠安全性評價標準企業(yè)安全生產(chǎn)運用現(xiàn)代科學管理方法評價說明
現(xiàn)代科學管理方法應用檢查評價表
序號
評價內(nèi)容
評價說明
應得分
實得分
備注
下列方法應用6種,每種3分,共18分
1. 1. 注“δ”的屬必考核項
2. 2. 其它任選3種。
3. 3. 少一種扣3分。
4. 4. 滲透到職能部門業(yè)務,應用到生產(chǎn)車間日常管理、職工的自我約束中去。
5. 5. 查證要點見“解析”表1-2-1。
18
1
δ安全檢查表
2
δ事故樹分析
3
δ目標管理
4
事件樹分析
5
安全性評價
6
abc分析
7
信息管理
8
預先危險性分析
9
故障類型及影響分析
10
行為科學與心理學
11
pdca循環(huán)
12
人機工程
13
計算機輔助管理
14
電化教育
15
生物節(jié)律
1 設置原因
傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎,在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應當前科技進步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運用現(xiàn)代科學管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預防預測,研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進新技術(shù)成果的應用,不斷提高管理水平,才能適應整個現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。
2 項目內(nèi)容
現(xiàn)代科學管理方法運用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果?，F(xiàn)代科學管理方法主要有:安全目標管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學與心理學、安全信息管理、pdca循環(huán)、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標管理必須評價?，F(xiàn)代科學管理方法的應用,不是孤立的個人應用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應。因此,各種科學管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務管理中去;滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與現(xiàn)代科學管理方法有機結(jié)合起來,強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運作,保證安全生產(chǎn)。
3 評價方法
評價現(xiàn)代科學管理方法的應用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。
有形式。即方法是先進的、科學的、可行的。不限定推薦范圍。
有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實際,與各職能部門業(yè)務、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來。
有效果?？茖W管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務管理中去,滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應,推動企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現(xiàn)代科學管理評價查證表》。
序號
評價項目
查 證 測 定 要 點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1) 查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人。
2) 納入安技部門業(yè)務范圍。
查車間、班組有關(guān)人員定期使用或日常使用情況
1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2) 抽查一工人以檢查表為藍本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1) 邏輯分析和事故符號無原則錯誤。
2) 能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。
3) 職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關(guān)系,并能定性分析。
2)應用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。
2)對結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預測能力。
3
目標管理
目標明確,有目標分解、實施、檢查、控制、評價等內(nèi)容。
1) 全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標。
2) 查有關(guān)人員如何進行目標控制。
1)各項指標達到目標。
2)目標分解有效。
3)目標分解落實。
4
預先危險性分析
1) 能正確分析系統(tǒng)內(nèi)危險因素。
2) 準確判斷形成事故原因及危險等級。
3) 采取措施正確。
1) 是否成為常用方法。
2) 有效估計和排除開發(fā)系統(tǒng)固有危險。
1)避免不必要設計變更。
2)比較經(jīng)濟的保障系統(tǒng)安全性。
5
pdca循環(huán)
1) 制定規(guī)劃、實施整改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應無原則錯誤。
2) 數(shù)理統(tǒng)計分析應正確。
1)查有關(guān)人員如何應用數(shù)理統(tǒng)計方法,確定目標、制定對策。
1) 能不斷改進安全生產(chǎn)工作。
2) 實施整改有效。
6
安全行為科學與心理學
1) 分析資料能符合行為科學和心理學基本規(guī)律。
2) 具有相當數(shù)量分析資料。
1)查資料所提供對改變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1) 應用計算機進行事故統(tǒng)計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2) 應用于危險部位的控制。
1) 查有關(guān)人員對計算機應用的看法。
2) 了解危險部位有關(guān)的基礎資料。
1) 提高安全工作效果
2) 提高危險部位的安全性。
8
故障類型分析
10能查明故障類型和對系統(tǒng)影響。
排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間常用方法。
1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。
2) 消防故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學計劃花名冊、教材等。
了解有關(guān)人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事件樹分析
1) 應用本廠事故實例,歸納邏輯正確。
2) 成為安技部門人員應會業(yè)務知識。
1) 安技人員、應用點生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關(guān)鍵事件,并提出應采取的措施。
2) 工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。
1) 應用點措施有效。
2) 提高事故預測、不安全因素動態(tài)發(fā)展、危險辨識能力。
11
a、b、c、分析法
1) 能抓住關(guān)鍵照顧一般進行分析,達到控制總體的目的。
2) 危險性分析正確。
1)a類對象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)控制點采取措施切實有效。
12
生物節(jié)律
1) 查企業(yè)有關(guān)生物節(jié)律應用的規(guī)定。
2) 生物節(jié)律圖無原則錯誤。
1)查有關(guān)人員對生物節(jié)律臨界期下限等如何加強人為管理。
1) 能按生物節(jié)律應用規(guī)定執(zhí)行, 如勸告、警告或禁止工作。
2) 行為約束有效。
13
安全人機工程
1) 能正確地進行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環(huán)境改善應符合實際。
2) 成為職能部門業(yè)務范圍。
1)查有關(guān)人員驗證所測定數(shù)據(jù)的可靠性。
1)查應用安全人機工程改進機械、工具、場地、環(huán)境等具體實例。
14
信息管理
1) 查企業(yè)信息管理應用規(guī)定。
2) 計算機信息管理或人工信息管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。
1)有關(guān)管理人員能應用信息為安全生產(chǎn)采取相應對策。
1) 應用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。
2) 有效預防事故。
現(xiàn)代科學管理評價查證表
4 計分方法
本項目應得分為18分,目標值6種,每種3分。某種方法應用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第6篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)解決方案
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，人員責任事故仍屢禁不止。
因此，電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)安全化水平，須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)方案，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
1、?安全生產(chǎn)目標管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法，并對各級和個人的安全生產(chǎn)目標實施動態(tài)管理和評估分析。
