第1篇 科學發(fā)展觀分析報告

按照xx的統一部署，分析檢查階段的主要任務是要認真查擺問題、找準問題、分析原因、明確方向。在這個階段，我深刻反思自己在思想、工作、作風方面制約科學發(fā)展的突出問題。

一、存在的主要問題

1、思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

2、工作作風不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

3、完成工作不夠主動。近幾年來，領導安排的工作，雖然都按時完成了，但工作積極性不高，有時存在拖拉推諉的現象。而且在工作中，看表面現象多，看實質問題少，注重近期效應，忽視長期影響，缺乏預見性探索與研究。

二、今后努力的方向

通過近一時期深入學習科學發(fā)展觀和同志們的幫助，使自己在思想上有了很大提高，深刻認識到了存在的問題和差距，思想認識升到了新層次，責任意識得到了新增強，自身建設找到了新水準，奮斗方向確立了新目標。今后，我要從以下四個方面努力：

一要提高學習能力。我們不僅要深入學習政治理論和業(yè)務知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統思考、系統安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、解放思想、提高素質作為生存和發(fā)展的緊迫任務，當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念。

二要提高工作能力。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預測未來可能出現的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。

三要提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個人，更代表著藥檢所的形象。我們一定要堂堂正正做人，走好人生之路，樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。

四要提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，運用統籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結合新的要求，順應形勢進行不斷總結、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

第2篇 科學發(fā)展觀分析檢查報告撰寫應突出十性

科學發(fā)展觀分析檢查報告撰寫應突出十性

_____縣學習實踐形成高質量的分析檢查報告，是轉化運用學習調研、解放思想討論及領導班子專題民主生活會成果的具體體現。能否形成客觀、真實、系統、全面的分析檢查報告，是衡量學習實踐活動成效的一條重要標準。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組組長___同志在中央學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第七次會議上強調指出，分析檢查報告必須把六個方面的問題講清楚，防止寫成一般性的工作報告。撰寫領導班子分析檢查報告應突出“十性”。

其一：應突出“針對性”。分析檢查報告是體現領導班子發(fā)展意圖的綜合性報告，能不能突出針對性，對于加強領導班子自身建設和推動本單位科學發(fā)展至關重要。照本宣科、照貓畫虎、格式呆板且針對性不強的分析檢查報告，脫離了科學發(fā)展觀的要求，淡化了領導班子的主體地位，非但體現不了科學發(fā)展意愿，反而會給整改落實工作設置相應的“障礙”，帶來不必要的麻煩，進而會在一定程度上沖淡學習實踐效果，傷了群眾的感情。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領導班子因走出“照搬照抄”、“偷梁換柱”的誤區(qū)，在針對性上下功夫，在解決突出問題上下功夫，確保分析檢查報告切合自身實際。

其二：應突出“客觀性”?？陀^是相對于主觀而言的。分析檢查報告是分析突出問題、明確發(fā)展思路、制定具體措施的“引擎”。脫離自身實際，找不準突出問題，制定不出科學有效的應對措施，把分析檢查報告寫成一般性的工作報告，有悖于科學發(fā)展觀要求。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領導班子應走出“無病呻吟”、“拔苗助長”的誤區(qū)，以全新的覺度、清晰的脈絡勾畫出保增長、保民生、保穩(wěn)定的宏偉藍圖，用詳盡的事實把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚。只有這樣，才能使分析檢查報告成為轉化學習調研、解放思想討論、領導班子專題民主生活會成果的“孵化器”。

其三：應突出“務實性”。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。推動經濟社會又好又快發(fā)展，摻不得半點假，來不得丁點“馬虎”，更不能上演“東施效顰”的“作秀”鬧劇。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領導班子應走出“移花接木”、“聲東擊西”的誤區(qū)，本著求真務實的態(tài)度，圍繞推動科學發(fā)展的實踐，在認真查找問題、深入剖析原因和科學制定對策上下功夫，把黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況、學習實踐活動中形成的科學發(fā)展共識、影響和制約科學發(fā)展的突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因、推動科學發(fā)展的總體思路和主要舉措及加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風的具體措施講清楚、寫明白。突出“務實性”，力戒“華而不實”現象。

其四：應突出“長遠性”?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協調可持續(xù)。農村工作千頭萬緒，錯綜復雜。當前，隨著農村改革步伐的日益加快，各種新事物層出不窮，加之受國際金融危機的影響，“三?！保ūＴ鲩L、保民生、保穩(wěn)定）工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。各級領導班子和黨員領導干部在推動科學發(fā)展中肩負著重要職責，能不能形成高質量的分析檢查報告，既是對其執(zhí)政能力強弱的檢閱，也是對其黨性意識的一次錘煉。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領導班子應走出“安于現狀”、“坐井觀天”的誤區(qū)，立足于當前，著眼于長遠，從全局的高度把學習實踐成果和推動科學發(fā)展的共識轉化為促進長遠發(fā)展的動力，力戒“固步自封”現象。

其五：應突出“能動性”。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領導班子應走出“衣來伸手”、“飯來張口”的誤區(qū)，圍繞“干什么”、“如何干”、“誰來干”等問題，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，把認識世界和改造世界的過程轉化為“人民群眾得實惠”的過程，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在分析檢查的首位，集思廣益地對分析檢查報告進行修改完善，自覺做到言與行的合二為一。只有這樣，才能在分析檢查中做到對上負責與對下負責的高度統一。突出“能動性”，力戒“盲目臆斷”現象。

其六：應突出“操作性”。分析檢查報告具備不具備操作性，決定著問題能不能找準，也決定著整改落實的措施能否不折不扣地落到實處。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領導班子應走出“墨守成規(guī)”、“一葉障目”的誤區(qū)，立足自身實際，緊密結合國內外經濟走勢，深入分析國際金融危機沖擊對本部門本單位帶來的影響，針對存在的問題“對癥下藥”，采取切實可行的措施應對和化解阻礙制約科學發(fā)展的突出問題，用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的理念破解瓶頸制約。突出“操作性”，力戒“七拼八湊”現象。

其七：應突出“群眾性”。各級領導班子應走出“孤芳自賞”、“自命不凡”的誤區(qū)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的意見和建議當作潤色分析檢查報告的“佐料”，把群眾反映強烈的突出問題作為分析檢查的重點，充分發(fā)揚民主，積極吸收群眾參與分析檢查報告的撰寫、修改及評議工作。只有這樣，才能使分析檢查報告集中民智、反映民意、體現民聲，才能調動群眾參與學習實踐活動的熱情，才能得到群眾的理解與支持。突出“群眾性”，力戒“單打獨斗”現象。

其八：應突出“全面性”。科學發(fā)展觀的根本方法是統籌兼顧。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領導班子應走出“遮遮掩掩”、“隔靴撓癢”的誤區(qū)，自覺從違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，牽住制約科學發(fā)展的“牛鼻子”，抓住檢查分析突出問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，從戰(zhàn)略的、全局的高度出發(fā)，統籌各方面的因素，把需要闡明的問題講明白，把群眾關注的問題寫清楚，做到大小兼顧、統分結合。突出“全面性”，力戒“雜亂無章”現象。

其九：應突出“實踐性”。中央反復強調，學習實踐活動要突出實踐特色，撰寫分析檢查報告也不例外。各級領導班子應走出“被動應付”、“斷章取義”的誤區(qū)，進一步找準實踐載體，做到撰寫分析檢查報告“規(guī)定內容”不遺漏，“自選內容”重實踐，真正使分析檢查報告與十七大提出的各項要求相一致，與十七屆三中全會《決定》提出的各項措施相匹配，與領導班子自身建設的各項任務相統一。只有這樣，才能突出分析檢查報告的實踐特色。突出“實踐性”，力戒“寫用脫節(jié)”現象。

其十：應突出“整改性”。整改落實是開展學習實踐活動的歸宿?！叭嗣袢罕姷脤嵒荨笔菍W習實踐活動的落腳點和歸宿。從一定意義上來說，分析檢查報告與第三階段的整改落實方案是相互依存、互為補充的。事實上，整改落實方案是對分析檢查報告中主要方向、總體思路、工作要求和主要措施的分解與細化。領導班子分析檢查報告整改性強不強，牽涉到對群眾的態(tài)度問題。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領導班子應走出“信口開河”、“胡承亂諾”的誤區(qū)，力求制定的措施通過努力能夠實現，不能制造“虛績”蒙混群眾唱“空城計”，更不能蓄意“栽花”掩人耳目走“獨木橋”。突出“整改性”，力戒“雁走留聲”現象。

第3篇 鹽業(yè)分公司科學發(fā)展觀分析檢查報告

鹽業(yè)分公司科學發(fā)展觀分析檢查報告

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，_____市鹽業(yè)分公司按照市委學習實踐活動科學發(fā)展觀領導小組的統一部署，在第九指導檢查組的精心指導下，認真貫徹《全市第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，根據學習實踐活動具體工作的要求，公司領導班子把學習貫穿學習實踐活動始終，把研究問題、解決問題貫穿始終。通過學習調研、征求意見、解放思想大討論和專題民主生活會，認真查找、準確定位不符合公司科學發(fā)展的觀念和制約公司科學發(fā)展的突出問題，深入分析問題的主客觀原因，本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新感悟、能力素質有新提高、解決問題有新舉措的目標，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標，提出了發(fā)展措施，為進一步促進鹽業(yè)公司科學發(fā)展奠定了基礎。

一、學習貫徹落實科學發(fā)展觀基本情況

近年來，公司領導班子帶領全體干部職工堅持以科學發(fā)展觀統領指導工作，以發(fā)展為目的，以改革為動力，以“一體兩翼”（食鹽為主體，多品種鹽和畜牧業(yè)用鹽為兩翼）為發(fā)展戰(zhàn)略，以“三個超越”（銷售超越36,600噸；銷售收入超越4,600萬元；實現利稅超越400萬元）為奮斗目標，以結構調整為主線，以供應合格碘鹽為己任，以強化市場監(jiān)管為手段，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內涵，使企業(yè)經濟效益和職工收入大幅度增長，企業(yè)綜合實力得到進一步加強。

㈠各項指標迅速增長。1991年到20xx年，全市鹽業(yè)年銷售各類鹽品由1.8萬噸增加到3.6萬噸，總量增加1.8萬噸，增長了1倍，實現利潤由68萬元增加到292.5萬元，總量增加224.5萬元，增長了3倍。職工年人均收入逐年提高,由不足1000.00元提高到3萬多元。

㈡鹽品結構明顯優(yōu)化。食鹽由過去原鹽供應發(fā)展到今天全部實現精、細、白，食鹽安全水平和營養(yǎng)水平極大提升。鹽品的包裝結構、品種結構開始走向多樣化、綠色環(huán)?；凸δ芑３似胀ǖ恹}之外，還有核黃素強化營養(yǎng)鹽、硒強化營養(yǎng)鹽、鈣強化營養(yǎng)鹽、鋅強化營養(yǎng)鹽、低納鹽和海藻碘鹽、平衡營養(yǎng)海藻碘鹽、多元營養(yǎng)海藻碘鹽八個品種營養(yǎng)鹽。畜牧業(yè)鹽有普通畜牧用鹽、鹽磚、礦物質飼料舔塊。另外有保健洗浴鹽、足浴鹽等。滿足了不同消費群體的用鹽需求。

㈢基本建設成就顯著。公司由初期的“四無公司”，即儲鹽沒有庫，辦公沒有屋，交通沒有車，家屬沒有房發(fā)展到現在全市12個批發(fā)經營單位擁有經營場地12.8萬平方米，庫房面積8400平方米，能儲存14000噸鹽品，庫容庫貌明顯改善；先后新建了辦公樓、職工宿舍樓，改善了職工的辦公條件、居住條件；分、支公司全部更新了車輛，現擁有三菱車及轎車16臺，固定資產達到了1,758萬元。

㈣職工文化素質提高。公司鼓勵職工在崗學習，幾年來，職工利用業(yè)余時間參加各種形式函授學習，目前，在崗職工143人中大專以上學歷118人，占在崗職工的84%。

二、推動公司發(fā)展中取得的成效和存在的突出問題

㈠取得的成效。公司班子按照市委活動方案布置，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動過程中，做到規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，認真組織學習教育，記筆記，寫體會，每人記筆記8000多字，撰寫調研文章。同時采取四項措施，（即：一是加強內部管理，增加企業(yè)效益；二是堅持以人為本，保證合格碘鹽供應；三是積極支援化工企業(yè)，共渡難關；四是落實市委“四?！蹦繕?，努力為職工辦好事、辦實事。）謀劃企業(yè)發(fā)展，克服了金融危機給企業(yè)營銷帶來的不利影響，實現了“兩不誤、兩促進”。截止20xx年6月末，全市各類鹽品共銷售20,198噸，完成計劃的55.2%；實現利潤126萬元，完成計劃的126%。實現了時間、任務雙過半的理想成績。

㈡存在的突出問題。通過深入學習理論、深入調研、下發(fā)征求意見函、開展解放思想大討論等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議，召開專題會議，認真研究，找準影響和制約公司科學發(fā)展的突出問題。歸類梳理為三個方面：

1、思想觀念方面。不同程度存在著老守田園，小富即安以及居安思危的憂患意識，市場競爭意識不足的問題。

2、市場管理方面。受金融危機的影響，存在土私鹽、過境鹽沖擊嚴重，市場管理難度日益加大，鹽政稽查手段需進一步創(chuàng)新的問題。

3、品種結構方面。鹽品銷售結構單一，產品附加值不高，如何進一步開發(fā)多品種鹽的問題。

三、存在問題的主客觀原因分析

1、觀念滯后的原因。受鹽行業(yè)計劃經濟傳統模式的影響，致使鹽業(yè)職工思想觀念落后，不思進取的思想仍很嚴重，職工中希望過安穩(wěn)日子、怕改革不愿承擔風險的人還占有相當比重，競爭意識、創(chuàng)新意識淡漠。在一定程度上成為鹽業(yè)走向開放的市場經濟的很大障礙。

2、土私鹽沖擊嚴重，市場管理難度日益加大的原因。一是受金融危機的影響，部分用鹽 企業(yè)受到嚴重沖擊，停產或半停產，加之嚴重供大于求影響到鹽的銷售。二是我市邊境線長，與毗鄰省區(qū)小包裝鹽每噸差價高達800余元，過境鹽沖銷非常嚴重，使得市場管理任務加重，執(zhí)法難度大。三是私鹽販銷正在向團伙化、規(guī)模化、網絡化發(fā)展，私鹽販子隱蔽性越來越強，手段更加詭秘。因此，保持鹽業(yè)市場平穩(wěn)運行和經濟平穩(wěn)發(fā)展難度增大。

3、鹽品多元化開發(fā)緩慢的原因。存在著嚴重的保守思想，沒有把開發(fā)多品種鹽擺在事關人民群眾生活質量和健康水平、事關鹽業(yè)求生存謀發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識。

主觀方面。受計劃經濟的影響，增強企業(yè)發(fā)展后勁的思路不活，步伐不快，措施落實還不夠有力。

四、在公司科學發(fā)展上形成的新觀念、新共識

_____鹽業(yè)公司領導班子在學習實踐活動中經過學習調研、解放思想大討論、查找存在問題分析原因等過程中，形成了關于鹽業(yè)公司科學發(fā)展方面的共識。

1、思想認識方面。由于公司受金融危機的影響，面臨發(fā)展的瓶頸，鹽業(yè)體制面臨改革，還有與科學發(fā)展不適應不符合的問題存在，我們的思想觀念、體制機制、發(fā)展戰(zhàn)略、干部人才隊伍、營銷策略等都面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是公司領導班子領導科學發(fā)展的能力面臨新的考驗。因此，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，認真學習、提高認識、查找問題、扎實整改，實現公司科學發(fā)展是公司發(fā)展的迫切需要，也是公司化危為機、變挑戰(zhàn)為機遇的良好契機。

2、搶抓機遇方面。學習實踐活動的最終著眼點是解決公司發(fā)展問題。結合查找出的影響和制約鹽業(yè)公司發(fā)展的鹽業(yè)市場管理和多品種鹽開發(fā)方面的問題，要抓住《市長辦公會議紀要》這一契機，加強與工商、交警、科協、商務、市委宣傳部等部門的合作，借助交警力量，上路稽查私鹽車輛；借助科普宣傳陣地，做好多品種鹽和畜牧業(yè)用鹽的宣傳促銷工作，提高公司可持續(xù)發(fā)展的能力。

3、應對挑戰(zhàn)方面。要全力克服金融危機給企業(yè)營銷帶來的不利影響，采取有效措施，在加強企業(yè)管理上做文章，在謀劃企業(yè)科學發(fā)展上求實效，控制費用，降低成本，提高自主創(chuàng)新能力，積極應對鹽行業(yè)體制改革。

五、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和主要措施

㈠總體思路：要以科學發(fā)展觀為統領，高舉食鹽專營大旗，貫徹“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本，建設企業(yè)文化，追求務實高效，依靠科技進步，大力推進“五個創(chuàng)新”，努力突破“三個超越”，圓滿完成區(qū)公司交給的各項任務。

㈡主要措施：

1、深入學習科學發(fā)展觀，牢固樹立科學發(fā)展的思想。

以學習實踐活動為契機，以多種方式，組織全體干部職工開展解放思想大討論，全面增強金融危機影響和鹽業(yè)體制改革形勢下的危機感、緊迫感和責任感。徹底破除影響和制約鹽業(yè)公司科學發(fā)展的傳統觀念和保守思想。把職工的思想集中在促銷售、謀發(fā)展上。

2、創(chuàng)新營銷觀念，開發(fā)鹽品多元化，尋求新的增長點。

進一步貫徹“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，把鹽品多元化當作鹽業(yè)企業(yè)一項重要戰(zhàn)略任務去完成。要發(fā)揚“四千精神”，通過開展多品種鹽進超市上柜臺活動，擴大上柜率。利用“科技之窗”欄目、科普大篷車普及營養(yǎng)鹽知識。制作科普畫廊、宣傳海報、宣傳單等加大宣傳力度。制定《多品種鹽促銷辦法》，建立激勵機制，調動廣大職工的積極性，拓寬銷售渠道。同時積極拓展工業(yè)鹽銷路，做好服務，搞好監(jiān)督。

3、繼續(xù)創(chuàng)新鹽政管理，加大市場監(jiān)管力度。

要以《市長辦公會議紀要》為契機，乘勢而上，借助交警力量，上路稽查私鹽車輛。與公安聯合執(zhí)法，協同作戰(zhàn)，打擊涉鹽違法活動，穩(wěn)定鹽業(yè)市場秩序；堅持以人為本，抓好鹽政執(zhí)法隊伍管理和建設，提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法能力。結合“3.15”、“5.15”、“12.4”宣傳日，進一步加大宣傳工作力度，充分運用新聞媒體擴大宣傳面和影響力；積極探索鹽政管理與服務的關系，提高新形勢下鹽政市場管理水平。

4、加強企業(yè)管理，進一步規(guī)范企業(yè)和員工行為。

一是進一步加強對企業(yè)管理制度、業(yè)務技能、崗位要求的學習培訓，同時要加強勞動紀律的管理和教育，引導職工為爭創(chuàng)一流企業(yè)，實現向現代企業(yè)管理目標發(fā)展奠定基礎；二是樹立過緊日子的思想，加強財務預算管理，著力在“求精、求細、求實”上做好精細化管理的文章；三是要認真貫徹《食品安全法》，加強生產車間、倉儲現場的管理，提高產品質量和服務質量；四是繼續(xù)完善制度體系建設。

5、推進企業(yè)文化建設，進一步提高企業(yè)凝聚力。

以“一體兩翼”、“三個超越”等核心價值理念，凝聚人心，激發(fā)斗志。堅持以人為本，加強企業(yè)職工職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育，增強職工的主人翁責任感和投身企業(yè)改革建設的積極性。以豐富多彩的群眾性活動為載體，為職工搭建展示自我的平臺，推動企業(yè)文化求實效，使企業(yè)文化成為改革創(chuàng)新的助推器、和諧發(fā)展的穩(wěn)壓器。

六、進一步加強領導班子自身建設，提高領導干部素質

進一步加強“四好”領導班子建設，嚴格執(zhí)行黨總支和公司議事規(guī)則和程序，團結協作，相互支持。積極落實“一體兩翼”、“一緊兩穩(wěn)三提升”經營思路，強化學習培訓，提高領導科學決策水平、經營管理水平、駕馭復雜局面的能力，推進公司科學發(fā)展。與此同時，班子成員要堅持不懈地加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，經常深入基層進行調研，了解情況，積極與黨員、群眾開展談心活動，溝通情感，研究解決生產經營和職工實際困難和問題，努力建設清正廉潔、務實為民的領導班子。

第4篇 愛衛(wèi)會學習科學發(fā)展觀分析檢查報告

愛衛(wèi)會學習科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照區(qū)紀委、區(qū)委組織部的要求，我辦在調查研究階段的基礎上，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，積極開展黨員干部交心通氣、向委員單位廣泛開展征求意見等活動，認真找準問題，深刻剖析原因，并結合實際，詳細制定了進一步學習貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和具體措施，以期達到自我教育、自我提高、自我完善目的，推進我區(qū)愛衛(wèi)工作不斷向前發(fā)展。對照黨章和科學發(fā)展觀的要求，現就我辦黨支部十六大以來的學習、工作、黨風廉政建設的有關情況報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識

（一）必須始終把科學發(fā)展觀作為愛衛(wèi)工作的根本指針，堅定不移地踐行可持續(xù)發(fā)展。愛衛(wèi)工作要上層次，一定要堅持發(fā)展的觀念，用發(fā)展的觀念去對待現階段出現的新問題，用發(fā)展的觀念去解決這些問題。

（二）必須堅持愛衛(wèi)工作全面科學協調可持續(xù)問題。

（三）必須堅持統籌兼顧，促進城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作協調發(fā)展。

（四）科學發(fā)展觀的本質核心是以人為本。以人為本，意味著一切發(fā)展都必須以人為出發(fā)點，一切發(fā)展都必須依托人的主體性，一切發(fā)展都必須以人為目的。

（五）是必須進一步深化愛衛(wèi)工作改革，推動愛衛(wèi)工作創(chuàng)新。一是要創(chuàng)新思維。二是要及時更新知識，使自己的知識結構隨著社會實踐的發(fā)展而不斷增長、豐富和提高。三是要創(chuàng)新工作方法，提高領導能力。

（六）學習科學發(fā)展觀就是要走群眾路線，讓群眾得實惠。群眾路線是為群眾謀利益的一種科學的領導方法和工作方法，堅持從群眾中來、到群眾中去，親自動手，深入思考，真正的到基層去調查研究。

二、十六大以來落實科學發(fā)展觀取得的成效

（一）以科學發(fā)展觀為指導，積極開展創(chuàng)建活動

1、成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。在歷時18載的創(chuàng)衛(wèi)工作中，我辦深入貫徹落實科學發(fā)展觀，精心組織、周密安排，不斷改善城市環(huán)境，積極搞好病媒生物防制，努力提高全民大衛(wèi)生觀念，協調各單位搞好創(chuàng)衛(wèi)的各項準備工作。經過不懈努力，為我市20xx年順利通過國家衛(wèi)生城市考核鑒定作出了重大的貢獻。20xx年，我辦被市政府評為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進單位，兩人被市政府評為先進個人，一人榮立三等功。

2、開展創(chuàng)建衛(wèi)生街區(qū)工作。圍繞建設適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，我辦根據市愛衛(wèi)辦開展創(chuàng)建衛(wèi)生街區(qū)活動要求，統一領導、統籌協調，全區(qū)經過五年的努力，100 %的行政街道達到了衛(wèi)生街區(qū)的要求，其中6條街道達到模范街區(qū)的要求。環(huán)境衛(wèi)生整體水平明顯提高，居民大衛(wèi)生觀念明顯增強。

（二）堅持以人為本，積極開展除“四害”工作

我辦始終堅持把人民的利益放在首位，一切工作圍繞群眾來開展，把群眾滿意不滿意、答應不答應作為衡量工作成效的唯一標準。特別是十六大以來，我辦通過群防群治、加大經費投入、完善三級網絡、開展各項專項整治等形式，科學指導滅害工作，全區(qū)“四害”密度逐年下降，轄區(qū)居民滿意度逐年提高，我區(qū)“四害”密度連續(xù)十年達到國家有關標準，連續(xù)五年被市愛衛(wèi)辦評為滅鼠、滅蠅、滅蟑先進單位。

（三）堅持統籌協調，加強對蟲媒傳染病的防控。

我辦積極協調衛(wèi)生、城管、街道辦事處等各委員單位，大力開展全民愛國衛(wèi)生運動，實施上下聯動，多管齊下的群防群治工程，加強對環(huán)境的綜合治理，加強對重點場所的監(jiān)管，全區(qū)近年來沒有發(fā)生登革熱大規(guī)模的暴發(fā)流行，蟲媒傳染病得到有效控制，為廣大群眾營造了一個安全的環(huán)境。

（四）圓滿完成改水工程，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

20xx年以來，我辦加強對區(qū)東北部地區(qū)以村為單位開展農村改水工作，共投入資金1573萬元，經過多年的努力，我區(qū)提前完成了市下達的農村改水工作任務，約2萬群眾飲用水問題得到全面解決，受到當地群眾的肯定，促進了城鄉(xiāng)文明和諧發(fā)展。

（五）廉潔自律，加強隊伍思想建設。我辦黨員干部自覺遵守黨風廉政建設的規(guī)定，從思想上樹立起正確的世界觀、人生觀和權力觀，筑牢廉潔從政的思想防線，始終保持政治上的堅定和思想道德上純潔。多年來，沒有發(fā)生一例違法亂紀行為，政治上始終與黨中央保持高度一致。

三、落實科學發(fā)展觀存在的主要問題及原因

（一）在豐富學習內容，創(chuàng)新學習形式方面。理論學習主動性不夠，理論鉆研還不深入，系統性不強。學習形式創(chuàng)新不夠，沒能把理論和實踐緊密地聯系起來。為各委員單位提供學習交流的平臺還不夠多，向愛衛(wèi)工作先進地區(qū)學習機會較少。主要原因是，對理論學習認識還不到位。在理論學習的過程中，沒有對上級文件精神產生的原因背景和目的意義進行深入的思考，沒能很好地運用理論武器武裝頭腦、指導工作，使得作出的決策和工作思路與落實科學發(fā)展觀的要求還有一定的距離。

（二）在解放思想，創(chuàng)新觀念，優(yōu)化思路方面。班子的思想有時候還不夠解放，沒能擺脫傳統觀念的束縛，創(chuàng)造性地開展工作還不夠。在除害經費投入上創(chuàng)新思路還不多，只 注重政府的投入，針對經費短缺的問題，沒有積極引導各單位向社會籌資，沒有及時全面引入市場機制，阻礙了我區(qū)愛衛(wèi)工作不斷向前發(fā)展。

（三）在改善工作作風，服務人民群眾方面。我辦黨員干部深入基層較多，但聯系群眾還不夠深入。主要表現：一雖然經常深入基層指導、調研愛衛(wèi)工作開展情況，但對群眾的需求了解還不夠全面。二是對群眾提出的意見，能及時反饋并指導基層得到較好解決，但跟蹤問效還不夠及時，如對群眾反映的“四害”密度增高的問題，雖然布置了專項除害行動，及時足量下發(fā)藥物，但事后對除害效果跟蹤不夠。

（四）在落實工作措施，推行工作機制，檢查工作成效方面。一是建立愛衛(wèi)工作長效管理機制還不夠及時，致使創(chuàng)衛(wèi)成功后，愛衛(wèi)水平有所下降。由于在創(chuàng)衛(wèi)成功后，沒有及時制定有關制度，主觀上我辦存在等、靠思想，沒有主動制訂措施，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。二是發(fā)揮參謀助手作用還不夠充分。對愛衛(wèi)會的工作有時未能大膽提出參考意見。究其原因客觀上是我辦級別比各委員單位低，主觀上存在不敢管的畏難情緒。三是對消殺隊伍業(yè)務培訓不經常，業(yè)務能力有待進一步提高。由于消殺隊伍沒有編制，待遇低，流動性大，往往培訓后工作時間不到一年，就另謀高就，隊伍很不穩(wěn)定；再是業(yè)務培訓費少，也制約了業(yè)務培訓的經常開展，導致專業(yè)隊伍整體業(yè)務水平提高不快。

（五）在加強班子和隊伍建設方面。對黨要管黨和從嚴治黨的要求落實不夠。其主要表現一是黨員的管理、教育手段較單一，在進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用方面的招法不多。 二是領導班子對愛衛(wèi)方面的政策法規(guī)學習還不夠系統，理解還不夠深入。

四、解決問題的具體措施

（一）加強理論學習，在建設學習型班子上下功夫。堅持周一政治理論集中學習制度，不斷拓寬視野，增強大局意識和創(chuàng)新意識，注重培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力。要增加學習時間，創(chuàng)造學習環(huán)境，除了加強政治理論和業(yè)務知識的學習外，還要進一步增加政策法律方面的學習內容，還要堅持向基層同志學習，向兄弟單位學習。同時要發(fā)揚理論聯系實際的學風，克服教條主義和本本主義，針對影響全局科學發(fā)展的重大問題，認真學習與深入研究，用科學的理論來指導實際工作，從而達到學以致用的目的

（二）轉變工作作風，不斷強化服務意識和創(chuàng)新意識。積極引導廣大干部、職工牢固樹立公仆意識和服務意識，自覺在轉變政府職能上下功夫。一是抓領導干部責任制落實，加強調研活動。班子成員對愛衛(wèi)工作實行分片負責，每季度要對負責片區(qū)進行調研，要形成高質量的調研報告，要制定切實可行的措施；二是加強對本辦干部的管理 ，進一步完善工作制度。三是采取開通熱線電話，設立舉報箱、意見箱，利用網絡平臺等多種形式，接受和及時處理群眾投訴，增強服務意識。四是積極協調委員單位，加強對城中村和“五小”單位的執(zhí)法力度，特別是“兩防”設施不全的單位要重點執(zhí)法，對屢教不改的單位要加大處罰。

（三）完善制度，加強督查，確保工作推行有力。 一是通過創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道，建立愛衛(wèi)管理的長效機制，同時積極爭取區(qū)領導在經費方面的支持，以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，確保愛衛(wèi)水平不下降。二是積極探索病媒生物防制市場化運行機制，通過專業(yè)化、市場化管理，提高服務水平和質量，全面促進我區(qū)愛衛(wèi)工作。三是建立層級檢查監(jiān)督機制，由區(qū)、街、社區(qū)及各委員單位每月巡查，納入年度考評。

（四）加強干部隊伍建設，不斷提高科學發(fā)展的能力。一是加強對干部的培養(yǎng)、教育工作，不斷提高黨員個人素質和整體水平。二是抓好支部的培訓和建章立制工作，督促黨員干部開展日常工作。三是制定和完善一整套行之有效的干部職工績效考核體系，做到用制度管人，用制度管事。

（五）加強硬、軟件建設，為愛衛(wèi)工作上臺階搭基礎。一是加大經費投入。在管理好原有經費的同時，積極爭取市、區(qū)資金的投入比重，統籌社會資源，科學合理分配，確保經費使用到位；要加大對城鄉(xiāng)結合部街道的重視，要在政策、公共場所藥械發(fā)放上要有所傾斜，不搞一刀切，確保各街道愛衛(wèi)工作同步發(fā)展。二是加大宣傳力度。要充分利用各種資源，全方位、全時段加大宣傳的投入，不要固定于某一專題、某一時段，不斷提高市民“社會大衛(wèi)生觀念”。三是加大業(yè)務隊伍建設。由于消殺隊伍沒有固定編制，隊伍流動性大，業(yè)務素質普遍不高。因此，要定期組織業(yè)務培訓，提高隊伍專業(yè)化水平；要爭取各方面支持，提高待遇，穩(wěn)定隊伍。四是提供平臺，促進委員單位和愛衛(wèi)工作先進地區(qū)交流互動。

總之，通過科學發(fā)展觀的學習，我們支部特別是領導干部一定要加強黨性修養(yǎng)和政治學習，以黨員的標準嚴格要求自己，在工作中充分發(fā)揚黨員先鋒模范作用，為把我區(qū)打造成廣州“服務標志”區(qū)作出應有的貢獻。

第5篇 文化站深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告

按照鎮(zhèn)黨委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，4月下旬學習實踐活動轉入分析檢查階段以來，我站在深入學習深化調研的基礎上，通過召開各種形式的座談會、設置意見箱、問卷調查、開設專題網站等方式，廣泛征求了意見和建議，并根據相關意見對分析檢查報告不斷修改、完善。在經過充分的談心交心后，召開了民主生活會，班子成員結合各自思想和工作實際以及征求到的意見和建議，積極組織開展批評與自我批評，對貫徹落實科學發(fā)展觀方面的各項工作進行了深刻分析，認真查找存在的突出問題，正解對待群眾反映的熱點問題，明確了解決問題的思路和措施?，F報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效

三月份以來，我站通過認真學習實踐科學發(fā)展觀，各項工作有了長足的進步，取得了豐碩成果。我站緊密圍繞鎮(zhèn)黨委“科學發(fā)展，先行先試，共同定神，文明和諧”的工作要求，以公共文化設施為平臺，以文化創(chuàng)新為動力，以文化活動為載體，著力建設和諧文化，進一步完善公共文化服務體系，積極開展好群眾文化活動，挖掘、傳承和保護_____本土文物、特色文化，努力凈化文化市場，推動文化產業(yè)快速發(fā)展，大力繁榮社會文化，著力推進城鄉(xiāng)文化一體化，全面推動我鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮。

二、找準問題，解決不足，創(chuàng)新觀念，落實措施

近年來，我鎮(zhèn)文化工作取得了積極的進展，碩果滿枝，成績喜人。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，廣大人民群眾文化需求的不斷提高，我鎮(zhèn)文化工作不可避免會凸現一些問題。

（一）著力解決文化設施分布不勻、文化活動覆蓋不全問題，完善基層文化服務體系。

現時我鎮(zhèn)文化設施分布不均，文化活動覆蓋面不廣，文化設施、活動集中在鎮(zhèn)中心，周邊社區(qū)相對薄弱。為進一步豐富我鎮(zhèn)群眾文化生活，搭建文化活動平臺，推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)文化一體化，我站積極推動社區(qū)文化室和社區(qū)圖書館工程建設，著力打造“15分鐘文化圈”。今年，以績東一社區(qū)圖書館為試點，全面鋪開各社區(qū)圖書館建設工作，計劃于年底前完成各社區(qū)圖書館建設工作，成為我市率先升級社區(qū)書屋為圖書館的鎮(zhèn)區(qū)。此外，由我站牽頭團結具有文藝特長的中小學教師和文化協會會員，吸收熱愛文化事業(yè)的志愿者，召開“社區(qū)文化指導員（志愿者）動員大會”，成立社區(qū)文化指導員（志愿者）隊伍。隊伍成立后，以各社區(qū)文化室、圖書館為服務平臺，廣泛開展群眾文化工作，為居民群眾進行學習輔導、文藝培訓、提供讀者服務等。以社區(qū)公共文化設施為骨干、以村（小區(qū)）文體設施為重要組成部分、以社區(qū)文化指導員為推動力的公共文化服務網絡，我鎮(zhèn)將全面形成布局合理、層次分明、功能完善、均衡發(fā)展的“15分鐘文化圈”格局，讓廣大居民群眾能步行15分鐘內就到達一個提供公共文化服務的場所，享受學習、娛樂、健身、休閑等免費文化服務。

堅持文化“四下鄉(xiāng)”工程，確保文化活動均勻覆蓋。針對群眾反應文化活動覆蓋面不廣的問題，我站以業(yè)余藝術團、流動電影隊、《菊城》、宣傳專欄等流動文化服務平臺為載體，積極推行送戲、送書、送展、送片、送報等文化下鄉(xiāng)工程，并常年指導、協助各社區(qū)開展各類型文化活動，推動社區(qū)文化繁榮發(fā)展。

（二）加大政策扶持力度，大力發(fā)展文化產業(yè)

_____文化藝術品產業(yè)基地自2023年建成以來，商家紛紛競相進駐，經過多年的發(fā)展，基地已成為我鎮(zhèn)特色的文化產業(yè)服務平臺。隨著基地的發(fā)展，文化產業(yè)市場需求的不斷提高，我鎮(zhèn)文化產業(yè)的經營氛圍建設要有所提升，文化產業(yè)扶持力度要繼續(xù)加大。為此，我站提請鎮(zhèn)黨委、政府有關引導發(fā)展方案，并出臺《關于鼓勵文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》，同時，啟動了文化產業(yè)園三期項目工程，結合“一基地、三街道”文化產業(yè)園的集約發(fā)展，為廣大文化產業(yè)企業(yè)及愛好者提供高效、優(yōu)質的文化產品和服務，為_____培育新的經濟增長點。

（三）加強執(zhí)法力度，凈化文化市場環(huán)境

目前，我鎮(zhèn)時有未成年人進入網吧及存在無證游戲機室、黑網吧違法經營場所的現象。為此，我站認真分析并制定解決方案，及時聯合綜治、公安、工商、教育、電信和社區(qū)治保會等多個部門成立專項整治小組，嚴厲打擊無證文化經營場所。組織成立覆蓋面廣的文化市場義務監(jiān)督員隊伍，采用分片包管形式建立長效管理機制，并在寒暑假無證經營現象助長時期，利用宣傳橫幅、電視、報紙等媒體廣泛宣傳普法知識，提高認識，標本兼治，建設健康有序文化市場。

（四）進一步加強文物保護

近年來，我站重視歷史文物工作的開展，著力保護我鎮(zhèn)歷史文物，但還須進一點加強歷史文物的保護力度，深入挖掘文化資源潛力，不斷提升_____文化品位。為此，我站協助編制了《_____鎮(zhèn)歷史文化保護規(guī)劃》和《保護和建設重點工程名錄》。同時，提請黨委政府成立_____鎮(zhèn)文物保

護管理領導組，配合第三次全國文物普查工作，全面掌握我鎮(zhèn)不可移動文物的分布狀況和歷史價值，完善文物檔案。此外，我鎮(zhèn)組織本土相關專家，征詢相關意見，切實加強保護我鎮(zhèn)歷史文物。

（四）加強管理，提升服務水平

隨著人民群眾的服務要求、業(yè)務需求不斷提高，新的形勢下，要求我們的業(yè)務要更加便民高效、服務質量要不斷提高。為此，我站積極規(guī)范服務環(huán)境布局，便捷服務途徑，先后制定了《工作人員崗位責任制》、《圖書館值班人員管理制度》、《_____民俗博物館值班管理制度》等制度。此外，我站積極組織骨干外出取典學習，主動邀請相關專家來欖調研、指導，舉辦業(yè)務人員培訓班，為單位工作人員購置專業(yè)書籍，建立單位知識庫，倡導全體黨員、員工終身學習，著力打造服務型、群眾滿意型單位。

（五）加強創(chuàng)新意識，完善服務體系

面對群眾日益增長的文化需求，現時，我們還需不斷加強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。在做好文化服務同時，要體現文化創(chuàng)新，注重品牌文化的培育；在文化市場管理方面，針對文化市場監(jiān)管中出現的新情況、新問題和新矛盾，創(chuàng)新工作方式，提出新的工作方案；在健全文化設施硬件建設的同時，要創(chuàng)新場館的管理機制，規(guī)范人才的配置；在發(fā)展社區(qū)文化的同時，要挖掘各社區(qū)的特色文化，傳承_____傳統優(yōu)秀文化。

三、分析檢查過程的體會

分析檢查是挖掘問題，找準問題，解決不足的重要途徑，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)之一，結合學習實踐活動分析檢查階段的工作，得出以下幾點體會：

加強理論武裝，堅持解放思想。實現十七大提出的促進文化大繁榮大發(fā)展的目標，要求我們必須進一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅持用科學發(fā)展觀來審視我們傳統的工作理念、工作機制、工作方式，從不合適宜的傳統的工作模式和思維定勢中解放出來，以科學發(fā)展的精神來研究和解決當前的新情況、新問題，不斷提高我們認識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展文化工作。