2、安全組織機構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構(gòu)及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事，系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責情況進行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬，實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。
4、?安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時、高效的傳達到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。
4.4評估管理
幫助企業(yè)每年定期對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估，對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關(guān)人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓管理
5.1教育培訓管理
幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。
幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系，提高安全培訓和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓管理
對企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理，對人員資格證書進行動態(tài)管理，對證書有效性進行動態(tài)預警。
5.3操作崗位人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓管理；以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備設施投入使用前，對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理；操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理；從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理，以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓，幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5.5安全文化建設管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設，促進安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段，加強安全文化建設，構(gòu)筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設備設施安全管理
6.1生產(chǎn)設備設施建設
企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。
6.2設備設施運行管理
幫助企業(yè)對生產(chǎn)設備設施進行規(guī)范化管理，建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬，保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修，對安全設備設施應制定檢維修計劃。
幫助企業(yè)編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標：
①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患
②、提高設備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。
③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。
④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強設備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理
對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，實施動態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度，確保使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。拆除的生產(chǎn)設備設施按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的，幫助制定危險物品處置方案和應急措施，并對組織實施過程進行動態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢，部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅持推行規(guī)范化管理，實施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責任追究；不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
7.3警示標志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。
幫助企業(yè)在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
7.4相關(guān)方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動大，違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經(jīng)安全技術(shù)培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評，對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監(jiān)視、采取措施，確?？煽?、在控。同時，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進行持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應及時組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，對治理情況進行驗證和效果評估。
8.3預測預警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險點監(jiān)控管理
9.1辨識與評估
幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。
危險點的分類：危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網(wǎng)和設備安全并重。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調(diào)整控制思路和方法，積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉，適時地準確進行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔，并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)要求，建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系，對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)，提高企業(yè)運行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。
幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。
幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。
對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報
幫助企業(yè)按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。
11應急管理與救援
11.1應急機構(gòu)和隊伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。
11.2應急預案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系。
應急預案應根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應急協(xié)作單位。
應急預案應定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。
實現(xiàn)企業(yè)預案的數(shù)字化管理，對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。
11.3應急設施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資管理臺賬，并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理，確保其完好、可靠。
11.4應急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應急演練，制定演練計劃并實施計劃管理，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù)，開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演，實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革，提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后，輔助企業(yè)科學的啟動相關(guān)級別的應急預案，生成相關(guān)應急方案，輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援，降低事故的損失。
12事故報告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報告