勇于開拓創(chuàng)新，統籌協調發(fā)展。實現廣大群眾的文化權利，建設和諧文化，推動我鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮，要求我們必須高度重視文化創(chuàng)新，發(fā)展面向大眾、深入基層的社區(qū)文化，堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題抓起，堅持從人民群眾的急切需求抓起，真正使群眾在文化發(fā)展中得到越來越多的實惠。

堅持以人為本，推進服務均等化?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，文化工作須以群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點，而最廣大人民的根本利益就是人民群眾的物質文化需求，發(fā)展面向基層、面向大眾的文化是科學發(fā)展觀的最基本的要求。因此，我們要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立以人為本的理念；牢固樹立服務到位，促進社會和諧的理念。

不斷加強文化隊伍建設，提高公共文化服務能力。使科學發(fā)展觀貫穿文化工作的始終，實現文化大發(fā)展、大繁榮的發(fā)展目標，關鍵在于隊伍的建設，在于我們的組織建設和工作作風建設。面對新形勢、新任務的要求，我們必須不斷增強文化隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高服務能力、服務水平。

深挖問題，深刻分析，細找不足，我站將按照鎮(zhèn)黨委的統一部署，以高度的政治責任感，以開拓創(chuàng)新的精神，以更加扎實有效的工作方式，高標準高質量地完成好學習實踐活動的各項工作任務，努力實現學習實踐活動和文化工作的相互促進，為推動我鎮(zhèn)文化產業(yè)、事業(yè)繁榮發(fā)展作出最大的貢獻。

第6篇 煙草專賣局踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告

煙草專賣局踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照區(qū)委和市局（有限公司）黨委的部署關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，_____區(qū)局（部）黨支部高度重視，精心組織，周密安排，在深入組織學習、調研、開展解放思想大討論、召開專題民主生活會等活動的基礎上，本著解放思想，實事求是的原則，黨支部對領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析檢查，形成了學習實踐科學發(fā)展觀的分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識

學習實踐活動開展以來，領導班子成員積極帶頭參加集中學習、撰寫心得、查擺問題、剖析原因、制定對策，在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成以下幾點共識。

（一）必須牢固樹立科學發(fā)展觀的指導方針?？茖W發(fā)展觀，是黨中央深刻總結我國改革開放和現代化建設30年來的發(fā)展成果，立足于我國基本國情，適應新形勢新任務作出的重大戰(zhàn)略舉措。通過學習實踐活動，深刻認識到科學發(fā)展觀是建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的_____煙草關鍵所在，只有把握好科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、基本要求，才能夠應對煙草行業(yè)出現的新情況、新問題。因此，我們要推進_____煙草事業(yè)又好又快發(fā)展，就必須堅定不移地以科學發(fā)展觀來統領、指導各項具體工作。

（二）必須緊緊抓住科學發(fā)展觀的第一要義?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展才是硬道理。學習實踐科學發(fā)展的根本成效，就是要加快推進_____煙草走上又快又好的發(fā)展軌道，促進_____煙草全面持續(xù)協調發(fā)展，提高經濟效益，維護好國家利益和消費者利益。作為基層煙草商業(yè)部門，就是要加快銷量結構的穩(wěn)步提升，卷煙品牌的有效培育，市場的不斷凈化，推動煙草事業(yè)走上科學發(fā)展的軌道。

（三）必須全面落實科學發(fā)展觀的核心內容。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，煙草行業(yè)的共同價值觀就是“國家利益至上，消費者利益至上”，就是要以維護好人民群眾的需求為目標，努力實現便民、惠民。要公平投放貨源，做好市場管理，要以“提升服務品質”為中心，客戶經理、市管員和送貨員要向廣大零售戶及消費者提供“差異化”、“親情化”和“精細化”的優(yōu)質服務，滿足不同零售戶的多層次需求。

（四）必須準確把握科學發(fā)展觀的基本要求?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協調可持續(xù)。實現_____煙草的全面發(fā)展，要嚴格落實姜成康局長年初提出的“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、高效”八字方針，嚴格按照市場規(guī)律來辦法，積極轉變過去的控量保價的營銷策略，實施以市場需求為杠桿的營銷策略，尊重市場真實需求，科學制定營銷方案，合理安排卷煙貨源。

二、近年來局（部）貫徹落實科學發(fā)展觀情況和存在的問題

近年來，在上級黨委的正確領導下，_____區(qū)局（部）黨支部堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷解放思想，轉變觀念，局（部）的改革發(fā)展取得了長足進步。主要在五個方面落實科學發(fā)展觀。

一是堅持解放思想，轉變觀念，用科學發(fā)展思維統領局（部）發(fā)展。我們不斷開展解放思想大討論活動、“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的_____煙草創(chuàng)建活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過這些主題活動，科學發(fā)展意識、和諧發(fā)展理念深入人心。在此基礎上，我們確立了“在全省135個縣級局（部）中橫向比發(fā)展、動態(tài)爭位次、全力進入全省縣級局（部）前十強”的奮斗目標，和“打得牢，走得快，站得穩(wěn)”的“三步走”戰(zhàn)略思路，目標和思路明確、清晰，催人奮進。

二是堅持全面、協調、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展觀念上，我們一直堅持把發(fā)展建立在牢靠的市場基礎之上，深入打造“統

一、開放、規(guī)范、有序”的市場體系，把銷量、結構、品牌協調發(fā)展作為提高經濟運行質量的主線來抓，保持了經濟的持續(xù)快速增長。20xx—20xx年，卷煙銷量、單箱值年均遞增都在10%以上，大大高于全市平均水平，主要經濟指標在全市系統、全省系統的位次穩(wěn)步前移。

三是積極實踐 “以人為本”理念，大力構建“和諧企業(yè)”。對外，不斷培養(yǎng)客戶經理、市管員、送貨員的服務意識，增強對零售戶的服務水平。對內，加強聘用員工的使用管理，并積極選拔一批大學生充實到“三員”隊伍中，隊伍的活力越來越強。同時，我們認真落實離退休人員的政治、經濟“兩項待遇”，真正做到全體干部職工共享發(fā)展成果，企業(yè)和諧融洽，幾年來未出現任何上訪事件或意外事故。

四是全方位統籌兼顧，打牢市場基礎。我們采取了一系列統籌兼顧的措施，通過開拓市場與監(jiān)管市場“兩手抓”、內部監(jiān)管與外部嚴打“兩手抓”、打擊與預防“兩手抓”、遵循“訂單供貨”與主動挖潛“兩手抓”等措施，不斷筑牢市場基礎，杜絕違規(guī)經營，為企業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展打下了比較堅實的基礎。

五是通過科學有效的手段，企業(yè)管理水平得到提升。近年來，我們不斷提高企業(yè)的精細化管理水平，不斷降低單箱費用、人均成本，打造投入少、產出高的“集約型企業(yè)”。局（部）成 立了大項開支委員會，實現了大項開支的透明化運作，同時不斷壓縮不必要的辦公費用，開源節(jié)流。制定獎懲措施，實現了從嚴從細治企。

雖然取得了一些鼓舞人心的成績，與深入貫徹落實科學發(fā)展的要求比，還存在許多不足，總結起來，有以下四點：

一是危機意識不夠強。近年來，局（部）保持了持續(xù)較快發(fā)展，有的同志沒有認識到是大的經濟環(huán)境、是專賣專營壟斷體制的支撐，產生驕傲自滿、不思進取的情緒；有的覺得現在效益不錯、日子好過，就產生了安于現狀的想法；有的對當前發(fā)展面臨的困難和壓力預見不足，比如對金融危機的沖擊認識不深，應對措施想得不周全，不到位；有的面對走在全省、全國前列的目標要求畏難發(fā)愁，覺得任務重，完不成，缺乏志氣和底氣。

二是發(fā)展的質量和效益還不高。應該看到，我們一些經濟指標雖然上去了，但經濟發(fā)展的質量和經濟效益卻沒有預想的好，還一定程度上存在粗放經營、急功近利、拔苗助長的現象，這與煙草企業(yè)的發(fā)展方向是相違背的，與可持續(xù)發(fā)展的路子是相違背的。

三是發(fā)展的基礎還不夠堅實。雖然在打牢市場基礎、夯實規(guī)范經營工作上做了大量工作，但是很多工作做得還不夠實，不夠精細。究其原因，主要是“三個缺少”：一是缺少市場調研；二是缺少質量規(guī)范，下一步iso質量認證體系將重點解決這一問題；三是缺少責任心，缺乏認真負責、追求完美的“鉆”勁兒。

四是隊伍結構和素質不夠優(yōu)化?，F在整個局（部）的人員素質可以說是參差不齊。隨著中層以上領導干部的年齡越來越大，后備力量不足的問題也越來越突出。同時，局（部）一些激勵機制發(fā)揮作用也不明顯，一定程度上限制了職工積極性的發(fā)揮。

這些問題的存在，局（部）領導班子認為，其根本原因是對科學發(fā)展觀的學習和實踐不足，分析主觀方面存在的原因，主要表現在以下幾個方面：

一是思想解放不夠開。對新思想、新事物、新的工作方式和工作觀念接受起來不夠快。不能時時刻刻都能按照“再好一點、再快一點”標準要求自身。

二是執(zhí)行力不夠強。對于上級黨委研究決定的事情和工作部署，雖然能夠比較好的抓好貫徹，但缺乏深入抓落實和持續(xù)督導的力度。遇到難執(zhí)行的任務或遇到阻力時，往往有畏難發(fā)愁的情緒。

三是爭先勁頭不夠足。工作中還往往只限于對工作任務的一般完成，不能對工作做到更高標準，更嚴要求。工作當中存在怕失誤、怕出錯的思想，有創(chuàng)見、有突破性的地方比較少。

四是責任意識不高。工作中還往往滿足于不出問題，按部就班完成任務，創(chuàng)新性的工作方法和方式不夠多。工作主動性不強，超前謀劃工作、拼命干工作的責任心還不堅決。

五是理論學習不夠深。對科學發(fā)展觀的學習還不夠系統，雖然能夠堅持參加局（部）的集體學習和業(yè)余自學，但是學得不夠深，理論水平不夠高，在理論聯系實際方面做得不夠好。

三、今后落實科學發(fā)展觀的工作措施

在查擺問題的基礎上，針對學習實踐科學發(fā)展觀中存在的問題和癥結，_____區(qū)局（部）進行認真總結和反思，結合實際工作，制定了一系列整改落實措施，以科學發(fā)展思路推動各項工作不斷實現新進展。具體思路是：按照科學發(fā)展觀的要求，進一步解放思想、轉變觀念、更新理念、求實創(chuàng)新，推動_____煙草實現又好又快發(fā)展。

（一）打牢思想基礎，提高科學發(fā)展意識。深入開展解放思想大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定并實施嚴格系統的培訓計劃，以創(chuàng)建“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的_____煙草為載體，大力推行科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新理念，使局（部）的科學發(fā)展能力提高到一個新境界。在不斷解放思想的基礎上，加強市場監(jiān)管和內部規(guī)范自律，通過完善市場監(jiān)管機制、加強考核管理、開展“規(guī)范自律年”、三項檢查“回頭看”等活動，增強內外管控的力度。建立市場調研制度，增強務實作風，通過主要領導、業(yè)務經理、業(yè)務主管定期下一線、訪客戶、摸實情，大興務實之風，使局（部）發(fā)展后勁提高到一個新層次。

（二）打牢工作基礎，嚴守規(guī)范經營“高壓線”。嚴格遵守規(guī)范經營這根“高壓線”，在規(guī)范自律的基礎上實現品牌結構的優(yōu)化升級。為此，在制度建設上，_____區(qū)局（部）將進一步完善卷煙規(guī)范經營明示承諾制度、民主議事制度、職工評議制度；在機制建設上，深入推進收貨確認制度，確保卷煙入網入戶落地銷售；建立專賣科、考核辦、營銷科、法制科合力監(jiān)督的新機制，定期組織檢查、自查、服務對象座談會；將規(guī)范經營納入考核范疇，每月對“三員”組織一次考核。在規(guī)范經營的問題上，_____區(qū)局（部）已出臺嚴厲的措施，實行一票否決：對頂風作案者，一旦發(fā)現將在不違背《勞動法》的前提下，按照系統內部相關規(guī)定，部門負責人一律免職，正式工一律下崗，外聘工一律辭退，切實打造嚴格規(guī)范的真市場。在此基礎上，采取順應市場和培育市場“兩手抓”的策略，穩(wěn)步推進結構的優(yōu)化升級。按照開發(fā)區(qū)城區(qū)、_____區(qū)城區(qū)、開發(fā)區(qū)農村、_____區(qū)農村由高端到低端的四級梯度，有區(qū)別進行市場培育和貨源投放，打造“檔次合理、結構優(yōu)化”的卷煙投放新模式，避免結構升級帶來市場混亂。

（三）科學調研，把握規(guī)律開拓市場。堅持訂單供貨的原則，按市場真實需求組織貨源。組織客戶經理、市管員定期、定點進行市場調研和消費者調研，充分占有市場信息，不斷剔除人為干擾市場的因素，推進訂單預測和貨源投放的準確性，提高市場占有率和品牌集中度。在摸清市場需求的前提下，積極發(fā)揮主觀能動性，主動開拓市場，加強消費引導，培育一批市場青睞的新品，選拔一批適銷對路的精品，打造一批站得住腳的強品。具體措施是：采取“客戶經理日宣傳，市場經理日調度，營銷副科長周規(guī)劃，營銷科長月分析”的工作模式，加強對30個重點品牌的管理，合理進行品牌推介和貨源投放，繼續(xù)增加中高檔煙的市場占有率，逐步壓縮小煙市場，打造符合_____市場實際的穩(wěn)健的品牌體系。

（四）加強市場監(jiān)管，向嚴格的市場監(jiān)管要市場。向專賣管理要市場，從嚴格的市場監(jiān)管中挖掘市場潛力。實行破網打點責任制，層層分解落實任務，確保至少再破獲1個網絡案件。在順利完成換證工作的基礎上，建立零售戶動態(tài)檔案，實行“一戶一卷”化管理，增強案件處理、文書制作的規(guī)范性。專賣、營銷部門將實行聯合走訪，不間斷檢查，隨時掌握市場動向。為杜絕不法分子鉆結構優(yōu)化調整的空子，_____區(qū)局（部）將加大專賣管理力度，組織人員力量，組成特別偵查組，實施“三個結合”，嚴查轄區(qū)內私自流入的哈德門等五類煙，為銷售工作肅清市場，保駕護航。一是專、銷結合。在開展專項整治活動，重拳治理涉煙違法行為的同時，加強消費引導，合理投放貨源，打造規(guī)范有序的營銷秩序；二是打、防結合。在爭取工商、公安、物流等部門支持，對轄區(qū)市場進行地毯式搜索的同時，開展“全民打假”活動，加大宣傳力度，發(fā)動全社會自覺抵制、打擊制假售假行為。三是近、遠結合。在近期集中力量進行專項整治的同時，探索建立管控長效機制，實行專賣基礎工作標準化管理、績效化考核。專賣管理所每季度提供2條有價值的窩點信息的同時，還將協助客戶經理管理好市場。一旦市管員所負責片區(qū)出現問題，或是片區(qū)客戶經理不能完成考核任務指標，市管員將受到相應的連帶懲罰，情節(jié)嚴重的，除進行相應的經濟處罰外，將給予組織處理。

（五）節(jié)能挖潛，打造“節(jié)約型企業(yè)”。以轉變管理方式為切入點，轉變管理理念，制定工作方案，優(yōu)化管理手段，提高管理效益和科學發(fā)展能力，不斷提高企業(yè)的精細化管理水平，在單箱費用、人均成本等數字上不斷下降，打造投入少、產能高的“集約型企業(yè)”。一是嚴格執(zhí)行上級有關大項開支、基建工程、物資采購的各項規(guī)定，按照規(guī)范流程進行痕跡化管理、透明化運作，減少不必要的浪費。二是加強財務預算的定額管理和執(zhí)行控制，在保證工作順利開展的基礎上，進一步壓縮不必要的物品采購和各項辦公開支，該花的少花，不該花的不花，減少招待費、差旅費、會議費、水電費等各項支出，建設“節(jié)約型企業(yè)”。三是加強考核管理。結合實際，重新梳理、細化車輛用油等考核制度，明確獎懲措施，從嚴治企。四是進一步壓縮精簡崗位編制，做到人盡其才，減少人工成本，打造精干高效的團隊。五是開展“節(jié)約型企業(yè)”創(chuàng)建活動，制定方案，大力宣傳節(jié)約知識和措施，提高干部職工“勤儉持家”的自覺性。

四、今后班子建設上的措施

（一）加強理論業(yè)務學習，提高科學決策的能力。堅持局黨組理論學習制度，重點學習科學發(fā)展觀理論體系，及時了解煙草行業(yè)發(fā)展趨勢和前沿動態(tài)，不斷拓寬思路、與時俱進，不斷提高班子成員的持續(xù)學習能力、開拓創(chuàng)新能力、處置復雜問題能力，堅持用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法，解決新問題、發(fā)展新優(yōu)勢。

（二）認真執(zhí)行民主集中制，提高科學決策的水平。堅持集體領導，重大問題集體決策，提高決策的科學性和正確性，實行科學民主決策。進一步規(guī)范重大決策程序，充分發(fā)揚民主，使決策更加符合科學發(fā)展的要求。通過建立程序化的執(zhí)行制度，保證科學的決策、完全的實施。

（三）加強作風建設，提高班子整體戰(zhàn)斗力。把思想作風建設作為全面加強和改進班子建設的基礎工程，著力解決思想認識和工作作風與當前面臨的形勢、肩負的責任不相適應的問題，在真抓實干中作表率，努力在改進作風上取得新的成效。要進一步堅持實事求是、為民服務思想，把求真務實的作風體現在解決實際問題上，從群眾感受真切的事情做起，從辦得到的事情做起，切實做好服務工作，使領導班子建設的成效真正體現在讓廣大群眾得實惠上。

（四）加強黨風廉政建設，提高執(zhí)政為民的自覺性。班子成員要常修為政之道，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督。嚴格遵守黨內政治生活制度和各項紀律，切實增進班子團結和諧，齊心協力把局領導班子建設成為風清氣正、團結和諧、堅強有力的戰(zhàn)斗集體。在嚴格要求自己的同時，對分管的工作和下屬，敢于管理，嚴于管理，堅持“管好自己不失形象，管好下屬不失原則”。把黨風廉政建設責任制向基層延伸，向每一項工作延伸，向每一個人延伸。

下一步，_____區(qū)局（部）在學習實踐活動中將進一步吸收廣大黨員和干部職工的意見和建議，認真總結前段時間的學習調研成果，本著邊查邊改的原則，認真做好問題分析和整改工作，使科學發(fā)展觀真正落到實處，推動局（部）各項工作走上科學發(fā)展軌道。

第7篇 優(yōu)秀：學習科學發(fā)展觀心得體會——分析檢查報告要提倡新、實、準

______在中國______第十七屆中央紀律檢查委員會第三次會議上的講話中指出：“著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。要求真務實、埋頭苦干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績?！边@對廣大黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實履職盡責，“講黨性、重品行、作表率”，努力增強黨性修養(yǎng)，帶頭實踐黨的宗旨;努力增強“公權”意識，帶頭實踐黨員領導干部先進性;努力增強率先垂范意識，帶頭發(fā)揮“公仆”作用，具有十分重要的引領作用。顯而易見，在學習實踐活動中，撰寫分析檢查報告要提倡“新、實、準”。

一是立意要新，思路要寬。目前，全國許多試點單位正進入第二個分析檢查階段的實質性工作。許多同志在撰寫分析檢查報告時，往往產生“畏難情緒”、“模糊認識”，感到“無從下手”、“力不從心”。有些同志往往陷入“盲從思考”、“疲于應付”的窘境，寫出的個人材料理性深度不高，八股文章味十足。究其原因，實質上是學習實踐的深度不夠、自我對照的標準不高，創(chuàng)新思維方法舉措不佳。因此，撰寫好個人分析檢查報告，必須用實踐檢驗自己學習成效的方法，用獨特的視角、理性的思考、新穎的手法、務實的風格來通盤籌劃，科學安排好個人的寫作提綱。這里指的“立意要新”就是要“開門見山”、酷貓寫作范文網直入主題，力避“照搬照抄”、草率了事，力避“拿來主義”、“版權公用”?！八悸芬獙挕敝饕侵肝恼赂衤梢獓乐敗⑽娘L要樸實、文體要新穎。確確實實體現“求真務實”、“文貴達意”、“文如其人”的“立體效應”。

二是方法要實，標準要高。分析檢查報告的主體部分，始終是真實反映每個同志學習、工作、實績的“試金石”。作為文章的“主要骨架”、“材料支撐”，就是要辨證地、客觀地、真實地反映自我，解剖自我，完善自我，充實自我。要提倡“拉下架子”、“躬身為民”、“唯實唯新”、“自我畫像”的寫作作風。要按照《黨章》、《準則》、《科學發(fā)展觀要義》、《八個堅持、八個反對》等要求，站在增強先進性意識，努力保持先進性，實踐先進性，發(fā)展先進性的高度，深刻反省，舉一反三，總結經驗，尋找不足，深挖根源，突出整改，凸顯風范。要力避“講成績、夸夸其談”，“擺問題、掩掩飾飾”，“挖根源、不痛不癢”，“抓整改、措施不實”等“本本主義”、“教條主義”。要提倡“謙虛謹慎講作為”、“克己奉公講奉獻”、“廉潔自律作表率”的時代新風。使分析檢查報告的主體部分，“脈絡暢”、“整體強”、“動力足”。真正使“黨性強、作風實、效果好”體現在文章的重要章節(jié)里，使上級信服、群眾滿意。

三是尺度要準，力度要足。分析檢查報告要始終貫穿一條主線，這就是：“始終堅持科學發(fā)展觀，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持實事求是、與時俱進，始終堅持黨員領導干部的核心價值體系，始終堅持辨證地看待自我發(fā)展，始終堅持不追名逐利、不好大喜功、不虛偽求榮?！毙枰貏e指出的是，整個報告要“樸實無華”、“明鏡如心”，要重點反映個人的科學發(fā)展理念、思想解放程度、工作作風現狀、工作績效概況、存在薄弱環(huán)節(jié)、整改措施落實、今后努力方向等方面的詳實情況。著重彰顯“講黨性、重品行、作表率”的活力，著重體現個人的真實意愿，著重反映個人的綜合情況。在報告的“內容”上，體現“真”字;在報告的“措施”上，體現“實”字;在報告的“尺度”上，體現“準”字。時時刻刻作為自己對照檢查的“標尺”，時時處處作為自己示范帶頭的“準繩”。

第8篇 衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

按照區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《_____管理區(qū)開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的統一部署要求，衛(wèi)生局黨委在區(qū)委學習實踐活動辦公室和指導檢查組的指導下，結合全區(qū)衛(wèi)生工作實際，緊扣“推進衛(wèi)生科學發(fā)展、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務”的活動主題，扎實有效地開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。局黨政領導班子及成員嚴格按照活動步驟，認真學習，強化理論基礎；廣開言路，真誠聽取意見；調查研究，認真查擺問題；對照要求，深刻分析原因；理清思路，探求發(fā)展對策，扎實推進學習實踐活動各項工作，取得了初步成效。

自開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，局黨委領導班子在提高對科學發(fā)展觀思想認識的基礎上，深入到基層，開展專題大調研活動，形成了3份調研報告，召開了3次征求意見會，發(fā)放征求意見表，廣泛征集影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題、意見和建議。同時，局黨委積極開展談心活動，召開了領導班子專題民主生活會，班子成員緊密聯系思想和工作實際，認真分析查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的存在的問題，對查擺出的問題進行認真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展突出問題，深入分析問題產生的原因，并提出整改意見，明確了今后衛(wèi)生工作的總體思路和主要措施?，F將分析檢查情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大召開以來，局黨委以十六大、十七大精神為指導，在區(qū)委、區(qū)管委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持發(fā)展為先，以科學發(fā)展觀為統領，圍繞建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、不斷提高全區(qū)人民健康水平的目標，突出重點，統籌兼顧，著力推進公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生三大體系建設，努力構建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力加強行風建設等工作，取得了新的成效。

2、堅持公共衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生保障能力全面提升。近幾年，我局不斷完善公共衛(wèi)生服務體系，衛(wèi)生保障能力不斷提高，衛(wèi)生工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是建立健全公共衛(wèi)生體系。2003年以來，經過多方投資我區(qū)完成了疾控中心業(yè)務大樓、區(qū)人民醫(yī)院門診大樓以及4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實了6名公共衛(wèi)生專職人員，負責血防、疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作。已形成以疾病預防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應急為主的較為完善的公共衛(wèi)生保障體系。二是疾病防控能力明顯增強。完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，進一步加強了重大傳染病的監(jiān)測，有效應對了非典、人禽流感、霍亂等重大疫情和群體性食物中毒事件，近年來全區(qū)無重大疫情發(fā)生。兒童擴大計劃免疫工作進一步加強，疾控中心預防接種門診開通了兒童預防接種信息化管理系統。三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平持續(xù)提高。近年來，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強，打擊非法行醫(yī)專項行動力度加大，全區(qū)醫(yī)療服務市場進一步規(guī)范。實施了餐飲經營單位量化分級管理，初步建立了餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機制，食物中毒事件呈下降趨勢。四是婦幼保健水平明顯改善。今年我區(qū)實施了農村孕產婦住院分娩補助，將醫(yī)療保險范圍擴大到全區(qū)符合計劃生育的參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的孕產婦和新生兒。并重視出生缺陷預防工作，繼續(xù)對新生兒疾病篩查患者給予醫(yī)療救助。孕產婦保健覆蓋率達96%以上，婦女兒童醫(yī)療保健水平持續(xù)提高。五是衛(wèi)生應急處置能力顯著提升。制定了《_____管理區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等多個衛(wèi)生專項預案，初步形成了政府領導、統一指揮、屬地管理、分級負責、部門協調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮體系和較為完善的預案體系。2023年切實做好了食用含三聚氰胺奶粉患兒篩查救治工作，圓滿完成了手足口病等傳染病疫情應急處置工作。

3、堅持醫(yī)療服務的統籌兼顧，衛(wèi)生服務能力不斷提升。近年來，我局以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有院、村村有室”為重點，加大了以區(qū)級醫(yī)療機構為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網底的農村衛(wèi)生服務網絡建設，河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黃金鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、琴棋鄉(xiāng)衛(wèi)生院將在今年內陸續(xù)投入使用。2023年，我局將開展7個村衛(wèi)生室建設工作。目前已基本形成了較為完整的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網絡和醫(yī)療、預防、保健等較為齊全的衛(wèi)生服務體系。

4、堅持醫(yī)療衛(wèi)生的科學發(fā)展，衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。我局黨政堅持以科學發(fā)展為主題，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是大力推進了農村衛(wèi)生改革，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。二是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。

5、堅持人才隊伍的能力建設，醫(yī)學科技水平逐年提升。近年來，局黨委加強領導科學發(fā)展的管理能力，建立了培訓、配備、制度、監(jiān)督、激勵“五位一體”的班子建設與管理體系。堅持“公開、公正、公平”原則，出臺衛(wèi)生系統干部選拔、任用工作機制。衛(wèi)生系統干部隊伍和人才隊伍建設不斷加強，領導干部執(zhí)政能力不斷提高。全區(qū)衛(wèi)生人才隊伍素質不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風建設進一步加強，醫(yī)學科技水平逐年提升。

6、堅持醫(yī)療質量的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行業(yè)作風不斷改善。一是醫(yī)院醫(yī)療質量管理年活動成效顯著，醫(yī)療服務質量穩(wěn)步提升。全區(qū)醫(yī)療機構圍繞“以病人為中心，提高醫(yī)療服務質量”的主題，深入開展醫(yī)院管理年活動。強化醫(yī)務人員責任心，加強醫(yī)院質量評價，加大醫(yī)療服務質量督查力度，醫(yī)院內涵建設得到加強。二是衛(wèi)生系統行風建設和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作取得新成效。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預防腐敗體系實施綱要》，健全懲防體系。同步推進糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，治理醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂工作，認真落實糾風工作責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。精神文明和衛(wèi)生文化建設深入推進，樹立了以人為本、患者至上的服務理念。

二、學習實踐科學發(fā)展觀活動形成的共識

局黨組領導班子成員通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉變，在發(fā)展理念上形成了新的共識。

1、提高了對科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認識。在工作中堅持用科學發(fā)展的思路、科學發(fā)展的辦法去解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問題。把握發(fā)展規(guī)律，按群眾健康需求謀劃衛(wèi)生發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展理念，關注醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性和可及性，讓全區(qū)人民共享衛(wèi)生發(fā)展的成果；轉變發(fā)展方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和能力；破解發(fā)展難題，沖破制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸；提高發(fā)展質量和效益，實現衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、提高了科學發(fā)展觀的核心是以人為本的認識。始終把維護人民群眾身體健康和生命安全放在衛(wèi)生工作的首位，樹立以服務對象為中心的服務理念，努力為群眾提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務，使群眾享受到醫(yī)療衛(wèi)生服務的專業(yè)和誠信。尊重、關心、培養(yǎng)醫(yī)務人員，激勵醫(yī)務人員更好為社會服務，用制度來保障醫(yī)務人員的合法權益，激發(fā)醫(yī)務人員更大的工作積極性。通過政府重視、媒體引導，健全法律法規(guī)，強化健康教育，完善醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)院管理、加強醫(yī)患交流以及加強衛(wèi)生文化建設和作風建設等措施，構建和諧醫(yī)患關系與和諧醫(yī)醫(yī)關系，樹立相互信任尊重、相互關心愛護和相互理解包容的新風氣，營造良好的關心患者疾苦、傾聽群眾呼聲、維護行業(yè)榮譽、捍衛(wèi)醫(yī)學圣潔的行業(yè)新風。

3、提高了科學發(fā)展觀基本要求是全面協調可持續(xù)的認識。在工作中根據人民群眾的健康需要和需求以及經濟社會發(fā)展條件，合理配置衛(wèi)生資源，調整醫(yī)療衛(wèi)生結構，調整區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；從解決人民群眾最關心、最迫切、最急需的問題入手，堅持衛(wèi)生服務與經濟社會發(fā)展相協調、與人民群眾的承受能力相適應，以有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的健康效益。

4、提高了科學發(fā)展觀根本方法是統籌兼顧的認識。在工作中充分調動一切積極因素，妥善處理各種利益關系，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。在衛(wèi)生資源的區(qū)域配置中，統籌區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的發(fā)展；在醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設中，統籌軟硬件的發(fā)展；在衛(wèi)生服務中，統籌醫(yī)療與預防的發(fā)展；在醫(yī)療服務中，統籌綜合與?？漆t(yī)院、西醫(yī)與中醫(yī)、高新技術與適宜技術的發(fā)展等。

三、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題

按照學習實踐活動要求，局黨委通過召開征求意見會，書面發(fā)函、個別訪談、設立意見箱等多種形式，共發(fā)放征求意見表50份，收回42份，廣泛征求了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、離退休老同志、普通干部職工以及服務對象對影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題、意見和建議。經過對所提意見和建議的認真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展突出問題，主要包括以下六個方面：

1、衛(wèi)生服務能力還比較薄弱。近年來，雖然國家加大了衛(wèi)生事業(yè)投入，衛(wèi)生基礎設施條件得到較大改善。但由于我區(qū)衛(wèi)生基礎薄弱，受歷史積淀、人才設備等多方面因素影響，全區(qū)衛(wèi)生資源相對匱乏，衛(wèi)生服務能力仍然薄弱。公共衛(wèi)生資源還不足，特別是公共衛(wèi)生經費保障機制不健全，疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等公共衛(wèi)生服務能力有限。醫(yī)療衛(wèi)生單位的財政投入力度不夠，財政所撥款項絕大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展資金很少，造成發(fā)展困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務能力薄弱，醫(yī)療設備配置不足、人員整體素質不高，醫(yī)療衛(wèi)生服務供給水平偏低，不能完全滿足農村居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。目前我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)正處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只解決了最基本的業(yè)務用房問題，村衛(wèi)生室建設難度更大，社區(qū)衛(wèi)生服務機構存在著底子薄、基礎設施差等問題，滿足不了開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的需要。

3、衛(wèi)生隊伍整體水平還不夠高。我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生服務人員年齡老化，多年來未進新人，現在存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴重缺乏，人才斷檔的局面。衛(wèi)生人才的結構性矛盾比較突出，高層次人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不強，領頭作用發(fā)揮不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人才匱乏，醫(yī)療服務能力較弱。全區(qū)衛(wèi)生技術人員中，高、中級職稱只占9.3%，大專及以上學歷只占21.9%，有16.4%的衛(wèi)生技術人員無衛(wèi)生專業(yè)學歷，有37.5%的人員沒有獲得執(zhí)業(yè)資質。全區(qū)衛(wèi)生技術人才的嚴重匱乏，已經成為阻礙基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

4、醫(yī)患關系還不夠和諧。近幾年，我區(qū)醫(yī)患關系總體上是和諧的，廣大醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)，熱心服務患者，提高醫(yī)療服務質量，為維護和增進人民群眾健康作出了不懈努力和貢獻，絕大多數群眾對醫(yī)務人員是信任和理解的。但由于目前的醫(yī)療機構的管理體制和運行機制，醫(yī)療機構的公益性出現淡化，加上醫(yī)患之間缺乏理解和溝通，一些患者對醫(yī)療風險和醫(yī)學技術局限性了解、理解和信任不夠，導致醫(yī)患矛盾和糾紛增多。同時，由于醫(yī)患糾紛調解、處置的渠道不夠通暢，機制不夠健全，配套措施不夠完善，使得不少糾紛難以得到及時、妥善的處理；一些不法分子借醫(yī)患糾紛牟取不正當利益，嚴重損害了醫(yī)患雙方的合法權益，影響了社會穩(wěn)定和諧的大局。

5、人民群眾“看病難、看病貴”問題還比較突出。當前，人們群眾普遍反映“看病難、看病貴”，這一問題是當今社會的一個熱點難點問題，也是一個世界性的難題。由于國家、社會和個人投入的衛(wèi)生總費用總體不足，衛(wèi)生資源布局和結構不合理，社會醫(yī)療保障水平不高，醫(yī)療機構管理體制和運行機制存在缺陷，藥品和醫(yī)用器材生產流通秩序不規(guī)范等多種原因，的確存在人民群眾“看病難、看病貴”的問題。從目前情況看，看病難，主要難在城市大醫(yī)院看病難，主要原因是基層衛(wèi)生服務能力較弱、水平較低，群眾就醫(yī)舍近求遠；看病貴，貴就貴在人民群眾支付的醫(yī)藥費用與其收入水平和承受能力不相適應，藥品的價格仍然有虛高的成份，先進醫(yī)療技術的應用和先進醫(yī)療設備的使用也促使了醫(yī)療費用的上漲，加之醫(yī)院的醫(yī)療服務行為不規(guī)范，存在重復檢查、套餐檢查和不規(guī)范用藥，從某種程度上講，也增加了患者的醫(yī)療費用負擔。

6、領導干部的能力有待提高，作風有待改進。近幾年來，局領導班子始終保持為民、務實、廉潔的優(yōu)良作風，但是，統籌發(fā)展的能力、處理利益關系的能力、開拓創(chuàng)新的能力還不能完全適應衛(wèi)生改革和發(fā)展的要求。習慣于就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，還不善于從全區(qū)宏觀大局思考問題、謀劃工作；解決問題上審慎有余、開拓不足，思想上瞻前顧后多、勇于突破少；長遠規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展意識不夠強，無論是從工作部署、還是基礎建設都過于注重當前工作短期效益，不善于從長遠戰(zhàn)略的眼光思考衛(wèi)生工作；不善于總結推廣經驗和運用典型推動工作。對干部的教育和培訓抓得不夠緊，對高素質人才引進力度不大，衛(wèi)生局干部隊伍的整體素質能力還不能完全適應職責和任務要求，行政效能和辦事效率不高，調查研究和解決實際問題的能力較弱。同時，服務意識還不夠強，布置工作定目標、劃框框多，設身處地為基層著想少；督導工作提要求、找問題多，幫助基層解決實際問題少；工作作風不夠扎實，特別是在落實政策上不細致、不嚴密，影響了工作成效。

四、存在問題的原因剖析

存在上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，既有客觀方面的原因，更有主觀方面的原因。從客觀上來看，有政府投入不足，醫(yī)療機構運行機制不科學，醫(yī)療保障制度不夠完善，藥品供應保障體系不健全等方面的原因。從主觀上看，主要是對科學發(fā)展觀的深入學習、自覺運用不夠。從局領導班子自身來分析，具體有以下四個方面的原因：

1、存在不適應科學發(fā)展觀的思想觀念。近幾年來，局黨組雖然加強政治理論的學習，對科學發(fā)展觀的認識有了很大提高，在觀念上也有很大轉變。但從深層次看：對科學發(fā)展觀的理解和運用，更多的是從工作和實踐的層面來認識消化，從世界觀和方法論的高度來理解和把握相對不夠；更多的是用這一理論來改造客觀世界，而在改造主觀世界相對不夠。從而思想不夠解放，創(chuàng)新意識不夠強，別人沒有干過的事情不敢嘗試，別人正在干的事情靜觀結果，別人已經干成的事情又考慮自身條件瞻前顧后，可以說“創(chuàng)新”還是停留在意識里，在認識上還沒有達到、實踐上還沒有跟上科學發(fā)展觀的創(chuàng)新和發(fā)展。還需繼續(xù)解放思想，與時俱進，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略和措施能及時體現科學發(fā)展觀的實踐要求。

2、統籌協調衛(wèi)生科學發(fā)展的意識不夠強。近幾年，我們能緊緊抓住發(fā)展這根主線，切實加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，并注重統籌兼顧、協調發(fā)展。但以更高的標準來要求，在統籌協調衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，有些關系處理得還不夠好，主要是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與群眾利益的關系、農村衛(wèi)生與區(qū)級醫(yī)療機構的關系、醫(yī)療服務與公共衛(wèi)生服務的關系、衛(wèi)生監(jiān)管與服務群眾的關系、上級支持與自身努力的關系、內涵建設與外延發(fā)展的關系處理得還不夠好。需要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量。

3、衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制不夠健全。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題，與科學發(fā)展機制的探索還不夠深入、保障科學發(fā)展的機制還不夠健全密切相關。一是科學決策的機制還不夠健全，群眾參與決策的渠道還比較窄，決策的科學性、民主性還不夠強。二是評價考核機制還不夠完善，無論是干部考核還是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的考核，還沒有完全體現科學發(fā)展觀。三是激勵約束機制還不夠健全，決策部署的貫徹落實還不夠得力，抓落實的手段和方法還不夠科學有效，使一些好的決策在實際工作中沒有得到很好的落實。

4、研究解決制約衛(wèi)生科學發(fā)展的重大問題不夠。近些年來，局黨組和領導班子成員比較注重抓大事、辦實事，促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但是，由于衛(wèi)生工作面廣線長，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和建設項目比較多，工作任務繁重，大多忙于抓具體工作，應付日常事務，因而有針對性地開展制約衛(wèi)生發(fā)展的重大問題的調查研究比較少，采取的措施不多，一些影響衛(wèi)生科學發(fā)展的難題沒有得到破解。

五、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和措施

(一)主要思路

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員、領導班子和黨員領導干部，深入學習實踐科學發(fā)展觀，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制，增強黨的先進性建設，提高領導衛(wèi)生科學發(fā)展、促進社會和諧醫(yī)患和諧的能力，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。

(二)主要措施

圍繞政府提出的改善民生的要求，結合衛(wèi)生工作實際，我們通過認真查擺，感到當前衛(wèi)生工作中最為突出的問題還是人民群眾反映強烈的看病難、看病貴問題，其癥結集中反映在目前運行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制上面。國家醫(yī)改方案已出臺，我們要抓住這一歷史機遇，進一步加大工作力度，深入推進我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果促進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)上臺階。