企業(yè)發(fā)生事故后，能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門進行報告，并對事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)進行記錄管理。必要時向相關(guān)單位和人員通報。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后，系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組，明確其職責與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，對提出的整改措施和處理建議進行管理，并編制事故調(diào)查報告并歸檔。
幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，嚴肅處理。倡導“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。
13標準化考評管理
13.1績效評定
幫助企業(yè)每年定期（如企業(yè)發(fā)生死亡事故等）對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。
評定后生成正式文件，并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，對所有改進過程及文檔進行記錄管理，不斷提高安全績效。
第7篇 加油站安全生產(chǎn)費用提取標準使用管理辦法
危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:
(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提取;
(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提取;
(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取;
(四)營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。
第二十條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出;
(二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第8篇 項目安全生產(chǎn)文明施工管理標準
1總則
1.1 為加強項目施工現(xiàn)場安全文明施工管理,保障公司各項目施工安全文明的開展,特制定本安全生產(chǎn)文明施工管理標準。
1.2本管理標準適用公司所有開發(fā)項目的施工現(xiàn)場。
1.3本管理標準作為總分包施工合同的一個重要組成部分。
1.4本管理標準的執(zhí)行情況將作為項目安全文明施工檢查和考核的一個重要指標。
1.5 本管理標準實施期間為施工單位進場至施工單位將合同工程內(nèi)容全部移交給建設單位的全過程。
2工程安全管理人員配置要求
2.1 總包單位應有2人以上(含2人)專職安全員,至少一人具有安全員上崗證書,并且項目經(jīng)理部必須有完善的安全生產(chǎn)管理體系?？偘鼏挝回撠煴緲硕蔚陌踩芾怼⒈O(jiān)督、協(xié)調(diào)工作,同時對分包單位的安全管理工作負監(jiān)管、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導責任。
2.2 分包單位(含甲方直接分包單位),施工人數(shù)多于20人應設置1名有安全員崗位證書的專職安全員,少于20人(含20人)應設置1名兼職安全員。負責本單位的安全管理工作,協(xié)調(diào)與各配合單位的安全事宜。
2.3 監(jiān)理單位應至少有1名專職安全員。負責整個項目的安全監(jiān)督、管理,協(xié)調(diào)各施工方的安全工作。建設單位可根據(jù)工程規(guī)模、施工難易程度,不同的施工階段要求監(jiān)理單位增加相應的專職安全員數(shù)量。
2.4 總包單位應將分包單位的安全管理納入總包單位安全管理體系。
3與工程安全相關(guān)的標準、規(guī)程和規(guī)范
《施工升降機安全規(guī)則》gb10055-96
《建筑卷揚機安全規(guī)程》gb13329-91
《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》gb50194-93
《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》 jgj33-2001
《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 jgj46-2005
《建筑施工安全檢查標準》 jgj59-99
《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 jgj80-91
《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》 jgj88-92
《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》 jg5027-92
《塔式起重機安全規(guī)程》gb5144-94
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 jgj130-2001
《建筑施工門鋼管式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj128-2000
其它相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程
4安全文明施工措施費的使用規(guī)定
4.1合同中約定的由建設單位支付的安全文明施工措施費必須在合同中單列,并做到?？顚Ｓ?建設單位工程項目部將嚴格監(jiān)督安全文明施工措施費的使用情況。
4.2項目部根據(jù)施工過程中的過程抽查、半月檢查及月度質(zhì)量大檢查情況對施工單位獎罰進行月度統(tǒng)計,臺帳管理,每月的獎罰與月度工程進度掛鉤。
5安全檢查規(guī)定
5.1檢查時間
1)每周由監(jiān)理單位專職安全員組織施工單位對施工現(xiàn)場進行安全大檢查。
2)由業(yè)主項目部組織監(jiān)理單位和施工單位的相關(guān)人員在每月的10日—15日、25日—30日對施工現(xiàn)場進行兩次安全大檢查。
3)公司質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月對所有在建項目進行安全檢查考核評估。
5.2 檢查內(nèi)容
半月安全檢查主要針對“三寶、四口、五臨邊”、腳手架、井架、施工用電、機械設備、防火安全、場容場貌、生活衛(wèi)生、安全管理資料和要害部位以及施工集中或交叉作業(yè)場所的安全設施、安全措施進行重點檢查。安全防護裝置,必須齊全有效。
5.3 參加人員
監(jiān)理單位安全員、各施工方安全員、各施工方項目安全負責人、各棟號監(jiān)理、建設單位人員。
5.4 檢查評價及考核
1)每次檢查按照《項目部安全檢查考核專用表》對各總包單位進行匯總評分,評分由項目監(jiān)理部整理,經(jīng)施工單位安全負責人簽字認可。
對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的“重大危險源、不安全作業(yè)環(huán)境、不安全作業(yè)行為”按照本辦法第7條對應處罰條款進行處罰。
對匯總評分總分低于80分的判定為不合格,對責任總包單位處罰2000元/次,匯總評分總分高于95分(含95分)的判定為優(yōu)良,對責任總包單位獎勵2000元/次,匯總評分總分在80分—95分之間的判定為合格,無獎罰。同時每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由施工單位負責對問題進行全面的整改,(整改期限為一日)沒有整改或整改不徹底,按照罰款標準執(zhí)行處罰。
2)建設單位質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月綜合檢查安全文明單項得分倒數(shù)第一名且分數(shù)低于80分的施工現(xiàn)場,對施工責任方罰款1000.00—2000.00元,非總包單位直接責任,根據(jù)總包合同,可同時處以總包單位和責任單位同額罰款。
6事故調(diào)查和處理規(guī)定
6.1 發(fā)生安全事故必須遵照國務院關(guān)于安全事故報告規(guī)程的規(guī)定辦理。事故報告要及時,不準隱瞞、虛報或拖延不報。否則,處罰10000.00-100000.00元。
6.2要根據(jù)“四不放過”原則進行安全事故的調(diào)查處理。
6.3 發(fā)生重大安全事故,應立即組織調(diào)查,認真從技術(shù)、設備和管理制度等方面進行分析,要查清原因,查明責任,提出防范措施,嚴肅處理事故責任。
6.4發(fā)生一起重傷事故,建設單位對責任施工單位罰款5000.00—20000.00元;發(fā)生一起死亡事故,建設單位對責任施工單位罰款10000.00元-100000.00元;發(fā)生一起火災或爆炸事故(不管有無人員傷亡和財產(chǎn)損失),建設單位對責任施工單位罰款5000.00—20000.00元,若責任施工單位為分包單位,總包單位承擔連帶責任,建設單位對總包單位并行罰款2000.00—10000.00元。
7獎勵
7.1 建設單位鼓勵總包單位施工項目部加強項目管理,做到精細化管理。因此建設單位主張“獎優(yōu)罰劣”,所有獎勵均以現(xiàn)金形式直接獎到項目部,所有罰款均從工程款中扣除。
7.2由建設單位工程項目部組織的檢查,無重大安全隱患(罰款少于1000.00元)且排名第一的施工單位(現(xiàn)場有2個以上施工單位)獎勵當次本項目罰款總額的50%;排名第二(現(xiàn)場有3個以上施工單位)獎勵當次本項目罰款總額的30%;施工現(xiàn)場單一施工單位每次檢查無重大安全隱患(罰款少于1000.00元)的獎勵當次或前次本項目罰款總額的50%。
7.3 連續(xù)2次項目半月安全文明施工檢查無重大安全隱患(2次累計罰款少于3000.00元)且排名第一(現(xiàn)場有2個以上施工單位)的施工單位獎勵兩次本項目累計罰款余額的50%;排名第二(現(xiàn)場有3個以上施工單位)的施工單位獎勵兩次本項目累計罰款余額的30%;施工現(xiàn)場單一施工單位連續(xù)2次檢查無重大安全隱患(罰款少于3000.00元)的獎勵兩次本項目累計罰款余額的50%。
7.4建設單位質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月安全檢查考核無重大安全隱患,安全文明單項得分達到90分的,對全項目各總包單位進行獎勵,項目半月檢查連續(xù)2次第一名的總包單位獎勵2000.00元;排名第二的總包單位獎勵1000.00元;排名第三以后的總包單位各獎勵500.00元,此獎金來源為總包單位的安全文明施工措施費中建設單位留存部分。
7.5若同時獲得多項獎勵,按最高獎勵標準執(zhí)行。
7.6對總包單位負責實施的合同工程內(nèi)容整個過程中沒有發(fā)生一起死亡或火災、中毒致死事故,在工程全部移交建設單位后,根據(jù)工程規(guī)模和難易程度,建設單位一次性獎勵總包單位20000.00—100000.00元。
8 現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定
8.1施工單位進場后必須按附錄“現(xiàn)場文明施工管理實施細則”要求布置施工場地。
8.2 總包單位必須建立健全現(xiàn)場文明施工的管理體系,加強對現(xiàn)場文明施工的管理,包括對分包單位(含甲方分包單位)的管理。
8.3每次安全檢查的同時一并檢查文明施工,檢查的評判標準為“現(xiàn)場文明施工管理實施細則”內(nèi)的相關(guān)要求。
8.4 檢查中查出文明施工未達到要求的,按以下規(guī)定進行處罰。
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
施工現(xiàn)場
道路暢通,排水暢通,地面無積水,泥漿、污廢水不直接排放,設置吸煙處、無隨意吸煙,場地清爽、潔凈
100元/處
2
材料堆放
按平面布局堆放,堆放整齊,掛牌,易燃易爆物品分類存放,建筑垃圾堆放整齊并掛牌,工完場地清
100元/處
3
現(xiàn)場住宿
辦公、生活、作業(yè)區(qū)明顯劃分,在建工程內(nèi)無住宿,周圍環(huán)境安全、衛(wèi)生,防煤氣中毒、蚊蟲叮咬措施有效
200元/次
4
現(xiàn)場防火
滅火器材配置合理,消防措施建立,高層消防水源滿足要求,動火經(jīng)監(jiān)理審批并設人監(jiān)護
100元/處
5
標識標牌
按規(guī)范設置,安全標語有警示作用,宣傳欄、讀報欄、黑板報有效利用
50元/處
6
生活設施
廁所衛(wèi)生,無隨地便溺,食堂衛(wèi)生,生活垃圾及時清理,
9安全管理處罰規(guī)定
9.1 總包單位應嚴格控制重大危險點(源)出現(xiàn)安全隱患。由建設單位組織的安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)以下重大危險點(源)未達到安全要求,將進行單項處罰,處罰金額為100.00元——1000.00元
9.1.1施工機械、工具
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
機械安拆方案報審
施工機械在安拆前必須上報安拆方案
100.00元
2
按照報審方案施工
大中型施工機械必須按報審的方案施工
1000.00元
3
機械經(jīng)驗收
所有大中型機械必須按規(guī)定通過主管部門驗收方可使用。
1000.00元
4
機械限位齊全
機械必須按照要求設置齊全的限位裝置、限位裝置動作必須靈敏有效。
1000.00元
5
機械有保護裝置
機械機具按規(guī)定配備必要的保護裝置。
1000.00元
6
施工電梯、塔吊、門架、物料提升機
垂直度偏差小于3‰。塔吊作業(yè)面有指揮信號員。
1000.00元
9.1.2 施工臨時用電
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
臨電方案
總包進場15日內(nèi)應向監(jiān)理單位、建設單位提交臨時用電方案。
100.00元
2
臨電方案實施
臨電搭設必須按監(jiān)理單位、建設單位審核批準的臨電方案實施。
500.00元
3
電源線路按方案施工
所有電源配線應為3相5線制(tn-s系統(tǒng))。
100.00元/處
4
電箱符合規(guī)范
所有配電箱應繪制箱體系統(tǒng)圖,并依照系統(tǒng)圖配置回路。配電箱完整,并在箱門標示所屬單位名稱、責任人姓名及聯(lián)系方式。
100.00元/箱
5
熔絲符合規(guī)范
依照設計要求配置符合安全熔斷要求的保險絲,嚴禁使用銅絲、鋼絲等替代。
500.00元/處
6
電氣設備接地接零
帶電機的設備如卷揚機、升降機或用電瞬間負荷大的設備都必須重復接地。
100.00元/處
7
動力照明分開
施工現(xiàn)場配電必須將動力電與照明用電分開設置。
100.00元/處
8
手持電動工具配移動電箱
操作人員手持電動工具必須配置專用移動配電箱。
100.00元/處
9
施工用電兩級保護
施工用電體系必須嚴格依照用電的三級配電、兩級保護實施,分級管理。
200.00元/處
10
施工機械一機一閘一漏電保護
所有施工機械如:塔吊、人貨電梯、對焊機、電焊機等都必須設置專用配電箱,并配置隔離開關(guān)、漏電開關(guān),漏電開關(guān)完好。
200.00元/處
11
安全電源系統(tǒng)
在地下室等潮濕危險環(huán)境必須使用安全供電系統(tǒng)。
500.00元
12
焊機
焊機應使用專用漏電保護器。
100.00元/處
13
橡皮護導電纜
臨時用電必須使用橡皮護導電纜。
300.00元/處
14
臨電規(guī)范搭設
項目現(xiàn)場(含生活區(qū))臨時用電應規(guī)范搭設,嚴禁私拉亂接。
100.00元/處
9.1.3基坑、挖孔樁
9.1.3.1挖孔樁
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
護壁
施工過程中嚴格按施工(設計)要求作護壁,一護到底。第一節(jié)護壁必須高出自然地坪30cm,壁厚不小于20cm,樁小于1.2 米的,平均壁厚不應小10cm;樁徑大于1.2 米的,壁厚要適當增加。
500元/處
2
樁周邊防護
為防止孔口地面作業(yè)人員掉入樁孔內(nèi),在無人施工時必須將孔口予以封閉。必須在孔口設1 米左右高的護欄。
100元/處
3
樁周邊堆土
挖孔運到地面的土石應暫堆在距孔口邊緣1 米以外,堆放高度不應超過1 米,并應及時運走。
100元/處
4
毒氣檢測
作業(yè)前應用毒害氣體檢測儀對孔內(nèi)氣體進行檢測
100元/處
5
通風要求
孔徑小于1000mm、孔深超過5 米以后,應先通風,風量要足,不應小于25l/s。
300元/處
9.1.3.2基坑
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
基坑支護施工方案
基坑施工必須按經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位批準的施工方案實施。
200元/處
2
基坑周邊排水
基坑周邊必須設置排水設施,并排水順暢。
200元/處
3
基坑周邊防護
基坑開挖時,必須在邊沿處設立1.2米高防護欄桿,用密目網(wǎng)封閉。
100元/米
4
基坑周邊堆土
槽、坑、溝邊l 米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具設備。
500元/處
9.1.4外腳手架
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
腳手架方案的提交
總包單位必須在外腳手架搭設前一月內(nèi)向監(jiān)理單位、建設單位提交腳手架搭設方案。
500.00元/棟
2
腳手架的搭設
腳手架必須按經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位審查通過的方案實施。
1000.00元/棟
3
腳手架實施過程的監(jiān)控
腳手架實施過程中的所有組件必須符合經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位審查通過的方案。
200.00元/處
4
外挑工字鋼規(guī)格符合要求
必須嚴格依照審批通過的外架方案實施。
1000.00元/處
5
外架卸料平臺搭建
必須嚴格依照外架體系和卸料平臺方案進行實施。
500.00元/處
6
模板支撐體系及外架卸料平臺的驗收
模板支撐體系必須經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格后才能進行砼澆筑。外架卸料平臺必須經(jīng)監(jiān)理單位驗收才能投入使用。
500.00元/次
7
外架堆放材料
必須及時運轉(zhuǎn)外架堆放的材料,嚴禁長時間堆放材料(1個工作日內(nèi)),嚴禁超載,未固定材料必須當日從外架運走。
500.00元/處
8
防護棚
高層建筑每十五層必須增設挑出外架4米的雙層硬防護架,8-14層的建筑必須設置一道。
1000.00元/棟
9.2 總包單位應為施工人員提供安全作業(yè)環(huán)境 ,由建設單位工程項目部組織的安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)以下不安全作業(yè)環(huán)境,將進行單項處罰,處罰金額(100.00——1000.00元)
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
腳手架使用前需經(jīng)驗收
腳手架有驗收合格記錄和標示,驗收合格標示必須掛在搭設區(qū)間上,標明荷載數(shù)據(jù)、驗收責任人、聯(lián)系方式。
500.00元/棟
2
腳手架安全網(wǎng)不低于施工面
外架腳手架必須高于施工作業(yè)面1.2米。
200.00元/棟/次
3
腳手架鋪腳手板
外墻作業(yè)區(qū)域必須滿鋪腳手扳。
200.00元/棟/次
4
密目網(wǎng)張掛嚴密
外架密目網(wǎng)必須張掛嚴密牢靠。
100.00元/處
5
滿堂架與外架相連
內(nèi)架體系與外架體系嚴禁相連。
100.00元/處
6
外架定期巡檢記錄
必須建立外架的定期巡檢記錄和維護記錄,
100.00元/次
7
混凝土泵管支架與外架相連
嚴禁混凝土泵管支架與外架相連。
1000.00元/處
9
施工安全通道
施工安全通道要求標示醒目、雙層硬防護,高層外挑從外墻處至少6米。
200.00元/處
10
臨邊、洞口
臨邊、洞口防護必須按要求防護。
100.00元/處
11
各類加工區(qū)
施工現(xiàn)場的各類加工區(qū)必須配置滅火器、操作規(guī)程、加工區(qū)標示等,位于總平上的加工區(qū)必須設置雙層硬防護。
200.00元/處
12
氣瓶
氧氣、乙炔存放、運輸、使用時的安全距離必須符合規(guī)范。
100.00元/次
9.3總包單位應進行教育并嚴控施工作業(yè)人員的不安全行為 ,由建設單位工程項目部組織的安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)以下不安全行為,將進行單項處罰,處罰金額(50.00——500.00元)
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
三寶使用
總包進場一月內(nèi)必須向監(jiān)理單位、建設單位報送安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的品牌及質(zhì)量安全檢測報告。
500.00元
現(xiàn)場人員必須佩帶、使用經(jīng)審查合格的品牌的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。
50.00元/個(處)
進入施工場地必須戴安全帽,高空作業(yè)必須佩戴安全帶并正確使用,按照規(guī)定正確設置安全網(wǎng)。
50.00元/人
2
酒后上班作業(yè)
施工現(xiàn)場嚴禁酒后作業(yè)。
100.00元/人次
3
打架斗毆
施工現(xiàn)場嚴禁打架斗毆。
100.00元/人次
4
無證上崗
施工現(xiàn)場特殊工種要求持證上崗。
500.00元/人
5
在高空拋物
施工現(xiàn)場嚴禁在高空拋、扔材料和物件。
200.00元/次
6
焊工作業(yè)時配戴絕緣手套、絕緣鞋