1、堅持發(fā)展是第一要務，著力促進衛(wèi)生事業(yè)協調發(fā)展。立足本區(qū)實情，遵循衛(wèi)生發(fā)展的規(guī)律，努力尋找符合我區(qū)區(qū)情發(fā)展的道路。緊緊抓住當前的大好機遇，依靠科技進步，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。建立資源節(jié)約型醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分挖掘現有醫(yī)療衛(wèi)生資源潛力，大力推廣并規(guī)范使用安全、有效、方便、價廉的衛(wèi)生適宜技術，促進醫(yī)療衛(wèi)生技術的可持續(xù)發(fā)展。按照全面協調可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統籌兼顧的方法，更加注重衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會的協調發(fā)展；更加注重統籌城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)的協調發(fā)展；更加注重公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生的協調發(fā)展；更加注重醫(yī)療衛(wèi)生機構的內涵建設和外延建設的協調發(fā)展；更加注重兼顧不同人群的衛(wèi)生需求和社會弱勢群體的醫(yī)療保障問題；在發(fā)揮專業(yè)機構、專業(yè)人員技術服務作用的同時，更加注重發(fā)揮廣大人民群眾參與衛(wèi)生活動的作用。

2、堅持體制機制創(chuàng)新，著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。從制度建設入手，探索解決影響醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機制問題，努力發(fā)展全區(qū)居民公平享有安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。一是創(chuàng)新衛(wèi)生管理體制。完善并落實醫(yī)療機構分類管理政策，明確各類醫(yī)療機構的功能定位，確保非營利性質醫(yī)療機構履行公益性職能。二是建立政府主導的衛(wèi)生投入機制。積極爭取區(qū)財政支持，不斷增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點用于公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健，重點保證實施擴大國家免疫規(guī)劃、社區(qū)和農村公共衛(wèi)生服務，為人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務提供經濟保障。三是創(chuàng)新醫(yī)療服務體制。研究制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，根據公共衛(wèi)生服務和居民基本醫(yī)療服務需求，對醫(yī)療衛(wèi)生機構的布局發(fā)展進行規(guī)劃和調控。統籌解決社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房，健全區(qū)級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構聯系合作機制，構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型衛(wèi)生服務體系。四是創(chuàng)新醫(yī)療機構運行機制。建立兼顧公平與效率的醫(yī)院運行機制，全面推行全成本核算制度，嚴格控制成本費用；進一步完善人事和分配制度改革，全面實施人員聘用制和崗位設置管理，建立靈活、多樣的分配激勵機制，將醫(yī)務人員報酬與工作量、醫(yī)療質量、技術水平掛鉤，規(guī)范醫(yī)療機構收支管理，調動醫(yī)務人員的積極性和創(chuàng)造性。

3、堅持預防為主的方針，切實做好重大疾病防控工作。一是繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設，重點加強疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、農村公共衛(wèi)生和社區(qū)公共衛(wèi)生建設，進一步完善應急指揮管理體系，完善重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網絡，建立和完善以區(qū)疾病控制機構為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預防控制機構為樞紐、村衛(wèi)生室為終端的疫情報告、疾病監(jiān)測信息網絡體系。加強公共衛(wèi)生機構規(guī)范化建設，規(guī)范公共衛(wèi)生業(yè)務科室設置，建立公共衛(wèi)生機構經費保障機制，完善應急工作預案，加強應急隊伍建設，進一步提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。二是積極開展愛國衛(wèi)生和健康教育工作，大力開展農村改廁工作，廣泛開展健康教育和健康促進活動。三是認真抓好婦幼保健工作，加強區(qū)級孕產婦搶救中心建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產科急救服務能力，繼續(xù)實施“降消項目”，進一步降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。四是實施公共衛(wèi)生服務的六大惠民政策，努力實現公共衛(wèi)生服務的均等化。全面實施擴大國家免疫規(guī)劃，將免費接種疫苗由6種擴大到14種；實行社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務全免費；實行艾滋病免費檢測、免費抗病毒治療；實行結核病免費診斷和抗結核藥物免費治療；實行血吸蟲病免費查病化療，對農村危重、貧困晚期血吸蟲病患者住院治療根據不同病情給予3000—7500元/人次的醫(yī)療費用補助；實行農村孕產婦在區(qū)級醫(yī)療機構住院分娩全免費政策。

4、堅持“以人為本”的服務理念，著力解決群眾看病就醫(yī)問題。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動，切實加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，努力減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費用負擔，為患者提供安全、便捷、優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務。一是優(yōu)化醫(yī)療服務流程。采取門診設立導診咨詢臺，增設導診員，設立醒目標志，運行網絡信息技術等手段，緩解“三長一短”（掛號、收費、取藥等候時間長，診斷時間短）問題。二是規(guī)范醫(yī)療服務行為，切實解決不合理檢查、不合理用藥、不合理收費“三個不合理”問題。實行和擴大醫(yī)療機構之間的影像學檢查和生化檢查結果相互認可制度，規(guī)范臨床用藥，實行藥品用量公示和處方點評制度。三是尊重患者醫(yī)療知情權，切實履行醫(yī)務人員的告知義務。在實行保護性醫(yī)療措施的同時，充分尊重患者的知情權，在診斷、治療、愈后等方面讓患者知情，特別是對抗 5、采取有效措施，破解基層衛(wèi)生人才隊伍建設難題。針對基層衛(wèi)生人才“進去難、留住難、提高難”的三大難題，從“引進、穩(wěn)定、教育、培訓”入手，制定完善政策，切實抓好基層衛(wèi)生人才隊伍建設，要在以下四個方面取得創(chuàng)新和突破。一是積極爭取區(qū)編辦、區(qū)財政局明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益事業(yè)單位性質和人員編制標準，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設經費、運行經費和人員經費，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工安心服務農村。二是爭取農村衛(wèi)生技術人才“安居行動”項目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工建設小戶型公轉住房，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有值班任務的醫(yī)務人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間的住宿問題。三是實行衛(wèi)生人才招聘制，引進優(yōu)秀人才到本區(qū)醫(yī)療機構工作，為我區(qū)醫(yī)療機構注入新鮮活力。四是建立醫(yī)療業(yè)務人員定期進修培訓制度，通過分期分批到上級醫(yī)院進修學習，全面提高衛(wèi)技人員業(yè)務素質。以3年為一個周期，保證基層衛(wèi)生技術人員每個周期內有一次培訓進修的機會。通過采取上述措施，建立起衛(wèi)生人才招得到、留得住、用得上的長效機制，建設起一支素質高、技術精、醫(yī)風好、服務良的衛(wèi)生隊伍。

6、堅持依法行政，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是認真學習貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)，做好衛(wèi)生法律法規(guī)與政策的普及宣傳和培訓工作，進一步轉變政府職能，堅持依法行政，規(guī)范行政行為，推進政務公開，擴大人民群眾的知情權和監(jiān)督權，提高依法行政的能力和水平。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務市場的監(jiān)管，嚴格醫(yī)療衛(wèi)生機構、人員準入，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。協同工商、宣傳等部門，下大力清理整治虛假醫(yī)療廣告。會同公安、宣傳、工商等部門，堅決取締無證行醫(yī)和非法診所，確保人民群眾醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。三是加強食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，突出抓好餐飲服務場所、學校集體食堂和食品加工生產的衛(wèi)生監(jiān)管。繼續(xù)深入開展食品、化妝品衛(wèi)生專項整治，加強生活飲用水和公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。四是加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位做好勞動者健康檢查和監(jiān)護，維護勞動者健康。

7、加強衛(wèi)生行風建設，構建和諧醫(yī)患關系。深入開展職業(yè)道德、醫(yī)學倫理、人文素養(yǎng)教育，引導醫(yī)務人員牢固樹立以人為本、患者至上的服務理念。加強正面教育引導，大力宣傳先進典型，弘揚救死扶傷精神。全面實行醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，建立與醫(yī)德醫(yī)風直接掛鉤的激勵和約束機制。強化領導責任，把醫(yī)德醫(yī)風建設納入衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構領導干部考核及醫(yī)療機構評價之中。開展衛(wèi)生行風評議活動，虛心接受患者、行風監(jiān)督員以及廣大群眾的監(jiān)督。全面推行院（站）務公開，人民醫(yī)院和防保站要向社會及患者做出服務承諾。繼續(xù)抓好防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制建設，深入推進醫(yī)藥購銷制度、財務管理制度、監(jiān)督管理制度等方面的改革，著力解決深層次問題。建立健全預防和處置醫(yī)患糾紛的長效工作機制，在全區(qū)開展集中治理醫(yī)患糾紛專項行動，協調區(qū)司法機構建立醫(yī)患糾紛人民調解機制；協調公安部門建立處置醫(yī)患糾紛引發(fā)的治安事件應急機制。同時，加強醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳教育和輿論引導，營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員的社會氛圍，增強醫(yī)患之間的信任感，構建和諧醫(yī)患關系。

六、加強領導班子自身建設和黨員、干部隊伍建設

科學發(fā)展觀是黨的一項重大戰(zhàn)略決策，是與時俱進的馬克思主義，是關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現。對于我們衛(wèi)生工作來說，科學發(fā)展觀也是我們開展工作的根本性指導方針。在當前衛(wèi)生工作改革發(fā)展的新形勢下，局黨組將以“強班子、聚人心、促發(fā)展”為目標，努力把黨組班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于推動衛(wèi)生科學發(fā)展的堅強領導集體。

1、加強理論學習，指導工作實踐。堅持和完善局黨組學習制度，繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀理論體系，進一步深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，真正使科學發(fā)展觀內化為工作理念、外化為實際行動，確保在用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作、解決問題上見成效。

2、堅持民主集中制，提高決策水平。進一步完善局黨組議事規(guī)則及決策程序。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金的使用，都要在充分發(fā)揚民主的基礎上實行正確的集中。需要集體決定的重大事項，黨組成員會前深入研究、認真準備，會上集思廣益、充分討論，慎重決定。不斷完善科學民主決策機制，對涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題，在確定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基礎上，采取深入調研、專家咨詢、社會公示等形式充分論證，廣泛聽取各方面意見。

3、加強黨風廉政建設，提高干部隊伍素質。進一步完善黨風廉政建設的各項責任制度，明確責任，嚴格考核。局黨組成員要認真履行黨風廉政建設責任人的職責，抓好下屬單位的黨風廉政建設，要帶頭嚴格遵守區(qū)委關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，以身作則，廉潔自律，并管好配偶、子女和身邊的工作人員。加強對干部的培養(yǎng)、教育工作，不斷提高干部的整體素質和整體水平。按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，樹立“不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧”的用人導向。

5、健全黨內制度，提高自身能力。加強理論學習，提高政策水平。健全黨組理論中心組學習制度、民主生活會制度、調查研究制度，自覺加強黨性鍛煉，自覺接受監(jiān)督。嚴格按規(guī)定開好民主生活會，真心誠意聽取群眾意見，加強思想交流，認真開展批評與自我批評，切實抓好整改措施的落實，維護班子的團結和統一，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強局黨組和局領導班子建設、促進全區(qū)衛(wèi)生工作的有利契機。我們將按照區(qū)委的要求，堅持邊學習、邊調研，把統一思想認識貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，努力使貫徹落實科學發(fā)展觀認識上進入新境界，實踐上取得新成效，為保障人民群眾身體健康，實現富民強區(qū)新跨越做出新的更大的貢獻。

第9篇 政府辦公室科學發(fā)展觀分析檢查報告

政府辦公室科學發(fā)展觀分析檢查報告

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，市政府辦黨組高度重視，嚴格按照市委統一部署，精心安排，規(guī)范實施。通過層層召開座談會、設置意見箱、公布電子郵箱、開辟網上'建言獻策'專欄、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求黨內外人士的意見和建議；對十六大以來的工作進行了全面回顧，認真總結了貫徹落實科學發(fā)展觀的現狀，結合我辦工作實際進行了專題討論和調研，反思和查擺了不適應不符合科學發(fā)展觀的問題；針對存在的問題及產生的原因進行了認真分析，提出了相應的整改措施?，F就相關工作報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀所取得的成效

十六大以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為統領，圍繞'推進’兩型社會’建設，實現某某科學跨越'這個主題，以參政設謀、服務大局為首任，大力加強隊伍建設、業(yè)務建設和基礎建設，充分發(fā)揮職能中樞作用，為加快某某市'兩型社會'建設、推進'三新'進程等方面作出了貢獻?？傮w來說，市政府辦領導班子深入貫徹落實科學發(fā)展觀取得了初步的成效。

（一）理論學習出成果。

(二)中心工作上臺階。

（三）自身建設見成效。

二、存在的主要問題

根據市委要求，市政府辦領導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況，進行了認真分析檢查，查找出存在的主要問題，集中體現在以下三個方面：

（一）參政設謀水平有待提高

作為市政府的'智囊團'、'參謀部'和'服務軍'，市政府辦在參政設謀、服務大局方面，所做的工作和取得的成效與科學發(fā)展觀的要求還存在一定的差距：一是用科學發(fā)展的理念指導實踐還有待加強。領導班子運用科學發(fā)展觀指導實踐、促進工作上還有差距，沒有很好地把圍繞中心、服務大局工作置身于科學發(fā)展的大環(huán)境中去謀劃、去思索，理論指導實踐不夠。二是調查研究不深，沒有很好地發(fā)揮政府研究室的功能。由于機構設置等原因，政府研究室遲遲沒有設立。從現實工作來講，也存在種種不盡人意的地方：一方面少數同志存在深入一線調研不夠，深入了解具體問題、幫助解決實際困難不多的現象，對當前熱點、難點問題的調研力度較為欠缺。另一方面是在進行調研時，參謀助手的作用發(fā)揮不夠充分，就問題談問題較多，創(chuàng)造性工作略少。每次深入基層進行調研都是帶著課題或任務來去匆匆，多是以聽匯報為主，對基層一些工作或問題往往浮于表面。三是創(chuàng)新發(fā)展的意識不夠強。導致思想還不夠解放，對工作的新形式、新任務、新要求不能很快適應，對如何推進工作整體發(fā)展、如何創(chuàng)新工作思路、如何做好服務大局的新要求等方面還缺乏系統深入的調查研究和分析。應對工作中出現的新情況、新問題還缺乏科學有效的方法和措施，因而影響職能作用的充分發(fā)揮。

（二）服務指導基層力度有待加大

市政府辦公室是全市政府系統機關單位的中樞機構，應該做到統攬全局、協調各方。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，是靈魂。但通過認真分析檢查，我們發(fā)現市政府辦在對基層的服務指導方面還有所欠缺：一是與基層相互交流、溝通不夠。主要是在工作上相互通氣不夠，給工作造成一些被動，甚至產生誤會；二是對基層部門的服務不夠。主要是在日常工作中，對基層單位過問少，關心少。少數同志對于基層提交的請示和報告沒有嚴格按照時限予以落實。比如在辦文方面，還存在個別科室有時拖延辦理的現象；三是對基層部門的指導不夠?；鶎庸ぷ骼щy多，需要解決的問題也比較多，但有些基層工作人員的業(yè)務水平還不高，市政府辦在對這部分人的指導和培訓力度上還存在不足。

（三）內部建設和管理有待完善

加強辦公室內部建設和管理是辦公室工作科學化、規(guī)范化、制度化的必由之路。當前，辦公室的內部建設和管理主要存在以下幾個方面不足：

1、干部隊伍建設方面。一是對于干部職工的培養(yǎng)力度需要進一步加大。特別是對剛上任的年輕干部和新來的同志，缺乏系統的指導和培訓措施。二是監(jiān)督機制還要進一步健全。尤其是對于干部的政治思想、道德品質的監(jiān)督還缺乏科學的辦法。

2、科室工作有關方面。一是內部協調配合方面，有時還存在銜接不到位、相互推諉等現象。二是個別科室人員辦事效率不高，完成工作任務時效性較差。對工作沒有養(yǎng)成立說立行、馬上就辦的作風。

3、內務管理方面。在如何規(guī)范政府大院環(huán)境、衛(wèi)生、秩序等方面的管理，如何創(chuàng)新食堂管理辦法，如何加強門衛(wèi)人員的職責意識，等等方面，還大有潛力可挖。

三、存在問題的主要原因

以上問題的存在，既有客觀上的因素，也有主觀上的原因。歸納起來，主要是以下幾個方面：

（一）思想認識存在差距。一是有松勁情緒。有些同志在一個崗位上呆的時間長了，自以為業(yè)務比較熟悉，輕車熟路，日常工作可以從容應對，就產生了懈怠情緒。還有些同志年齡偏大，并認為缺少更好的平臺來提升自己，久而久之，就產生了松勁情緒，在工作上表現為得過且過，消極作為。二是思想不夠解放。主觀上有解放思想的愿望，但就是眼光只放在自己的'一畝三分地'上，因而'形勢變了仍舊我行我素，任務明確了仍舊等待觀望'。三是觀念還不夠牢固。雖然我辦領導班子對科學發(fā)展觀有較深的認識，但對中央、省委、市委關于科學發(fā)展觀的指示精神學習領會還不夠透徹，還不能時時以科學發(fā)展觀來武裝頭腦，指導實踐，推動工作。特別是爭當學習實踐科學發(fā)展觀排頭兵意識還不夠強。四是公仆意識不夠深厚。少數領導干部擺不正自己的'公仆'位置，自覺不自覺地以領導和上級部門自居。還有個別干部擺不正對上負責與對下負責的關系，不樂于和基層部門打交道，心系群眾、心系基層，服務群眾、服務基層的思想意識較弱，為基層服務的水平和意識有待提高。

（二）理論知識學習不足。一方面是由于事務繁忙，一些班子成員沒有擠出時間和精力抓學習。沒有真正靜下心來認真學習黨的基本理論知識和研究黨的政策、方針、路線，運用科學發(fā)展觀、唯物辯證法解決工作中具體問題的主動性不夠，造成了日常工作中常規(guī)性動作多，創(chuàng)造性舉措不足。另一方面是少數同志在黨組中心組學習中，學習還不夠深刻。對待理論學習，個別班子成員認為工作是硬任務，理論學習是軟指標，沒有引起足夠重視，滿足于現學現用、即學即用，甚至要用才學。

（三）工作制度不夠完善。修訂的一系列規(guī)章制度，雖然這些制度本身比較科學合理和完善,但由于與之相適應的配套制度還不夠完善,所以致使有些制度沒有完全執(zhí)行到位。比如：內務管理方面不夠規(guī)范，督辦力度還不夠大；科室工作人員的辦事效率不夠高，限時辦結制沒有全面落到；權責不統一的現象依然存在，科室負責人在困難和問題面前存在相互推諉現象。

四、整改措施

針對認真查找出來的突出問題及其原因，我們將在今后的工作中下大力氣進行整改。以解放思想為先導，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，努力推動市政府參政設謀、督查督辦、聯絡協調等主要工作邁上一個新臺階，為實現某某'保二爭一、科學跨越'的戰(zhàn)略目標作出積極的貢獻。我們將從以下幾個方面努力：

（一）進一步解放思想，創(chuàng)新服務理念。面對當前經濟社會發(fā)展的新環(huán)境、新任務、新要求，要圓滿實現政府工作各項目標，作為政府領導的參謀和助手，政府辦領導班子必須把創(chuàng)新發(fā)展作為主導戰(zhàn)略來實施，堅持以創(chuàng)新為第一動力，大力推進各個領域、各個層次的創(chuàng)新實踐，以創(chuàng)新推進新發(fā)展，以創(chuàng)新實現新跨越。具體來講，就是我們在開展參政設謀、服務大局的中心工作同時，不僅要處處規(guī)范辦事程序，更要有所創(chuàng)新，要'出新點子、上新臺階、謀大發(fā)展'。

（二）進一步加強學習，提高工作水平。一是繼續(xù)堅持經常性的學習制度。采取個人自學與集體學習相結合的方式，不斷提高班子成員的政治理論和業(yè)務水平。進一步完善學習計劃，嚴格學習時限，增加學習書目。黨組及各班子成員都要按照學習計劃，確定好學習內容。繼續(xù)堅持黨組中心組定期學習制度，緊密結合形勢和工作實際，積極組織班子成員學習。二是深入開展專題調研和督查督辦。緊緊圍繞市委、市政府確定的中心工作和各階段的重點工作，加強調查研究，加大對安排部署工作的督辦落實力度，對重大決策采取分解立項、專項督查、定期督辦的形式進行，并制定措施，到部門督辦、下基層督查。緊緊圍繞影響全市'兩型社會'建設，制約'三新'進程推進的重點、難點和熱點問題，深入基層一線，全面多角度地開展專題調研，形成有情況、有分析、有對策的調研報告，為領導決策和指導工作當好參謀。組織各科室結合本職工作，在深入調研基礎上每年寫出1-2份有見解的調研報告供領導決策參考。