焊工作業(yè)時必須佩戴絕緣手套、絕緣鞋。
100.00元/人次
7
穿戴不規(guī)范服裝進入施工現(xiàn)場
穿高跟鞋、拖鞋等不得進入施工現(xiàn)場
50.00元/次
10罰款和教育規(guī)定
10.1罰款責任相聯(lián)性規(guī)定
處罰金額責任主體單一的由責任主體自行承擔;當責任主體不單一時,主要責任主體單位承擔對應處罰金額;連帶責任主體單位承擔主要責任主體單位處罰金額的30%。如:分包單位為了便于施工拆除了總包單位做好的防護、或擅自接電等,分包單位承擔主要責任,總包單位承擔管理、監(jiān)督不當?shù)倪B帶責任,處罰金額為分包單位處罰金額的30%。
10.2安全教育規(guī)定
1)各工種施工人員進場時,必須舉行有監(jiān)理參加的安全教育會議,每半月必須進行安全教育學習,強化安全操作規(guī)程。嚴禁代人對安全教育記錄簽字。違反要求處罰200元/次。
2)每次處罰2000元以下的被罰款單位或個人,總包單位必須在施工現(xiàn)場張貼通告,責任單位必須書面匯報教育心得。
3)每次處罰2000——5000元的罰款,該責任單位必須停工半天,內(nèi)部學習整頓,向監(jiān)理單位提交報告后,方可復工。
4)每次處罰5000元一10000元的罰款,該責任單位所在的標段必須停工1天,由標段所在的總包單位組織內(nèi)部學習、整改,并向監(jiān)理、甲方提交報告后,方可復工。
5)每次處罰10000元——100000元的罰款,全項目停工2天,全項目進行大檢查并形成書面報告,整改完畢后經(jīng)復檢合格后方可復工。甲方保留對責任單位的工期索賠權(quán)力。
第9篇 班組安全生產(chǎn)管理標準
第一條 為加強班組安全管理，夯實安全管理基礎，推進班組安全生產(chǎn)標準化建設，確保實現(xiàn)班組各類事故為零的目標，結(jié)合作業(yè)區(qū)實際情況，制定本標準。
第二條 班組安全組織標準
1、班組長是班組第一安全責任人，對班組安全工作負全責；
2、班組設一名兼職安全員，協(xié)助班組長落實班組各項安全工作，安全員不在時，明確他人代管安全工作。班組長不在時，安全員負責班組安全工作。
3、班組分散作業(yè)時，明確每項工作的安全負責人。
4、實行班組安全生產(chǎn)目標管理，制訂量化、細化的安全目標，安全責任書簽訂到個人，每月考核一次，獎懲兌現(xiàn)。
第三條 班組安全規(guī)程與制度管理標準
1、建立班組安全生產(chǎn)責任制，明確班組長、安全員及每個員工的安全職責及安全管理工作分工。班組各崗位人員應熟知本崗位安全生產(chǎn)責任制并嚴格遵守。
2、健全班組安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，如崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、工藝規(guī)程、安全檢查制度、安全教育制度、安全隱患排查與治理制度、安全獎懲制度等。
3、建立安全工藝技術(shù)交底制度。
4、建立安全確認為內(nèi)容的交接班安全管理制度。
5、建立健全設備安全管理制度。
6、建立班組安全原始記錄和臺帳制度。認真、及時、準確地記錄各類事故的發(fā)生和處理情況；安全檢查及事故隱患整改及報告情況；職工違章、安全日活動、安全教育培訓等情況，并將原始記錄統(tǒng)計匯總、建立臺帳。
第四條 新工人入廠和復工安全教育培訓標準
1、新進、轉(zhuǎn)崗、復崗員工培訓實行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員持證上崗。
2、新職工或轉(zhuǎn)崗職工上崗前須經(jīng)班組進行不小于40小時的安全教育，教育內(nèi)容主要是《本崗位生產(chǎn)過程中各種不安全因素和安全注意事項，設備、工藝安全技術(shù)操作要求，與本崗位有關(guān)的事故案例教訓，相關(guān)安全生產(chǎn)法律，法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度及本崗位三規(guī)一制》等，考試合格后上崗（考試卷作業(yè)區(qū)保存）。
3、休假一個月以上復工人員，上崗前需經(jīng)班組進行不小于8小時的安全教育，教育內(nèi)容主要是《近期安全動態(tài)或事故案例及預防措施，本崗位生產(chǎn)環(huán)境變化和不安全因素和安全注意事項，崗位相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程》等，考試合格后上崗（考試卷作業(yè)區(qū)保存）。
4、新生產(chǎn)工藝、技術(shù)或設備更新改造投產(chǎn)使用前，必須對崗位進行專題安全教育，教育內(nèi)容主要是《新工藝、新技術(shù)、新設備安全技術(shù)操作規(guī)范和安全注意事項》，考試合格后上崗（考試卷作業(yè)區(qū)保存）。定期組織員工學習業(yè)務知識，熟練掌握本崗位相關(guān)物品危險危害特性。
5、定期對員工進行安全知識的再培訓和教育，使班組的每一個成員熟練掌握本崗位安全操作規(guī)程，時間間隔不超過3個月。
6、定期組織崗位安全操作的技能訓練，舉行崗位應急演習，掌握處理各種故障的能力，提高自我保護能力。
7、建立安全培訓教育學習檔案。
第五條 班前會安全教育標準
1、結(jié)合作業(yè)區(qū)要求開展三規(guī)一制每日一學，每天班前會都要組織學習抽考與當天工作有關(guān)的“安全操作規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、設備使用維護規(guī)程和交接班制度”條款，并記錄在《班前會記錄本》相應欄目內(nèi)。
2、對昨天安全方面的工作進行簡要總結(jié)，并將總結(jié)內(nèi)容記錄在《班前會記錄本》相應欄目內(nèi)。
3、班前安全講話，重點圍繞三個方面進行教育：
一是根據(jù)當班安排各崗位工作任務，把所有崗位工作中存在的不安全因素都考慮周全，然后有針對性的對每個崗位提出安全事項要求；
二是結(jié)合工作環(huán)境和當天天氣情況進行安全教育；
三是結(jié)合部門有關(guān)安全方面的要求和近期事故案例對職工進行教育。
第六條 班組安全活動標準
1、班組每周必須組織一次安全活動，時間不小于1小時?；顒訒r間應安排在周一，如遇特殊情況，經(jīng)作業(yè)區(qū)作業(yè)長（或承包商現(xiàn)場負責人）批準后，可在本周其他時間補上。
2、安全活動內(nèi)容
有各作業(yè)區(qū)(或承包商單位)擬定安全活動主題，下發(fā)至各班組。
(1)總結(jié)上周安全工作、并對班組各崗位進行安全講評，研究布置下周安全工作。
（2）結(jié)合實際問題學習討論公司有關(guān)安全生產(chǎn)有關(guān)精神；研究解決班組在安全生產(chǎn)方面存在的問題；查找辨析不安全隱患，提出在安全生產(chǎn)方面的合理化建議；交流安全生產(chǎn)先進管理經(jīng)驗以及分析事故教訓等。
3、每次活動必須全員參與，并有發(fā)言記錄，簽到記錄、嚴禁弄虛作假。
4、對因故沒有參加的人員，班組要將主要精神及時傳達，并在活動記錄結(jié)束處加以注明。
第七條 班組互保、聯(lián)保標準
1、工作前，班組長應根據(jù)出勤或工作任務情況明確當天互?；蚵?lián)保對象，多人以上作業(yè)實行互保同時還要明確聯(lián)保作業(yè)，履行互保、聯(lián)保職責；
2、互保、聯(lián)保雙方都要對對方人員的安全健康負責，要做到四個互相，即：
1）互相提醒：工作中發(fā)現(xiàn)對方又不安全行為或存在不安全因素，及時提醒，呼喚應答；
2）互相照顧：工作中互相關(guān)心、互創(chuàng)安全作業(yè)條件；
3）互相監(jiān)督：工作中弧線監(jiān)督，督促對方嚴格執(zhí)行制度，自覺遵守規(guī)程；
4）互相保證：工作中互創(chuàng)條件，保證對方安全作業(yè)不發(fā)生事故。
第八條 班組安全檢查標準
1、班組長要按照“一班三檢”(班前、班中、班后)制度組織安全檢查，有異常情況應及時處理。每天開好班前會。班前會結(jié)合當天工作任務，做好危險點分析，布置安全措施，交待注意事項。
2、崗位在班前要對工作區(qū)域、所用設備工具等進行檢查。班中要對設備運行動態(tài)情況進行巡檢，重點檢查安全防護裝置是否齊全完好，設備運轉(zhuǎn)是否正常、工作環(huán)境是否符合安全條件，并將檢查情況及時報告。
3、班組長要檢查督促班組成員班前必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，隨身攜帶安全用品、用具。
4、嚴肅查處“三違”行為。班組長要對崗位檢查上報的隱患問題及時組織處理。
5、長期閑置不用的設備，使用前應全面檢查，經(jīng)檢查合格確認后方可使用。
6、建立安全隱患整改檔案。崗位和班組長所查的所有隱患和問題無論是否整改都要記入【班組工作日志】，未整改的要立即上報，同時注明接受人姓名和職務。
第九條 班組安全生產(chǎn)標準
1、上崗前必須精力充沛，不準疲勞作業(yè)；
2、嚴禁班前班中飲酒和連班作業(yè)；
3、上崗前必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，隨身攜帶安全用品、用具，員工必須熟知勞動防護用品及應急救援器材的使用方法；
4、按規(guī)定認真落實崗位面對面交接班；
5、崗前或工作中認真巡檢，班組內(nèi)各種設備、工具、車輛安全防護裝置以及設施齊全可靠，嚴禁帶隱患作業(yè)。
6、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境文明整潔，無垃圾、無油渣、無雜物、物料工具堆放整齊，安全通道暢通，安全標志明顯，符合“6s”標準要求。
7、每個職工都能認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，無冒險蠻干，無違規(guī)操作現(xiàn)象。
8、班組人員做到“四不傷害”（不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）。
9、特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作，必須持證上崗，不得安排無證人員從事特種作業(yè)。
10、新上崗職工(含轉(zhuǎn)崗人員)必須明確專人監(jiān)護，負責其安全工作，在監(jiān)護期間不得獨立操作。安全監(jiān)護期不少于1個月。
11、凡有危險源的班組必須有完整的“危險源”控制圖表以及應急提示卡。每個職工對本崗位的“危險源”及控制措施和應急預案達到熟知。
第十條 班組記錄標準
1、每個班組必須建立“班組工作日志”、“班組安全教育記錄”、 “班組安全活動記錄”、“崗位交接班記錄”，記錄填寫要真實，字跡工整、內(nèi)容充實、保存完好，不得偽造、亂涂亂畫。
2、作業(yè)區(qū)每周對“班組工作日志”、“班組安全教育記錄”、 “班組安全活動記錄”檢查簽認一次，部門每月檢查簽認一次。無論哪一級檢查，必須簽署檢查意見、檢查單位、職務、姓名及檢查時間。
第10篇 工程質(zhì)量標準化管理員安全生產(chǎn)責任制
一、在基建總經(jīng)理和工程部負責人的領(lǐng)導下開展工作。
二、確保乙方工程周密組織，精心安排，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。
三、負責基建工程的各類臺賬，報表的填寫，做到準確無誤。
四、每天向部門領(lǐng)導匯報工程進度，質(zhì)量問題以及需要協(xié)商解決的問題。
五、嚴禁井下使用國家明令淘汰的設備，機電設備各種保護裝置應齊全，操作人員應持證上崗。
六、每天深入井下，掌握工程進度進展情況。
七、負責監(jiān)督檢查施工方的臺賬，記錄，運行日志等各類報表的填寫執(zhí)行情況。
八、負責突發(fā)事件及時上報應對措施。
第11篇 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)管理標準
本標準規(guī)定了華能萊蕪電廠安全生產(chǎn)各組織機構(gòu)的設置和職責。
本標準適用于華能萊蕪電廠各級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。
華能安[2009]504號2023年08月11日 中國華能集團公司 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
華能安[2009]412號2023年07月02日中國華能集團公司 《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作管理辦法》
華能安[2010]576號 2023年08月17日 中國華能集團公司 《安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》
hsdfdzd-55-sc012023年3月31日華能山東發(fā)電有限公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
hsdfdzd-56-sc02 2023年3月31日華能山東發(fā)電有限公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》
hsdfdzd-57-sc032023年3月31日華能山東發(fā)電有限公司《安全生產(chǎn)委員會管理制度》
3.1“四不放過”:是指事故原因不清不放過;責任人員未處理不放過;整改措施未落實不放過;有關(guān)人員未受到教育不放過。
3.2安全第一責任者:廠、部門、班組行政負責人,即廠長、部門主任、班長等。
3.3重大突發(fā)事件:本廠的重大突發(fā)事件是指自然災害,安全生產(chǎn)事故,環(huán)境污染及破壞事故,公共衛(wèi)生事件和社會群體性事件等。
廠領(lǐng)導
4.1.1負責各安全生產(chǎn)組織機構(gòu)設置和調(diào)整文件的批準。
4.1.2對各安全生產(chǎn)組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督檢查并提出考核意見。
4.2安監(jiān)部
4.2.1安監(jiān)部是我廠安全生產(chǎn)組織機構(gòu)管理的歸口管理部門。
4.2.2負責起草全廠各類安全生產(chǎn)組織機構(gòu)成立、調(diào)整、取消文件。
4.2.3負責各類安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的日常管理工作。
4.3行政部
4.3.1負責發(fā)布全廠各類安全生產(chǎn)組織機構(gòu)成立、調(diào)整、取消文件。
4.4相關(guān)部門
4.4.1按部門分工履行各自在安全生產(chǎn)組織機構(gòu)中的相應職責。
5.1組織機構(gòu)管理流程圖:
見附錄a
5.2控制點:
健全機構(gòu):
職責分工:各級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)應具有明確的職責分工。
工作標準:各級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)應具備明確、詳實的工作標準。
機構(gòu)管理:機構(gòu)的建立、變更或取消應有相應的文件或記錄。
貫徹落實:根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,組織機構(gòu)發(fā)生變動時,應及時按照要求補充或修訂有關(guān)文件。
5.3關(guān)鍵控制點及風險分析:
5.3.1健全機構(gòu):由于機構(gòu)不健全,管理體系沒有形成等原因,可能發(fā)生組織措施不能得到有效的落實與執(zhí)行的情況,可能導致生產(chǎn)過程運轉(zhuǎn)管理失控的風險,造成經(jīng)濟損失和人員傷亡的結(jié)果。
5.3.2職責分工:由于職責不明確等原因,可能發(fā)生推諉扯皮、工作效率低下的情況,可能導致具體工作得不到有效的開展的風險,造成經(jīng)濟損失和人員傷亡的結(jié)果。
5.3.3工作標準:由于工作標準不明確、不具體等原因,可能發(fā)生管理粗放的情況,可能導致管理工作缺乏考核依據(jù)的風險,造成經(jīng)濟損失和人員傷亡的結(jié)果。
5.3.4機構(gòu)管理:由于組織機構(gòu)發(fā)生變動時有關(guān)文件未按照要求補充或修訂的原因,可能發(fā)生檢查考核不能按標準執(zhí)行的情況,可能導致管理工作達不到要求的風險,造成管理不能發(fā)揮應有作用的結(jié)果。
5.3.5貫徹落實:由于貫徹落實不及時的原因,可能發(fā)生安全生產(chǎn)管理工作滯后的情況,可能導致決議不能及時執(zhí)行的風險,造成不安全事件發(fā)生的結(jié)果。
6.1.1安全生產(chǎn)組織機構(gòu):
全廠設安全生產(chǎn)委員會、三級安全監(jiān)督網(wǎng)、重大突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組、防火委員會、交通安全管理委員會等5個安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。
6.1.1.1安全生產(chǎn)委員會
由主任(廠長)、副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、各部門主任)組成。
安委會辦公室設在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.1.2三級安全監(jiān)督網(wǎng)
由廠、部門、班組三級安全網(wǎng)成員,即安監(jiān)部全體成員、部門安全員、班組安全員組成。
6.1.1.3重大突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組
由組長(廠長)、 副組長(黨委書記,副廠長)、成員(廠長助理、副總師、各部門主任)組成。
應急處理辦公室設在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.1.4防火委員會
由主任(廠長),副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、副總師、各部門主任)組成。
防火委員會辦公室設在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.1.5交通安全管理委員會
由主任(廠長),副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、副總師各部門主任)組成。
交通安全委員會辦公室設在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.2臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu):
為保證與安全生產(chǎn)有關(guān)的各類重大政治事件、專題活動、專項檢查等工作任務的順利完成,根據(jù)上級要求和工作需要設立臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。
6.2.1安全生產(chǎn)組織機構(gòu)職責
6.2.1.1安全生產(chǎn)委員會
6.2.1.1.1認真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和華能集團公司、華能山東發(fā)電有限公司規(guī)章制度,傳達黨中央、國務院、省政府、市政府、華能集團公司、華能山東公司等上級機關(guān)關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和貫徹、落實各項工作。
6.2.1.1.2檢查年度安全工作完成情況,決定對安全生產(chǎn)做出突出貢獻的人員獎勵,審批有關(guān)事故的調(diào)查及責任處理意見和事故責任者的處罰,督促、檢查“四不放過”原則的貫徹落實。
6.2.1.1.3定期召開安委會,聽取各部門安全生產(chǎn)情況匯報,分析我廠安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)工作對策,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,統(tǒng)一部署安全生產(chǎn)重點工作,解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
6.2.1.1.4建立、健全廠各級安全生產(chǎn)責任制,并檢查、督促其落實工作。
6.2.1.1.5審議、確定廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理目標、工作計劃及有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動并組織實施。
6.2.1.1.6檢查、督促全廠各部門健全和完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專門安全監(jiān)督管理人員,滿足開展安全監(jiān)督管理的基本條件。
6.2.1.1.7督促、檢查全廠的安全生產(chǎn)工作,組織安全檢查和隱患排查,督促反違章工作的開展。
6.2.1.1.8建立、健全生產(chǎn)安全事件應急救援體系,組織審定、檢查督促全廠生產(chǎn)安全事件應急救援預案的實施。
6.2.1.1.9組織審定全廠安全生產(chǎn)必須的投入, 審議并保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施所需經(jīng)費的提取,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,保證具備安全生產(chǎn)條件。
6.2.1.1.10定期研究職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作,掌握本崗位及管理范圍內(nèi)職業(yè)病危害情況、治理情況和預防措施。
6.2.1.1.11負責正確處理好眼前與長遠利益、主業(yè)和多種經(jīng)營的關(guān)系,不出現(xiàn)多種經(jīng)營影響主業(yè)的負效應,保障生產(chǎn)一線職工思想穩(wěn)定.