（三）進一步增強公仆意識，提升指導效能。針對基層單位反映的市政府辦服務和指導意識有待加強等問題，領導班子下定決心抓整改，號召全辦干部職工加大重心下移力度，為基層服務、為群眾服務。

1、繼續(xù)提高服務時效性。要嚴格執(zhí)行《某某市行政機關限時辦結暫行辦法》，努力適應新形勢、新要求，加快職能轉變，進一步提升辦公室工作效能。對各地各部門的請示和報告，務必按照《某某市人民政府辦公室收文處理流程圖》的要求，及時受理，嚴格審核，分類處置，按程序送領導審簽。

2、繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)服務質量。對基層和部門來辦事的同志，要熱情相待，盡力提供方便，能辦的要馬上辦，不能辦的耐心解釋。要堅持按科學民主決策程序辦事，尊重基層和部門意見。提請市政府討論決定的重大決策和建議，涉及相關部門的，應充分協商；涉及地方的，應事先征求意見。對基層和部門的不同意見，要認真聽取，如實報告。

3、繼續(xù)加大對基層指導力度。我們將深入一線，詳細了解基層部門的需求以及存在的不足，一方面通過開展有針對性的業(yè)務培訓班，加大對基層工作人員的培養(yǎng)力度，整體提升全市辦公室系統的服務水平和工作效能。另一方面采取以崗代訓的辦法，輪流從基層各單位各部門辦公室系統抽調人員到市政府辦公室?guī)椭ぷ鳎吀蛇厡W，為其培訓骨干力量。

（四）進一步搞好自身建設，打造高素質團隊。堅持不懈地推進市政府辦自身建設，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、為政清廉、作風優(yōu)良的公務員隊伍，致力建設人民滿意的政府機關。

1、加大對干部的思想教育和業(yè)務培訓工作。一是組織干部職工深入學習鄧小平理論、'三個代表'重要思想、十七大精神，牢記立黨為公、執(zhí)政為民，進一步樹立'發(fā)展是第一要務，服務是第一政務，落實是第一事務'的觀念，自覺做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是鼓勵辦公室工作人員開展在職學習和培訓，倡導干部職工利用年休假的機會，多走走、多看看，增長見識。下一步我們還將根據工作需要，分批次組織干部職工到外地參觀學習、到院校短訓，提高干部職工的綜合素質。

2、認真落實黨風廉政建設各項制度和要求。進一步落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設的責任落實到日常各項業(yè)務工作中去，落實到辦公室干部隊伍建設中去。進一步研究和完善辦公室機關及各歸口單位黨風廉政建設責任制檢查考核辦法。堅持從源頭上預防腐敗，抓好重點部位和重點工作的廉政制度建設，用制度規(guī)范從政行為。堅持和倡導謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗、雷厲風行的作風。

3、積極組織干部職工集體活動。由辦公室工會制定活動方案，通過開展諸如職工運動會、籃球友誼賽、聯歡會、外出春游等多種形式的文體活動，進一步加強內部團結、增進感情、增強凝聚力、提升工作氛圍，使工作交流更容易，工作開展更順暢。

（五）進一步加強內部管理，創(chuàng)建'兩型'示范機關。主要從這幾個方面著力：一是規(guī)范工作流程，確保有序運轉。按照'細致、周到、規(guī)范、有序'的原則，進一步規(guī)范政府系統的辦文、辦會、辦事工作，同時，做好每一件群眾來電、來信、來訪工作，為暢通領導與市民的聯系鋪設橋梁；二是完善科室職能，推進體制創(chuàng)新。進一步合理界定科室職能，將工作責任細化分解，加強崗位責任制、績效評價制度、工作匯報例會制度和考勤考核制度等制度建設，真正做到責任到人。在健全制度的同時，切實抓好制度的執(zhí)行，形成用制度管人管事的良好局面；三是提高管理效能，搞好后勤保障。繼續(xù)嚴格執(zhí)行內部管理重大決策民主集中制，避免決策失誤；更加嚴肅財經紀律，杜絕違法違紀行為；開展節(jié)能節(jié)支活動，最大可能降低消耗，反對浪費。對于征求到的關于后勤保障方面的意見和建議，逐條研究，逐一整改，促進后勤保障工作更上一層樓。

第10篇 學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段回頭看工作報告

根據上級主管部門和xx鎮(zhèn)黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，“整改落實階段”實施方案，我校認真開展分析檢查階段“回頭看”，做好補齊補差工作，及時完善活動主題，注重縱向聯動和橫向溝通，形成整體合力。通過廣泛征求意見，認真查找影響學?？茖W發(fā)展的各類問題，分析存在問題的原因，制定切實可行的整改方案，理清學校發(fā)展思路，實現學校各項工作的科學發(fā)展。在此基礎上，形成了學習實踐科學發(fā)展觀情況的分析檢查階段“回頭看”工作報告。

一、搞好“回頭看”，精心組織第三階段工作

根據教育局黨委和xx鎮(zhèn)黨委有關文件精神，在吸取第二階段活動經驗和成果的基礎上，我校于12月10日召開了分析檢查階段總結會，校黨支部書記、校長xx作了動員講話，對第二階段工作做了分析與回顧，做好補齊不差工作，同時學校學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組還結合教育局有關文件精神和張校長講話要求制訂了《深入學習實踐科學發(fā)展觀第三階段工作計劃》，對第三階段的各項工作做了認真、細致、周密的規(guī)劃，擬訂了具體的工作日程表，以確保各項活動有組織，有計劃，有內容，將此次學習實踐活動推向另一個高潮。

二、繼續(xù)深化理論學習，進一步提升思想高度

為進一步推進科學發(fā)展觀學習實踐活動的深入開展，不斷提升黨員干部的思想理論水平，把我校的學習實踐活動引向深入，在第二階段，我們一是繼續(xù)采用個人自學和集中學習的方式，學習《毛澤東鄧__江__論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學發(fā)展觀學習讀本》等科學發(fā)展觀方面的理論著作，進一步深化對科學發(fā)展觀的理解和認識；二是建立領導班子中心學習組，定期集中學習；三是建立星期四學習日制度，學校定于每周星期四為黨員學習日，集中學習黨的路線、方針、政策。通過這些措施，在學校中逐步形成了良好的學風，為實現學校的科學發(fā)展奠定了思想理論基礎。

三、緊抓關鍵環(huán)節(jié)，深入剖析問題，明確努力方向

根據局黨委和鎮(zhèn)黨委相關文件精神，我們緊扣關鍵環(huán)節(jié)，廣泛征求意見，積極開好“兩會”（領導班子民主生活會、黨員民主生活會），認真撰寫分析檢查報告、積極開展群眾評議等工作，有力的保證了第二階段各項工作的順利開展和之間的緊密銜接，并達到了預期的成果目標。

1、廣泛征求各方面意見，做到“問計于民”，把問題找準

我校于2023年11月22日開始分別向廣大學生、教師及學生家長進行問卷調查，累計共發(fā)出問卷100份，收回96份，收集到合理化建議和意見 5條。同時，積極召開干部、教職工、學生家長、學生代表四個座談會，充分征求廣大師生及社會各界對我校貫徹落實科學發(fā)展的意見和建議，真正做到“問計于民”，發(fā)揮廣大師生及一貫支持、關心我校發(fā)展的社會各界的積極性和創(chuàng)造性，進一步推進我校各項事業(yè)又好又快發(fā)展，

2、扎實開好領導班子專題民主生活會，把原因找深

為了更深入的查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，我校于11月22日在學校辦公樓大會議室召開了領導班子民主生活會，會前，領導班子成員分工合作，相互談心，針對我校存在的問題、原因和解決方法深入剖析和調研，并認真撰寫發(fā)言材料。領導班子成員相互交換看法，努力 做到“四不上會”，即：問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。會上學校領導班子成員就各自分管的工作進行了深入的自我剖析，開展了深刻的批評和自我批評。會后，對班子民主生活會情況進行了通報，并收集了黨員及群眾們的意見和建議。

民主生活會的成功召開，使我校領導班子成員真正做到了在找準問題、明確思路、推動科學發(fā)展上達成共識，并按照科學發(fā)展觀的要求認真分析查找了自身的差距與不足，明確了努力方向。

3、認真召開組織生活會，傾聽群眾心聲，把措施搞硬

為進一步貫徹落實上級精神，我校于11月26日晚6：30召開了支部民主生活會。會上，與會黨員認真開展了批評和自我批評，深刻剖析了自身存在的問題，同時對自身的進一步發(fā)展提出了具體措施，明確了今后努力的方向。

4、認真搞好領導班子分析檢查，把報告寫精

分析檢查報告的撰寫是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是前段活動成果的集中體現，是整改落實的主要依據。

在前期深入調研、解放思想大討論和民主生活會成果的基礎上，我校及時形成了領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。并為進一步傾聽教職工的心聲，為下一步的群眾評議工作做好充足的準備。

5、切實搞好群眾評議，把方向搞明

對領導班子分析檢查報告進行群眾評議，既是為了吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，也是為了更直接、深入地聽取干部群眾的意見，更充分地集思廣益。

11月30日，領導小組組織召開分析檢查報告群眾評議座談會。會議由校黨支部書記xx同志主持，全體教職工參加。會上，分年級組發(fā)言，積極獻計獻策，緊緊圍繞報告對科學發(fā)展的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，進行了全方位的評議。xx校長結合評議情況，就我校目前存在的問題提出了解決方案，落實了目標任務分解。

此次群眾評議會議的召開，我校教職員工進一步統一了思想，拓寬了思路，把科學發(fā)展觀的要求轉化為我校推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力和促進科學發(fā)展的制度措施。我們堅信，在上級黨組織的堅強領導下，通過全體的教職員工的共同努力，我校將在以后的工作中再創(chuàng)新輝煌。

五、及時總結，為整改落實階段的順利開展奠定基礎

通過第一階段的學習實踐活動，我校全體員工進一步從不適應、不利于科學發(fā)展觀的狀態(tài)中解放出來，并著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力關注并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。第二階段即將結束，通過本階段各項工作的開展，我校全體員工的思想已經進一步統一到學習貫徹發(fā)展科學觀上來，并聯系實際，務求實效，把我校不同層面的問題梳理出來，并按照我校與全局、當前與長遠結合的要求，分類研究解決，以確保取得實實在在的成效。

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動即將進入第三階段。第三階段是整改落實階段，是這次學習實踐活動的最后一個階段，也是體現成果、檢驗成效的關鍵環(huán)節(jié)。我們堅信，在前兩個階段取得的卓有成效的成果基礎上，在上級主管部門和xx鎮(zhèn)黨委的正確領導下，我校的學習實踐活動一定會再掀高潮，全體員工一定會統一思想，把力量凝聚到完成我校各項工作任務上來，把行動落實到全面推進我校改革發(fā)展上來，以科學發(fā)展觀為指導，努力實現我校各項工作又快又好發(fā)展。

第11篇 關于貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告

根據市委開展學習實踐活動的部署和要求，按照學習實踐活動第二階段工作計劃安排，市農遷辦積極搞好學習培訓，深入開展調查研究，廣泛征求意見建議，認真組織召開專題民主生活會，系統疏理貫徹落實科學發(fā)展觀的做法，深刻分析壓煤搬遷工作中不適應不符合科學發(fā)展觀的突出問題及其主觀原因，努力探索明確貫徹落實科學發(fā)展觀的思路、舉措和加強領導班子自身建設的具體意見，形成分析檢查報告如下：

一、十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的做法與成效

在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導下，市農遷辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，克服各種困難，齊心協力，開拓進取，各項工作取得了可喜成績。

一是更新觀念，形成共識抓搬遷。抓好搬遷工作，首要的是統一礦村的認識，把搬遷工作的思想基礎夯實打牢。這項工作涉及到千家萬戶的切身利益，群眾既有故土難離的思想，又感到經濟上可能受損失，還有的對補償標準、安置方案不滿意，對搬遷工作存有抵觸情緒。如果這些思想上的彎子扭不過來而強行搬遷，工作就會戧茬背勁，吃夾生飯，還有可能引發(fā)群眾上訪，形成不穩(wěn)定因素，必然會影響到整個搬遷工作的健康順利進行。為此，這些年來我們始終把統一思想認識，形成良好輿論氛圍作為工作的首要任務和基礎性環(huán)節(jié)來抓，把扎實細致的思想工作貫穿到搬遷的全過程。特別是堅持用發(fā)展的思想統順搬遷工作，引導礦村相互理解、相互支持，在互促雙贏、共謀發(fā)展上形成共識，在思想上牢固樹立了三種意識。一是抓搬遷就是謀發(fā)展。對煤炭企業(yè)來說，搬遷是對資源的一次整合是利用行政和經濟相結合的手段，自覺地對生產要素，進行優(yōu)化配置，解放的是現實的生產力。通過搬遷解放煤炭資源，實現了資源的集約有效利用。既為煤炭企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展條件，保證了當前的發(fā)展需要；又擴大延伸了煤炭企業(yè)的生存發(fā)展空間，為長遠發(fā)展贏得了時間，奠定了基礎，帶來的是綜合的多重效應。對搬遷村及群眾來說，搬遷一方面是支持國家建設對局部利益的犧牲，另一方面也是在更高層次、更好環(huán)境下重新規(guī)劃、重新定位自己的發(fā)展，是加快強村富民步伐的大好機遇，激發(fā)的是潛在的生產力。二是抓搬遷就是保穩(wěn)定。抓好村莊搬遷，解放煤炭資源，解決礦業(yè)集團的煤炭生產接續(xù)問題，是我們義不容辭的責任和義務。只有這樣，才能使礦業(yè)集團贏得“轉產、轉移”的時間，才能使礦區(qū)10多萬干部職工及家屬安居樂業(yè)，才能為礦區(qū)營造一個穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。三是抓搬遷就是促開放。我們把礦業(yè)集團當作最大的外商來對待，抓好搬遷工作，為礦區(qū)板塊的發(fā)展提供條件，就是在為外商搞好服務、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進開放。這實質上也是一個宣傳_____對外開放、招商引資的窗口和渠道，就能夠吸引更多的外地客商來_____投資?？傊?，我們認為壓煤搬遷工作雖不是全市的大局，但能牽扯大局；雖不是全市的工作中心，但能影響中心。因此，這項工作必須打牢思想基礎，切實抓實、抓細、抓好。

二是科學運作，規(guī)范程序抓搬遷。搬遷工作怎么抓？走什么樣的路子？這是我們經常思考的問題。多年來的搬遷工作實踐，使我們逐步摸索出了一條行之有效的思路抓法，也就是“五步走”的工作規(guī)程。第一步是嚴格保密，突擊丈量。省政府下達搬遷計劃后，我們首先做好保密工作，封鎖搬遷消息。同時，立即組織對壓煤村莊建筑物的丈量，不給伺機搶建者留下違章建設的機會，確保房屋丈屋的準確性和公正性，減少不必要的麻煩。這是打好搬遷的基礎，實現良好開局的關鍵一步。第二步就是計算舊房補償數額，簽訂補償協議。這項工作也非常復雜，是各方利益的焦點所在。我們責成礦村雙方組成工作班子，按照省政府文件規(guī)定，確定好補償范圍、標準、內容，最后達成協議，簽字劃押，并請市公證部門進行公證，受到法律的保護。第三步是慎重選擇新村址。我們堅持了三條原則，一是不壓煤炭，不搞二次搬遷的原則；二是向交通干道靠攏、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地靠攏，向城區(qū)靠攏的原則；三是尊重群眾意愿，村民大會討論決定的原則。由于堅持了以上原則，保證了新村選址的科學性。第四步是認真組織好房號的分配工作。這項工作搞不好很容易出問題，必須在條件成熟后進行。我們制定了一套嚴格的程序，實行現場抓鬮，公證部門全程參與，群眾代表現場監(jiān)督，杜絕暗箱操作，全部陽光作業(yè)，做到了公平合理。第五步就是限期拆除舊房。為了避免建新不拆舊的現象，我們對村民建房協議以及付款方式都作了明確要求，制定了獎懲規(guī)定，確保舊房按時拆除。這五個步驟是互為條件、循序漸進的，收到了很好的效果，避免了許多糾紛，化解了很多矛盾，順利完成了搬遷任務，穩(wěn)步推進了搬遷工作的開展。近年來，完成了8個村的整體搬遷任務，其中2023年有四個村通過了省政府的搬遷驗收，這樣的速度在全省也是少有的。

三是注入活力，加快建設抓搬遷。全面建設小康社會，搞好小城鎮(zhèn)建設，是我國社會主義初級階段農村走向城市化道路的必然選擇。實踐證明，在煤礦區(qū)充分發(fā)揮現代化煤礦輻射作用和壓煤村莊搬遷的良好機遇，把壓煤村莊搬遷和小城鎮(zhèn)建設、小康村建設巧妙地結合起來，是新形勢下拉動內需，擴大消費，改善環(huán)境，引導農民群眾早搬遷、快搬遷、樂意搬遷的一條有效途徑。近幾年來，我們在通往礦區(qū)東西25公里長的地帶上，將搬遷的壓煤村莊分別集中到新城、老城、王瓜店、湖屯、石橫5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，用筆直寬闊的硬化大道連接起來，新村內幢幢樓房鱗次櫛比，嶄新的平房整齊有序，形成了初具規(guī)模的現代化大型商貿集鎮(zhèn)，為_____大地增添了現代化的生活氣息。近年搬遷的西鋪村、北大留村、南大留村、澗北村、北王村等都分別建在了石橫鎮(zhèn)駐地和湖屯鎮(zhèn)駐地，既改善了村民的人居環(huán)境，又擴展延伸了小城鎮(zhèn)的建設規(guī)模，實現了農村勞動力的合理轉移。石橫鎮(zhèn)南大留村，其規(guī)劃布局達到了一個新的高度。石橫鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn)，全國第一個小城鎮(zhèn)建設項目示范基地。聯合國工業(yè)發(fā)展組織在石橫鎮(zhèn)搞國際示范項目建設，該鎮(zhèn)邀請山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院和美國岡正國際公司編制了第三輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，南大留村被納入這個總體規(guī)劃之中，從新村布局到樓體設計均有聯合國工業(yè)發(fā)展組織具體實施，并作為首批開工項目投入建設。。據統計，近年來全市壓煤村用于新村建設上的個人消費就達4億多元，比國家的投入還要多。東大封村在新村建設上僅群眾投入的配套資金就有5000多萬元，充分顯示了群眾搬遷建房，參與小城鎮(zhèn)建設和小康村建設的積極性。老城鎮(zhèn)曹莊村、湖屯鎮(zhèn)澗北村、北王村、王瓜店鎮(zhèn)東大封村、石橫鎮(zhèn)北大留、南大留村都成了全市一流的小康村，引來不少外地參觀考察者。

二、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題

回顧總結市農遷辦貫徹落實科學發(fā)展觀的做法，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的新認識，我們清醒地認識到，與科學發(fā)展觀的要求相比，搬遷工作中還存在許多突出問題，主要表現在：

一、班子開拓意識、創(chuàng)新意識不強?？偟闹v，農遷辦領導班子整體素質不錯，這些年來壓煤搬遷工作，也取得了一些成績。但是，與形勢任務的要求相比，還有許多不適應的地方。有的經驗不足，對搬遷業(yè)務還不夠精通；有的存有固步自封、因循守舊的思想，有的工作放不開手腳，有的事業(yè)心不夠強。從總的方面看，普遍存在開拓意識、創(chuàng)新意識不強的問題，打不開思路搞創(chuàng)新，工作仍沿用過去的一些老套路。

二、工作標準低，缺乏爭先進位的動力。農遷辦雖然也是市里的一級事業(yè)單位，但由于人員較少，工作比較單一，致使有的同志認為是個小部門，承載的工作任務也不是市委、市政府的重點和中心，從而自覺不自覺地降低了工作的標準，存有只求過得去不求過得硬的思想，總認為只要在同行業(yè)中不錯就可以了，缺乏那種“沒有最好，只有更好”只爭朝夕的精神，缺乏進一步爭先進位的動力。這種工作低標準的思想，無形之中影響了整個工作的快速推進和質量效益。