6.2.1.1.12積極探索和推廣科學、先進的管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù),提高安全生產(chǎn)水平。
6.2.1.2三級安全監(jiān)督網(wǎng)
6.2.1.2.1監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實。
6.2.1.2.2監(jiān)督“兩票三制”等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)勞動保護措施及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示和要求的貫徹執(zhí)行情況。
6.2.1.2.3進入生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,糾正違規(guī)作業(yè)行為,掌握安全生產(chǎn)狀況;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或影響安全生產(chǎn)的問題,應要求立即排除或限期整改并向主管領(lǐng)導報告。
6.2.1.2.4監(jiān)督、部署重點時段、關(guān)鍵節(jié)點及其它專項的各類安全大檢查。
6.2.1.2.5監(jiān)督、組織生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、演練,監(jiān)督應急預案要求的應急物質(zhì)儲備工作。
6.2.1.2.6監(jiān)督重大危險源管理工作及事故防范措施的落實情況。
6.2.1.2.7監(jiān)督設備、設施、作業(yè)環(huán)境等的安全技術(shù)狀況以及人身安全的防護狀況,監(jiān)督涉及消防、交通的安全管理狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和影響安全生產(chǎn)的重大問題,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期整改。
6.2.1.2.8參加和協(xié)助事故救援和調(diào)查;對被監(jiān)督對象發(fā)生的事故在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進行調(diào)查并提出處理意見;監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實。
6.2.1.2.9完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作,提出安全生產(chǎn)獎懲考核建議。
6.2.1.2.10負責匯總、統(tǒng)一上報安全生產(chǎn)信息,嚴格執(zhí)行安全事故逐級報告制度,歸口負責安全生產(chǎn)檔案的管理工作。
6.2.1.2.11參與編制安全技術(shù)勞動保護措施計劃,監(jiān)督計劃的執(zhí)行情況,監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放、使用和定期檢測情況,監(jiān)督企業(yè)職工勞動保護、職業(yè)病防治情況。
6.2.1.2.12監(jiān)督安全生產(chǎn)教育和培訓計劃的落實;監(jiān)督特種作業(yè)人員資質(zhì)培訓和資格認證工作;組織安全考試。
6.2.1.2.13負責對被監(jiān)督對象年度安全生產(chǎn)責任制、安全績效目標的考核和獎懲提出建議或意見;對在安全生產(chǎn)中做出貢獻的單位和人員提出給予表揚和獎勵的建議或意見;對在事故中負有責任的單位和人員,提出批評和處罰的建議或意見。
6.2.1.2.14參與工程和技改項目的安全設施設計審查、施工隊伍的資質(zhì)審查、竣工驗收等工作,監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全設施“三同時”的落實情況。
6.2.1.3重大突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組
6.2.1.3.1負責制訂、修訂重大突發(fā)事件應急預案,定期組織應急預案演練,監(jiān)督檢查各單位在應急預案中履行職責情況。
6.2.1.3.2組織落實重大突發(fā)事件發(fā)生前所需的物質(zhì)準備與期間的供給工作。
6.2.1.3.3發(fā)生重大突發(fā)事件時,指揮領(lǐng)導小組立即到位,進行應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在生產(chǎn)調(diào)度室或事故現(xiàn)場,并成立相應的事故應急工作小組,負責事故應急工作,同時,按“三個渠道”上報公司及政府有關(guān)部門。
6.2.1.4防火委員會
6.2.1.4.1制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
6.2.1.4.2實行防火安全責任制,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人。
6.2.1.4.3針對本企業(yè)的特點對職工進行消防宣傳教育。
6.2.1.4.4組織防火檢查,及時消除火險隱患。
6.2.1.4.5按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并定期組織檢測、維修,確保消防設施和器材的完好、有效。
6.2.1.4.6保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。
6.2.1.4.7建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理。
6.2.1.4.8實行每日防火巡查,并建立巡查記錄。
6.2.1.4.9對職工進行消防安全培訓。
6.2.1.4.10制定滅火和疏散預案,定期組織消防演練。
6.2.1.4.11建立義務消防隊伍,加強教育、管理、培訓,增強自防自救能力。
6.2.1.5交通安全管理委員會
6.2.1.5.1貫徹執(zhí)行交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。
6.2.1.5.2監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導本企業(yè)的交通安全管理工作。
6.2.1.5.3制定交通安全責任目標及考核、獎懲辦法。
6.2.1.5.4開展交通安全宣傳教育。
6.2.1.5.5追究交通事故行政責任。
6.2.1.5.6組織本企業(yè)的職工學習交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。
6.2.1.5.7制定本企業(yè)的交通安全管理制度,并監(jiān)督實施。
6.2.1.5.8協(xié)助公安機關(guān)對本單位機動車、非機動車以及機動車駕駛員進行管理。
6.2.1.5.9協(xié)助公安機關(guān)查處交通違章和肇事案件。
6.2.1.5.10完成本企業(yè)和上級交通安全委員會交辦的其他事項。
6.2.1.5.11負責建立交通安全管理制度、駕駛員安全活動制度、車輛定期檢查制度、事故分析制度、安全獎懲制度。
6.2.2臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)職責
6.2.2.1各級政府、上級公司賦予臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的職責。
6.2.2.2廠安全生產(chǎn)工作需要由臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)承擔的職責。
6.3工作標準
6.3.1通則
6.3.1.1各項工作不能與相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定相抵觸。
6.3.1.2各項工作需達到上級通知及其他文件所作的專項或特別要求。
6.3.1.3各項工作需符合廠相關(guān)制度規(guī)定。
6.3.1.4各機構(gòu)內(nèi)部各層次及各成員工作標準明確、詳盡。
6.3.1.5機構(gòu)運轉(zhuǎn)高效、各成員能夠各司其責,各項工作內(nèi)容和要求傳達迅速、執(zhí)行嚴格。
6.3.1.6通過機構(gòu)開展工作,能最大限度滿足和保持廠正常安全生產(chǎn)秩序。
6.3.2安全生產(chǎn)組織機構(gòu)工作標準
6.3.2.1安全生產(chǎn)委員會
6.3.2.1.1安委會全體會議原則上每季度召開一次,每年不得少于兩次。會議由安委會主任或委托的副主任主持,會議議題由主持人確定。
6.3.2.1.2年度(擴大)會議:1月上旬,在集團公司、山東公司第一次安全生產(chǎn)委員會后召開,委員會全體成員、各部門書記、副主任、安全專工參加會議,會議內(nèi)容為總結(jié)上一年度的安全管理和安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓、提出下一年的安全目標任務和重點工作要求、對安全生產(chǎn)做出突出成績的部門和個人進行表彰、獎勵。
6.3.2.1.3季度會議:每季度初與月度分析例會合并召開,由安委會主任或分管生產(chǎn)安全的副主任主持,會議主要聽取各部門前一季度安全工作情況匯報,布置下一季度安全工作。
6.3.2.1.4臨時會議:根據(jù)面臨的安全生產(chǎn)形勢和任務,安委會主任可根據(jù)需要臨時召開全體會議或由有關(guān)部門參加的專題會議。
6.3.2.2三級安全監(jiān)督網(wǎng)
每月召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)會議,由安監(jiān)部主任主持,會議主要聽取各級安全監(jiān)督網(wǎng)上月工作情況匯報,分析存在的問題,制定改進措施,布置本月安全監(jiān)督工作。
6.3.2.3重大突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組
發(fā)生重大突發(fā)事件時,按照廠《應急管理標準》及相應的《突發(fā)事件應急預案匯編》規(guī)定開展工作。
6.3.2.4防火委員會
原則上每季度與安委會合并召開,防火委員會主任可根據(jù)需要臨時召開全體會議或由有關(guān)部門參加的專題會議。
6.3.2.5交通安全管理委員會
原則上每季度與安委會合并召開,交通安全管理委員會委員會主任可根據(jù)需要臨時召開全體會議或由有關(guān)部門參加的專題會議。
6.3.3臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
在臨時機構(gòu)成立文件中明確相應的工作標準。
6.4機構(gòu)管理
6.4.1每年3月份前,安監(jiān)部對安全生產(chǎn)組織機構(gòu)起草文件,通過公文系統(tǒng)發(fā)布。。
6.4.2當安全生產(chǎn)組織機構(gòu)相關(guān)的部門設置或人員變動等情況時,安監(jiān)起草調(diào)整文件,通過公文系統(tǒng)發(fā)布。
6.4.3臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的成立、調(diào)整、取消文件統(tǒng)一由安監(jiān)部起草,通過公文系統(tǒng)發(fā)布。
6.5貫徹落實
6.5.1各機構(gòu)成員按照機構(gòu)成立或調(diào)整文件所明確的職責開展工作。
6.5.2機構(gòu)成立、調(diào)整、取消文件按照《文件控制管理標準》統(tǒng)一由行政部整理、保管、歸檔。
6.5.3安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的日常事務由安監(jiān)部牽頭,各成員部門配合。
6.5.4各機構(gòu)開展工作形成的會議紀要、記錄等資料由安監(jiān)部整理、下發(fā)。
7檢查與考核
7.1本標準執(zhí)行情況由安監(jiān)部進行檢查和考核。
7.2考核標準執(zhí)行華能萊蕪電廠《安全生產(chǎn)考核管理標準》中的有關(guān)部分。
8相關(guān)/支持性文件
q/hnlw-2-01.003-2022華能萊蕪電廠 《記錄控制管理標準》
q/hnlw-2-04.016-2022華能萊蕪電廠 《交通安全管理標準》
q/hnlw-2-04.015-2022華能萊蕪電廠 《消防安全管理標準》
q/hnlw-2-04.012-2022華能萊蕪電廠 《應急管理標準》
q/hnlw-2-04.018-2022華能萊蕪電廠 《安全生產(chǎn)考核管理標準》
9報告和記錄
序號
編號
名稱
保存地點
保存期
1
q/hnlw-2-04.003-jl-001
安全生產(chǎn)委員會會議紀要
安監(jiān)部
三年
2
q/hnlw-2-04.003-jl-002
重大突發(fā)事件應急處理紀要
安監(jiān)部
三年
3
q/hnlw-2-04.003-jl-003
三級安全網(wǎng)會議紀要
安監(jiān)部
三年
4
q/hnlw-2-04.003-jl-004
防火委員會會議紀要
安監(jiān)部
三年
5
q/hnlw-2-04.003-jl-005
交通安全管理委員會會議紀要
安監(jiān)部
三年
6
q/hnlw-2-04.003-jl-006
臨時安全生產(chǎn)組織機構(gòu)會議紀要
安監(jiān)部
三年
10附錄
附錄a(規(guī)范性附錄)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)管理流程圖
第12篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理解決方案
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,人員責任事故仍屢禁不止。
因此,電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
1、安全生產(chǎn)目標管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法,并對各級和個人的安全生產(chǎn)目標實施動態(tài)管理和評估分析。
2、安全組織機構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構(gòu)及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事,系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責情況進行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬,實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。