三、監(jiān)督力度差，搬遷工程進度慢。工作中滿足于粗放式的管理和服務，對搬遷工作的環(huán)節(jié)監(jiān)督上把握不夠。尤其是，一項搬遷工程鋪開以后，往往放松了推進的監(jiān)督力度，不論是工程的招投標、環(huán)節(jié)進度，還是工程質量和資金的使用方面，缺乏及時有效的監(jiān)督指導。由于施工過程中某些關鍵環(huán)節(jié)出問題，造成了搬遷工程進度緩慢，甚至一拖再拖。這既是一個工作力度問題，也是一個工作方式問題，更是一個思路抓法的問題。

四、制度機制不科學，缺少應有的工作審計監(jiān)督。過去也制定了一些相關的工作制度，但是在與具體的工作環(huán)節(jié)扣得不緊，對推動工作的力度不大，大而化之的東西太多，針對性和可操作性不強。尤其是在工程建設過程中缺少應有的審計監(jiān)督制度，致使工作中時常出現一些紕漏，在資金使用上，甚至出現了個別違法違紀的現象。

五、政策補償標準低，群眾的利益要求難以滿足。目前壓煤村莊搬遷補償還是沿用的10年前的老政策，補償標準明顯不符合現實的情況，搬遷村的群眾一直要求提高補償標準。但是，這個標準是全省統一制定的，我們已經多次向上級反映，省里也正在研究出臺新的補償政策。

六、調查研究少，工作方式方法有待進一步提高。有的同志平時忙于事務性的工作多，跑下去的時間少，調查研究不夠。就是下去了，也往往是一般大概地了解情況，沒有專心致志地深入進去。工作的方式方法還比較粗放，有時犯有急躁情緒，與同志們交心溝通的少，有些工作抓得不夠細致。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在問題的原因分析

形成以上問題的原因是多方面的，從主觀上找原因，就農遷辦領導班子而言，主要有這樣幾個方面：

1、對科學發(fā)展觀的理解和把握不夠。近幾年來，按照科學發(fā)展觀的要求，各項工作不斷取得新進展，但我們對科學發(fā)展觀的理解和把握還不夠，對搬遷工作如何實現科學發(fā)展、如何更好地把搬遷工作融入市委市政府的工作大局，認識上還有差距，思想上還不夠主動。我們對搬遷工作的重要地位認識不夠，對如何發(fā)揮部門作用的認識不足，下步工作中，還存在很多值得改進之處。

2、忙于日常工作，創(chuàng)新意識不足。作為正局級設置的機構，“麻雀雖小，五臟俱全”，各項事務性工作非常繁重。因此，許多同志忙于應付常規(guī)性工作，對如何創(chuàng)新開展搬遷工作、如何更好地發(fā)揮部門作用缺乏戰(zhàn)略性思考

3、存有“小成即滿，盲目樂觀”的思想。認為_____的壓煤村莊搬遷工作，在泰安已經數一數二的，在省里也能掛上號，這樣就不錯了，產生了“小成即滿，盲目樂觀”的情緒。表現在工作上就是動力不足，活力不夠，大干的心氣不旺盛。

4、不敢觸及矛盾，怕擔風險。壓煤村莊搬遷工作是一項比較復雜的系統工程，牽扯的面比較廣，觸及搬遷村群眾的切實利益。一旦工作不細致，就會激化矛盾，引發(fā)上訪，造成不穩(wěn)定的局面。因此，工作中有時不敢觸及一些深層次的矛盾，怕出了問題擔當風險，放不開手腳抓工作。

5、部門職能職責不完善，缺乏應有的工作約束機制。雖然我們這個壓煤村莊搬遷部門是一個多年的老部門，但真正的部門職能職責并不那么完善，賦予部門的有些職能職責還沒有真正利用和啟用起來，致使部門工作顯得單一，影響力不夠。同時也缺乏應有的工作約束機制，主要表現在對工作人員的考核獎懲方面，還沒有一套行之有效的制度和機制。

四、開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來形成的新認識

通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識。在新的歷史起點上，推進壓煤搬遷工作又好又快發(fā)展，最根本的就是要把科學發(fā)展觀作為搬遷工作的指導方針，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

一是必須始終堅持把科學發(fā)展觀作為壓煤搬遷工作的根本指針，堅定不移地推進可持續(xù)發(fā)展搬遷與煤炭事業(yè)。把科學發(fā)展觀的理念、要求和方法與解決搬遷建設、斑裂處理等問題的具體實踐有機結合起來，把科學發(fā)展觀轉化為謀劃搬遷工作的正確思路、領導科學搬遷的實際能力、促進壓煤搬遷的政策措施。

二是必須加快搬遷進程，不斷提高用搬遷來保障礦區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的能力。搬遷工作關系到礦區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展、事關礦區(qū)人民群眾切身利，必須把服務科學發(fā)展作為搬遷工作的根本任務，根據經濟社會發(fā)展大局來謀劃布局加快搬遷進程。

三是必須始終堅持以人為本、搬遷為民的理念，把保障和改善民生擺在更加突出的位置。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。搬遷工作與民生密切相關，做好壓煤搬遷工作，要以保障人民群眾生命安全、生活條件、生產發(fā)展、生活環(huán)境等基本的需求為重點，突出解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的搬遷補償和民房斑裂補償問題。

四是必須始終堅持統籌兼顧，科學謀劃搬遷工作全面協調可持續(xù)發(fā)展。把統籌兼顧的方法運用到搬遷工作的各個方面，實現壓煤搬遷與社會主義新農村建設、小城鎮(zhèn)建設和舊村改造的有機結合，最大限度地發(fā)揮好搬遷效益，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

五是必須始終堅持改革創(chuàng)新，為壓煤搬遷工作提供不竭動力。著力轉變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，在新的思想高度上形成深化搬遷改革的共識，把握搬遷改革的方向。牢牢把握壓煤搬遷工作的新特征，按照全面建設小康社會的新要求，針對影響搬遷工作全局的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決一些難度大的深層次問題，在推進搬遷管理改革、探索建立長期穩(wěn)定的搬遷工作新機制方面有所突破，努力構建支撐搬遷工作良性發(fā)展的長效機制。

六是必須始終堅持加強黨的建設和干部隊伍建設，為搬遷工作提供堅強的組織和人才保障。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高廣大干部特別是黨員領導干部的理論思維和戰(zhàn)略思維能力，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與促進黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，進一步加強搬遷干部隊伍建設，把農遷辦黨組建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強集體，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，把人才隊伍建設成為推動科學發(fā)展的重要支撐。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，加強反腐倡廉建設。

五、下步貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和措施

解決上述問題，必須進一步強化措施，努力做好以下幾個方面的工作：

1、深入學習實踐科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新促工作。深入學習實踐科學發(fā)展觀，是提升思想境界，解決模糊認識，理清工作思路的關鍵所在。下一步，要繼續(xù)自覺主動地深入學習和實踐科學發(fā)展觀，全面理解和把握科學發(fā)展觀的精神實質，用科學發(fā)展觀武裝自己的頭腦，提高分析問題、判斷是非的能力，緊緊抓住“發(fā)展是第一要義”這個關鍵，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式方法，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

2、抓班子強隊伍，學標爭先永創(chuàng)一流。農遷辦黨組成員以身作則，在各項工作中發(fā)揮模范帶頭作用，遵紀守法，勤懇工作，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。堅決貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，實行集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重大問題都應在深入調查研究、廣泛聽取意見、充分進行論證的基礎上，由黨組集體研究決定，確保決策正確和決策后順利實施。在抓好自身廉政建設的同時，堅持在工程招投標、資金管理等工作中加強監(jiān)督，將腐敗現象消滅在萌芽狀態(tài)，確保干部安全、資金安全、工程安全。用堅強的班子帶動良好的隊伍，努力提升部門的整體素質，樹立良好的部門形象。同時，學習先進、學習標桿、學習英模人物，向高標準看齊，向高位次努力，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，不辜負市委、市政府和人民群眾對我們的期望。

3、以民為先，以企為要，扎實服務保發(fā)展。牢固樹立“以人為本”、“以民為先”的理念，把搬遷工作的出發(fā)點和落腳點放在解決民生問題上，每啟動一項搬遷工程都要充分考慮到搬遷村群眾的切身利益，尊重群眾的意愿，體現群眾的合理要求，把每一個搬遷工程都搞成“民心工程”。同時要為煤炭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，不斷開辟新的煤源，協調和幫助煤炭企業(yè)好處理地企關系，營造地企攜手共建，創(chuàng)造美好家園的良好局面。用扎實、優(yōu)質的服務確保群眾滿意、企業(yè)發(fā)展、社會安定，為全省經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。

4、強化職能職責，提升搬遷工作水平。進一步強化部門職能職責，重新審視和定位搬遷部門的性質和地位，全面加強部門職能建設，明確部門職責范圍，提升管理職能，優(yōu)化服務水平，加大監(jiān)督力度，整個工作要向更深、更細、更嚴、更好方面發(fā)展。用管理促提高，用服務促發(fā)展，用監(jiān)督保質量，切實進一步提升壓煤村莊搬遷工作的整體水平。

5、進一步加強和完善制度建設，努力構建科學發(fā)展的長效機制。通過這次開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在學習提高，解決問題的同時，特別注重加強和完善制度建設，對照科學發(fā)展觀的要求，對原來的各項制度進行重新修訂，該強化的要強化，該完善的要完善，該充實的要充實，原來不健全的要迅速健全起來。對原來我們制定的20幾項制度，要進行逐項對照，嚴格梳理，形成新的制度。今后要形成有章可依、有章可循的工作機制，用制度約束人，用制度教育人，用制度提高人，從而構建起一套科學發(fā)展的長效機制，確保各項工作長期、高效運行。

總之，隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的不斷深入，農遷辦黨組將不斷地進行批評與自我批評，認真分析遇到的各種新情況、新問題，始終堅持科學發(fā)展觀，進一步解放思想，實事求是，把各方面的積極性、創(chuàng)造性凝聚在一起，形成合力，同心同德，努力完成各項搬遷工作任務，推動礦區(qū)壓煤搬遷工作再上新臺階。

第12篇 縣委科學發(fā)展觀分析檢查報告群眾評議會議主持詞

縣委科學發(fā)展觀分析檢查報告群眾評議會議主持詞

時 間：20xx年x月x日上午

地 點：縣四家班子會議室

主持人：xxx

同志們：

按照第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作安排，我們今天召開縣委領導班子分析檢查報告評議會。參加會議的人員有：在家的縣委常委；縣人大、縣政協的主要領導，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員代表，社會團體和企事業(yè)單位負責人代表，機關黨員干部、離退休干部和基層群眾代表，市、縣黨代表、人大代表、政協委員以及非黨人士代表。

市委對我們這次會議非常重視，委派市學習實踐活動指導檢查組組長xxx同志前來指導本次會議。下面，讓我們用掌聲對前來參加或指導會議的領導和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要內容，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當前深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不僅是推動經濟社會向前發(fā)展的“源動力”，也是提升工作水平的“助推器”。今天我們召開這次會議，目的就是要認真對照科學發(fā)展觀的要求，對《縣委領導班子分析檢查報告（評議稿）》(以下簡稱《報告（評議稿）》)進行評議，主要是對科學發(fā)展觀的認識是否深刻、查找問題是否準確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面進行評議，深入剖析“痛點”和“難點”，切實找準工作的“著力點”，從而不斷提升工作水平，更好地服務科學發(fā)展。

會議正式開始之前，先跟大家說明兩件事：一是印發(fā)給大家的會議材料會后請大家留在桌面由工作人員統一回收；二是會議材料中的“xxx縣委領導班子分析檢查報告評議表”請大家先不要急于填寫，先認真開會，等下在相關的會議議程中說明清楚后再填寫。

今天的會議議程主要有四項：

1.對《報告（評議稿）》的起草情況作簡要說明。

2.請市學習實踐活動指導檢查組組長xxx同志就如何開好本次會議作指示。

3.審議《報告（評議稿）》。

4.填寫縣委領導班子分析檢查報告評議表。

下面逐項進行。

首先進行第一項議程：由我對《報告（評議稿）》的起草情況作簡要說明。

一、《報告（評議稿）》的形成過程

分析檢查報告既是深入調查研究、解放思想討論和領導班子專題民主生活會成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。所形成的分析檢查報告必須要運用學習調研、開展討論、征求意見和專題民主生活會的成果，進一步理清發(fā)展思路，明確努力方向，提出切實可行的改進措施。為做好報告的起草工作，進入分析檢查階段以來，縣委把撰寫高質量的分析檢查報告作為中心環(huán)節(jié)來抓，我本人也認真履行“一把手”全程主導的職責，親自定提綱，親自出思路，親自征求意見，親自修改完善，層層審閱把關。根據分析檢查階段的工作部署，要求縣委辦、縣紀委、縣委組織部和縣學習實踐辦的同志深入調查研究，廣泛征求意見，認真思考提煉，集中力量撰寫出高質量的分析檢查報告。同時，抽調人員成立了專門的寫作小組，著手《報告》的調查研究和起草工作。經過一個多月的努力，形成了《報告（評議稿）》。整個報告的形成經歷三個階段：

第一階段是收集資料。5月下旬，寫作小組就著手收集整理近年來全縣經濟社會發(fā)展和黨的建設等方面情況，同時集中組織學習了黨的十七大報告和十七屆三中全會精神，學習黨的十六大以來中央關于科學發(fā)展觀的一系列重要論述以及中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委主要領導的重要講話精神，深刻理解科學發(fā)展觀的內涵和精髓，并對學習實踐活動開展以來廣泛征求到的群眾意見建議和縣委領導班子專題民主生活會上查擺出來的突出問題進行綜合梳理，為報告起草準備了第一手資料。

第二階段是組織起草。在占有大量材料和進行初步提煉的基礎上，我和其他常委同志經過研究討論，為寫作小組策劃擬定了報告提綱。寫作小組通過多次研究和討論，對報告提綱作了進一步細化，并在縣委主要領導親自指導下開始起草工作，經過幾易其稿，于7月x日形成了報告初稿。

第三階段是征求意見。報告初稿形成后，寫作小組于7月x日將《報告（征求意見稿）》印發(fā)給縣四家班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和部分縣直單位領導，廣泛征求對《報告（征求意見稿）》的修改意見和建議。根據反饋回來的意見和建議，寫作小組對《報告（征求意見稿）》進行了集中修改?？h委主要領導審閱了報告修改稿，提出了具體的指導意見。起草小組再次進行了修改，并于7月x日提交縣委常委會討論修改，形成了提交本次會議醞釀討論的《報告（評議稿）》。

二、《報告（評議稿）》的主要內容

《報告（評議稿）》分四個部分，共xx頁，x萬多字。

第一部分回顧總結了黨的十六大以來，特別是200x年縣委換屆以來的工作，認為新一屆縣委領導班子在中央、自治區(qū)黨委和市委的領導下，切實把科學發(fā)展觀貫穿于全縣經濟社會發(fā)展和黨的建設的各個領域、各個方面，各項工作整體推進，取得了明顯成效：一是發(fā)展思路更加清晰。二是發(fā)展基礎更加堅實。三是各項社會事業(yè)協調發(fā)展。四是黨的建設進一步加強。

第一部分主要是為了說明在國際經濟環(huán)境迅速惡化、國內經濟困難明顯加大、我縣自然災害突發(fā)多發(fā)的情況下，取得這樣的成績實屬不易，值得充分肯定。同時也表明，無論困難多大、任務多重，只要縣委領導班子在樹立科學發(fā)展理念上形成共識，在推動各項工作扎實開展上形成共識，在落實“四?！比蝿丈闲纬晒沧R，就一定能鼓舞斗志，凝聚人心，堅定走科學發(fā)展之路的信心和決心，就一定有能力應對復雜局勢，克服任何困難，完成各項任務！

第二部分主要是查找“發(fā)展理念不新、發(fā)展水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展惠民不夠、創(chuàng)新能力不足、執(zhí)行能力不強、工作作風不實”等方面的問題：一是發(fā)展理念與科學發(fā)展的要求還不完全相符合。二是發(fā)展水平與科學發(fā)展的要求還存在一定差距。三是民生保障的一些突出問題解決得還不夠好。四是制約科學發(fā)展的體制機制障礙尚未有效破除。五是黨的建設與保障發(fā)展的要求還不夠適應。

第三部分主要是對照理論挖根源，重點分析了存在突出問題的原因特別是主觀方面原因。一是理論學習缺乏“擠勁”和“鉆勁”。二是思想解放還不夠深入。三是“以人為本”的理念貫徹還不夠徹底。四是統籌兼顧的思想意識還不夠強。五是工作作風還不夠扎實。

第四部分主要是針對查擺出的突出問題提出整改的思路和措施。一是堅持理論武裝貫穿始終，樹立科學發(fā)展新理念。二是加快轉變發(fā)展方式步伐，推動經濟發(fā)展上水平。三是開展民生改善攻堅活動，確?；菝窆こ搪鋵嵉轿弧Ｋ氖墙∪晟企w制機制，深入推進各項改革。五是繼續(xù)推進干部作風和機關行政效能建設。在整改的思路上，做到既有整體上的安排部署，又有局部上的具體意見，既有立足長遠的規(guī)劃，又有著眼現實的舉措，具備條件的及時整改，問題突出的重點整改，難度較大的分期整改。在措施的落實上，也具體明確了項目名稱、整改目標、時限要求、責任領導和責任單位。

三、對《報告（評議稿）》的討論評議提幾點要求

對《報告(評議稿)》的討論評議，必須以貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以實現xxx經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展為方向，堅持繼承、務實、創(chuàng)新、發(fā)展的原則，提出一些新思路、新觀點、新舉措。在討論評議過程中，要注意體現以下三個特點：

一是繼承性。在發(fā)展思路和奮斗目標方面的修改意見，必須是在繼承實現“五翻番、五突破、五實現”奮斗目標的基礎上，結合全區(qū)、全市的目標要求，站在更高起點上提出更符合我縣實際的科學規(guī)劃。

二是客觀性。既要注重實事求是、客觀公正的總結貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成績，又不回避矛盾，力求客觀反映發(fā)展中存在的突出問題。對評議存在的問題要堅持做到“兩要兩不要”，即“要不怕亮丑、不怕揭底，不要避實就虛、避深就淺；要切中要害、一針見血，不要言不由衷、行不見實”，確保所查找的問題是群眾關注、發(fā)展所系的全局性、根本性的問題。

三是創(chuàng)新性。雖然xxx的發(fā)展戰(zhàn)略不變，但必須力求在思路上突破，在舉措上創(chuàng)新，提出一些具有建設性的意見和建議。

由于《報告(評議稿)》起草的時間比較倉促，難免存在一些缺限。請同志們認真醞釀討論，指出不足之處，以便加以修改完善，使分析檢查報告能夠客觀、集中地反映群眾意愿，真正成為推動我縣科學發(fā)展的指導性文件。

現在進行第二項議程：請市學習實踐活動指導檢查組組長xxx同志就如何開好本次會議作指示。

(指示完畢)

現在進行第三項議程：審議《報告（評議稿）》?！秷蟾妫ㄔu議稿）》已印發(fā)給大家，因為時間關系，在這里不再宣讀，請與會的同志認真審議。

(約15分鐘后)

剛才同志們已對《報告（評議稿）》進行了充分的醞釀討論，對這個《報告（評議稿）》還有什么意見的，等下在填寫評議表時可以通過書面的形式提出修改意見和建議。

現在進行第四項議程：填寫縣委領導班子分析檢查報告評議表。評議表會前已印發(fā)給大家。在填寫評議表時，縣委常委的同志請先在評議表右上角“○”號右邊的空格欄內畫“√”，其他同志請先在評議表右上角“△”號右邊的空格欄內畫“√”，然后再對評議內容的相應選項進行確認，并在所確認的相應選項下邊的空格欄內畫“√”。

請大家檢查一下，評議表是否已領到，評議表有沒有不清晰的？如有的請工作人員進行更換。

(稍停，環(huán)顧四周確認無誤后)

現在請同志們認真填寫，并根據剛才審議的情況提出修改意見和建議。

(稍停，約10分鐘后)