4、安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時、高效的傳達到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。
4.4評估管理
幫助企業(yè)每年定期對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估,對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關(guān)人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓管理
5.1教育培訓管理
幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。
幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系,提高安全培訓和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓管理
對企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理,對人員資格證書進行動態(tài)管理,對證書有效性進行動態(tài)預警。
5.3操作崗位人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓管理;以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備設施投入使用前,對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓,幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5.5安全文化建設管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設,促進安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用,在堅持“重懲處”的同時,堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導深入班組,與一線職工座談討論,組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動;工會組織召開職工家屬座談會,生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強安全文化建設,構(gòu)筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設備設施安全管理
6.1生產(chǎn)設備設施建設
企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。
6.2設備設施運行管理
幫助企業(yè)對生產(chǎn)設備設施進行規(guī)范化管理,建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬,保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修,對安全設備設施應制定檢維修計劃。
幫助企業(yè)編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標:
①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患
②、提高設備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。
③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。
④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強設備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網(wǎng)設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理
對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié),按照有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,實施動態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。拆除的生產(chǎn)設備設施按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的,幫助制定危險物品處置方案和應急措施,并對組織實施過程進行動態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析,采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機制已比較健全,各級的安全管理工作也在不斷加強,但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢,部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強,造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題,公司始終堅持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅持推行規(guī)范化管理,實施安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務,明白危險點,明白安全防范措施;嚴格三大措施管理,嚴格查禁違章,嚴格責任追究;不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
7.3警示標志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。
幫助企業(yè)在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
7.4相關(guān)方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關(guān)方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔,部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素質(zhì)低,流動大,違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理,甚至對未經(jīng)安全技術(shù)培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理,建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu),及時修訂外包工程和臨時工管理標準,堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查;對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案,對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場,施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評,對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄,使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評價工作,對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對查評問題進行有效整改,是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實,重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項目,制定整改計劃,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、采取措施,確?？煽亍⒃诳?。同時,要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進行持續(xù)改進,實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設,相關(guān)方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應及時組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準;企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,對治理情況進行驗證和效果評估。
8.3預測預警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險點監(jiān)控管理
9.1辨識與評估
幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。
危險點的分類:危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯,往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身、電網(wǎng)和設備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不時危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉,適時地準確進行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔,并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)要求,建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系,對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng),提高企業(yè)運行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。
幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。
幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。
對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報
幫助企業(yè)按規(guī)定,及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
11應急管理與救援
11.1應急機構(gòu)和隊伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。
11.2應急預案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應急預案體系。
應急預案應根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應急協(xié)作單位。
應急預案應定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。
實現(xiàn)企業(yè)預案的數(shù)字化管理,對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。
11.3應急設施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資管理臺賬,并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理,確保其完好、可靠。
11.4應急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應急演練,制定演練計劃并實施計劃管理,并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù),開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演,實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革,提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學的啟動相關(guān)級別的應急預案,生成相關(guān)應急方案,輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援,降低事故的損失。
12事故報告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報告
企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門進行報告,并對事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)進行記錄管理。必要時向相關(guān)單位和人員通報。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責與權(quán)限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,對提出的整改措施和處理建議進行管理,并編制事故調(diào)查報告并歸檔。
幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,嚴肅處理。倡導“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”,營造“從嚴要求,從嚴考核”的安全管理氛圍。
13標準化考評管理
13.1績效評定
幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。
評定后生成正式文件,并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,對所有改進過程及文檔進行記錄管理,不斷提高安全績效。