剛才，部分同志已對《報告（評議稿）》進行了評議并提出了較好的修改意見和建議。會后，請寫作小組的同志根據評議中提出的意見和建議，對分析檢查報告進行再修改，力求把黨員群眾在評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中來。評議結果和修改完善后的分析檢查報告我們將以適當的形式在一定范圍公開，接受群眾的監(jiān)督。

今天的會議議程已進行完畢。下面通知就餐安排：請與會的同志到就中餐。

散會。

第13篇 深入學習科學發(fā)展觀個人分析檢查報告

按照市委、教育局科學發(fā)展觀學習教育活動對照檢查階段工作的要求，結合學習活動分析檢查階段實施方案，我校高度重視學習實踐科學發(fā)展觀的活動，嚴格按照市委、市教育局的統一部署，認真貫徹落實活動實施方案的各項要求。精心組織、周密安排，緊密聯系工作實際，通過深入學習理論，召開集中交流會、座談會、專題民主生活會、專題組織生活會等多種活動形式，廣泛征求各方面的意見和建議，認真查找制約我校科學發(fā)展的突出問題，深入分析問題的主客觀原因，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標，提出了改進措施。對我個人來講，也是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會。下面，我主要從學習體會、個人存在的問題、原因剖析、今后努力方向及整改措施四個方面作自我剖析，不妥之處，請大家批評指正。

一、以科學發(fā)展觀指導學習工作的認識和體會。

在學習實踐科學發(fā)展觀的調查研究階段，學校本著調研與黨員干部素質的提高相結合，調研與規(guī)范辦學行為、完善學校機制相結合，調研與優(yōu)化育人環(huán)境，提升辦學品位相結合，調研與教學教研、小考備考、提高教學質量相結合，調研與學校日常工作和遠景規(guī)劃相結合的原則。我們通過學情調查、學生座談會、家長代表會、教代會、黨員干部培訓班、學校管理研討會、學校主要領導的走訪調查、到兄弟學校及外縣市考查調研，初步擬定了調研課題，確立了學校五年發(fā)展規(guī)劃。學校中層以上干部，并與所在社區(qū)特困群眾結對幫扶，基本完成了調查研究工作。我們著力從以下幾個方面下了功夫：一是著力抓好理論學習，在深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內涵和精神實質上下功夫；二是著力聯系思想實際，在轉變黨員干部思想觀念上下功夫；三是著力找準工作中存在的突出問題，在選準突破口、解決問題上下功夫；四是著力抓好班子隊伍建設，在提高領導科學發(fā)展的能力上下功夫；五是著力推進體制機制創(chuàng)新，在構建適應科學發(fā)展的新機制上下功夫。

二、在學習科學發(fā)展觀中個人存在的問題。

1、理論水平不夠高，思想觀念不夠解放。

到附一小工作以來，平時忙于工作，忙于事務，真正用于學習的時間和精力很少。有時側重于對上級有關政策、文件精神的學習，而缺乏系統深入的理論學習，特別是對解放思想、實事求是的思想精髓把握得不夠準。反映在思想上，就是對新形勢下出現的一些新的現象和矛盾，不能自如地運用科學發(fā)展觀的基本觀點、方法去分析、判斷和解決這些問題。由于理論學習不夠，思想不夠解放，改革意識不夠強，缺乏開拓進取精神，新的工作局面開展的情況自己并不太滿意。

2、工作及管理方法有待改進。

一是理念不夠新，對教育改革探索的力度還要加大，構建多元化教師培訓新格局，還需進一步落實。二是觀念不夠新，還需進一步更新培訓觀念，創(chuàng)新師訓方法，變革培訓模式，多層次、多渠道、多形式地開展教師繼續(xù)教育。三是在學校教學工作中，創(chuàng)新破難的意識還不夠強，辦法也不夠多，還是習慣于過去的老思維、老經驗，難以跳出已有的框框，導致工作過于小心謹慎，瞻前顧后，不夠大膽潑辣，缺少了以前那種敢拼敢干的銳氣，工作上還是放不開手腳。

3、全局意識還不夠強。

有時想事情、干工作只從自己主管領導出發(fā)，只看著自己這一塊，而忽視了對全局的整體的認識，沒有從全局觀念出發(fā)考慮問題。

4、基層調查研究不夠深入，工作作風不夠扎實。

雖然來到附一小工作已經很長時間了，但是在深入調查研究上沒有下太多的功夫，工作還不能完全沉不下去，與教職工交心談心的機會比較少，所以不能及時了解他們的意愿與想法，不能從他們身上吸取有益的思想和工作方法，缺少人文關懷。有時想問題、辦事情不能從教職工的利益出發(fā)，只想著對上級負責。工作方法上有時不夠恰當，不夠策略，處理問題時缺乏冷靜思考，沒有顧及他人的感受，這些都可能會影響教師工作積極性的充分發(fā)揮。

三、個人存在的問題和差距的根源分析。

認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學發(fā)展觀的認識、理解不夠，科學發(fā)展的理念還不夠強。主要表現在：

一是重事務，輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，學習的壓力和緊迫感不夠。從客觀上講有時工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，造成自身理論水平跟不上形勢發(fā)展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。

二是重指導，輕實踐。自身有時存在的作風不夠扎實、工作不夠深入的問題，有時過于相信和依賴各位分管領導，認為每一項工作都有專門的領導去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，深入實踐不夠。

三是重安排，輕要求。在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實上，沒有用一流的標準去要求、去衡量。即使有個別工作完成不太好，也多是考慮客觀條件差，考慮他們的困難因素多，人為地降低了工作標準。

三、今后實踐發(fā)展觀的個人努力方向。

通過這一階段的深入學習，自己在思想上有了很大提高，責任意識得到了進一步的增強，也深刻認識到了存在的問題和差距。對于存在的問題和不足，我決心加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發(fā)展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。

1、堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發(fā)展觀的能力。認真學習黨的理論創(chuàng)新的最新成果，學習科學發(fā)展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發(fā)展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照科學發(fā)展觀的要求，不斷提高決策質量和水平。進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。同時，努力學習業(yè)務知識，增強做好工作的本領，提高綜合素質。

2、堅持以科學發(fā)展觀為指導，樹立發(fā)展的理念，更新觀念，大膽工作，解放思想，確立創(chuàng)新意識，工作中要多開動腦筋，少瞻前顧后，勤于思考，開拓進取，不斷研究新情況，解決新問題，解除思想負擔，改進工作方法，理清工作思路，改變墨守成規(guī)的陋習，積極、大膽的開展工作。加強教師隊伍教師，從加強制度管理入手，以新課改為契機，創(chuàng)新管理思路，加強師德教育、職業(yè)道德教育、愛崗愛生教育、廉潔執(zhí)教教育，使教師整體素質有一個提升，推進學校教育教學工作的創(chuàng)新和改革。

3、加強黨性鍛煉，當好人民公仆。要在日常工作、生活中，時時處處以一名___員、人民公仆的標準嚴格要求自己，以《黨章》規(guī)范自己的言行，保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情。用“三個代表”指導世界觀改造，積極抵制各種腐朽思想的侵蝕。關心教職工疾苦，力爭多為他們辦好事、實事。

4、堅持以科學發(fā)展觀為指導，從自身做起，轉變作風，深入基層，傾聽教職工呼聲、關心教職工疾苦、踏踏實實為教職工解決實際困難。把教職工對我的殷切期望做為自己干好工作的精神動力，把職工的積極性保護好、調動好、發(fā)揮好。

5、堅持以科學發(fā)展觀為指導，一切以集體利益為重，一切從大局出發(fā)，工作中多和其他領導的溝通，安排工作時多為他們考慮，使學校的每一項工作、每一次活動都能成為和諧的有效的整體。同時進一步加強領導班子建設，通過學習提高整體素質，提高管理水平和管理藝術，建設一支能夠適應新形勢，不怕吃苦，敢于創(chuàng)新，政治水平高、業(yè)務素質強的領導集體。

6、改進工作方法，加強作風鍛煉。牢固樹立求真務實的觀念，凡事認真細致，一以貫之，不浮躁駐足、被動應付，增強開拓創(chuàng)新意識，大膽管理，自加壓力。講究科學管理和工作方法，努力把陳舊的觀念、落后的方法、渙散的作風拋之于腦后，以嶄新的姿態(tài)和面貌，投入到工作之中。不斷提高工作效果，為學校的發(fā)展，為教育的發(fā)展多做貢獻。

第14篇 文化局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告

文化局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告

按照縣委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，5月份以來，文化局在深入學習深化調研的基礎上，通過召開各種形式的座談會、設置意見箱、問卷調查、網絡調查等方式，廣泛征求了意見和建議；在經過充分的談心交心，及6月18日局機關支部黨員民主生活會以后，6月19日局領導班子召開了以“堅持科學發(fā)展，實現后發(fā)趕超”為主題的民主生活會，班子成員結合各自思想和工作實際以及征求到的意見和建議，對近年來貫徹落實科學發(fā)展觀方面的各項工作進行了深刻分析，認真查找了個人和領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題和貫徹落實黨風廉政建設責任制的薄弱環(huán)節(jié)，明確了解決問題的思路和措施。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效和體會

近年來，通過認真踐行科學發(fā)展觀，我局各項工作有了長足的進步，取得了豐碩成果。特別是近兩年，以公共文化設施為平臺，以文化創(chuàng)新為動力，以公益文化活動為載體，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，建設和諧文化，全面推動我縣文化大發(fā)展大繁榮。

（一）抓設施，進一步完善公共文化服務設施體系

緊緊圍繞“文化強縣”的目標，積極推動文化發(fā)展思路創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新，在創(chuàng)新中增強發(fā)展的動力和活力。目前，我縣的文化設施建設迎來了一個大發(fā)展的階段。青少年文化中心已竣工，縣文化圖書藝術綜合大樓已經完成征地和圖紙規(guī)劃。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，申報項目23個，完成建設5個，建設中6個。完成了40個“農家書屋”立項編報。正在實施236個全國信息共享工程村級網點掛牌工作。

（二）抓繁榮，在繁榮社會文化上下功夫

開展好群眾文化活動。每年舉辦好廣場、縣民族劇院各種文藝活動，先后成功舉辦滕代遠百年誕辰紀念活動大型廣場文藝演出、中國·首屆福壽文化節(jié)文藝演出、“風清太陽紅”廉政文藝演出、“金桔醉秋”專場文藝晚會演出、市民族藝術團掛牌專場文藝演出、《苗山飛歌》縣慶20周年專場演出等大型活動。在各節(jié)日中，每年開展了春節(jié)廣場文化活動、五月盤瓠龍舟節(jié)等活動。去年縣城興隆社區(qū)獲得中宣部、中央文明辦、文化部、中國文聯授予的“全國先進文化社區(qū)”獎牌。開展藝術培訓、文藝競賽活動，去年培養(yǎng)學員186人，舉辦藝術培訓匯報演出4場次，豐富群眾文化生活；組織參加的全市少兒音樂、舞蹈大賽獲得市2金1銀的好成績。同時，由市推薦的笛子獨奏《秦川抒懷》獲省一等獎；組織參加首屆湘人湘歌大賽懷化選拔賽中，獲優(yōu)秀獎1名。進一步貼近基層、貼近群眾、貼近實際。組織創(chuàng)作人員深入社區(qū)，發(fā)掘提煉素材，編創(chuàng)、排演一批反映和諧文化建設的文藝節(jié)目。大力開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，去年送戲下鄉(xiāng)135場，送電影進社區(qū)進鄉(xiāng)村3744場、觀眾達到607747人次，圖書宣傳服務周活動發(fā)放資料600多份、解答技術咨詢100多人次；今年上半年已經送戲下鄉(xiāng)45場，送電影進社區(qū)進鄉(xiāng)村1077場，圖書宣傳服務周活動發(fā)放資料1000多份、解答技術咨詢400多人次。目前正在緊鑼密鼓地進行參加湖南省藝術節(jié)懷化市代表劇目《苗山飛歌》劇本修改、排練等比賽前的準備工作。

（三）抓保護，挖掘、傳承和保護盤瓠文化

我縣是苗族自治縣，苗族族人口占76%，繁榮和發(fā)展民族文化事業(yè)，特別是文化遺產挖掘、傳承、保護工作有著非常重要的意義。近年來，為了加強民族文化工作，我們每年組織召開文化工作經驗交流會和文化建設工作基本設想研討會，取得了較好的效果。我縣已經擁有國家級文物保護單位1個，省級2個，市級3個，縣級23個；非物質文化遺產方面已經有了2個省級名錄項目。去年，文物局健全了文物保護制度和保護網絡，進一步完善文物保護安全制度，建立安全事故責任追究制度；文物保護“五納入”工作進一步得到落實；全面完成第二次全國文物普查摸底試點階段工作；完成了博物館的“三級博物館”的評級定級工作，完成了將滕代紀念館正式納入湖南省紅色旅游精品線路工作；紀念館全年免費接待游客2萬元余人，愛國主義教育功能進一步得到增強。文化系統組織開展了本縣古籍書刊的普查工作；完成“盤瓠祭”省第一批非物質文化傳承人的申報工作；組織了民間花燈的普查工作，指導和扶持了民間花燈隊伍的建設，制定了保護措施；開展了豐富多彩的“5.18”國際博物館日和文物法宣傳周“6.10”第二個文化遺產日節(jié)日活動；協助省文物考古專家做好了對城東開發(fā)區(qū)300余座戰(zhàn)國至兩漢時代古墓地下文物的發(fā)掘工作。

（四）抓管理，加大管理力度，努力凈化文化市場

文化市場管理方面，強抓監(jiān)管，以監(jiān)管促市場健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管立足一手抓監(jiān)管，一手抓繁榮的方針，堅持以清理監(jiān)督為主，依法行政，確保文化市場健康發(fā)展。今年來，將文化經營業(yè)主培訓作為文化市場管理的重要工作來抓，全年舉辦各類培訓120人次， 印發(fā)資料460份，增強了業(yè)主的守法經營意識和業(yè)務知識。加大了對網吧的監(jiān)管力度，做到每周對縣城網吧檢查3次，重點做好節(jié)假日、雙休日的稽查工作，確保網吧不失控，全年出動執(zhí)法車輛100余臺次，執(zhí)法人員200余人次，處罰違規(guī)經營網吧50家。為完善文化市場管理，主動向社會聘請了20名群眾協管員，建立文化市場群防群治監(jiān)督管理體系；全年對縣城音像書刊市場進行了2次集中清理整頓，開展了“保護知識產權，促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題的保護知識產權的宣傳活動，接待咨詢群眾1108人，發(fā)送宣傳資料320份；全年檢查音像書刊經營場所12家次，收繳盜版出版物1200多張（份）。

（五）抓機制，進一步發(fā)揮公共文化服務的綜合效能

按照科學發(fā)展觀的總體要求，創(chuàng)新體制機制。結合我局實際，今年內將對文化站干部進行培訓，并對社區(qū)公益性崗位人員進行骨干培訓，提高他們的業(yè)務水平。抓好博物館、圖書館和農村“農家書屋”服務功能，不斷提升服務水平。

通過認真學習和深入調研，總結這些年來貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐，我們主要有以下幾點體會：

第一，加強理論武裝，堅持解放思想，是推動文化工作科學發(fā)展的首要任務。實現十七大提出的促進文化大繁榮大發(fā)展的目標，要求我們必須進一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅持用科學發(fā)展觀來審視我們傳統的工作理念、工作機制、工作方式，從不合適宜的傳統的工作模式和思維定勢中解放出來，以科學的精神來研究和解決當前的新情況、新問題，不斷提高我們認識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。

第二，勇于開拓創(chuàng)新，統籌協調發(fā)展，是推動文化工作科學發(fā)展的基本要求。實現公民的文化權利，建設和諧文化，不僅是個民生問題，更是一個發(fā)展問題。因此，我們必須高度重視文化創(chuàng)新，發(fā)展面向大眾的充滿生機與活力的社區(qū)文化，堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題抓起，真正使群眾在文化發(fā)展中得到越來越多的實惠。

第三，堅持以人為本，推進服務均等化，是推動文化工作科學發(fā)展的核心理念?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，強調堅持發(fā)展為了人民，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。最廣大人民的根本利益就是人民群眾的物質文化需求，從這個意義上說，發(fā)展面向大眾的文化是科學發(fā)展觀的最基本的要求。因此，我們要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念；牢固樹立公平正義、促進社會和諧的理念；牢固樹立管理就是服務、服務必須到位的理念。

第四，不斷加強文化隊伍建設，提高公共文化服務能力，是推動文化工作科學發(fā)展的重要保證。能否在文化系統更好地推動科學發(fā)展觀的貫徹落實，能否全面實現黨的十七大提出的文化事業(yè)的發(fā)展目標，關鍵在于我們這支隊伍，在于我們的能力建設、精神狀態(tài)和工作作風。面對新形勢、新任務的要求，我們必須不斷增強文化隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高機關人員為民執(zhí)政、為民服務的能力，為文化工作科學發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足

近年來，文化工作雖然取得了積極的進展，但是，與縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾的期望，還存在不少差距，用科學發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標準來衡量，還存在不少問題。

（一）思想解放還有待于進一步拓展

對科學發(fā)展觀學習不夠扎實、理解不夠全面、領會不夠深刻，傳統思維模式沒有打破，改革意識不強，缺乏敢為天下先、勇于創(chuàng)新的精神；存在官本位思想，想個人利益、部門利益多；對上負責多，對下負責少；存在重眼前輕長遠、重利益輕效益等問題，工作缺乏前瞻性、全局性的考慮。

（二）文化基礎設施嚴重滯后

我縣文化基礎設施普遍落后，文化設施明顯不足，現有設施缺乏后續(xù)管理。縣文化局沒有辦公場地，圖書館、劇團設施全屬危房，急需新建場地?？h文化館的臨時活動場所設施不夠完善，需要加快文化館新館建設。

（三）主動服務、人性化服務的理念有待加強

文化服務整體質量特別是在服務細節(jié)上有待進一步改善。在文化市場管理方面，文化市場經營者與文化主管部門之間缺少溝通機制，溝通渠道、溝通手段不夠；對印刷業(yè)等持證文化企業(yè)的監(jiān)管、培訓、服務不夠到位，對無證文化經營場所如無證印刷企業(yè)、無證三印門店、無證網吧、無證音像攤點的打擊力度不夠，依法行政做得多，主動溝通、上門服務做得少。在群眾文化服務方面，大眾化服務很周到，細致化服務不夠到位，如文藝演出的持久性、延續(xù)性、品牌效應還需要進一步培植，舉辦文化活動要多與基層管理部門協商，對文藝社團的扶持力度不夠，全縣文藝團體跨縣交流少，縣圖書館部分標識不明確等；在文物保護方面，文物設施的修復修繕多，文物保護知識和措施的宣傳少，博物館免費開放很受歡迎，但相應的配套服務還沒有跟上。

（四）對文化工作的宣傳力度不夠

在做具體工作的同時，沒有深入廣泛地開展宣傳活動，群眾了解我縣文化設施、文化服務、文化活動等具體情況的渠道不夠廣泛。如對公益文化活動、社區(qū)文化活動的宣傳應該更加深入到基層，要印制宣傳手冊發(fā)放到大型社區(qū)管理處等群眾便于取閱的地點。對文化遺產特別是民俗類非物質文化遺產保護所作的工作應以文藝節(jié)目的形式加以宣傳，文化局網站建設需要加強。

（五）文化創(chuàng)新能力仍需提高

面對群眾日益增長的文化需求，文化部門的創(chuàng)新意識有待加強，創(chuàng)新能力有待提高。在文化市場管理方面，針對文化市場監(jiān)管中出現的新情況、新問題和新矛盾，理論研究和實踐創(chuàng)新都不夠。如當前音像行業(yè)面臨盜版、網絡侵權等問題，行業(yè)發(fā)展困難，政府沒能就如何使這一行業(yè)健康發(fā)展進行深入的調研，管理上還是延續(xù)以前的辦法。在群眾文化方面，在做好公益文化活動同時，要體現文化創(chuàng)新，注重品牌文化培育；應該建立文化消費引導機制，引導居民參與文化消費。

三、存在問題的原因分析

以上問題形成的原因是多方面的，既有歷史原因，也有體制方面的原因，更有主觀上的原因。

（一）放松了學習，思想跟不上形勢

缺乏用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝自己頭腦的自覺性，缺乏高度的政治責任感和奮發(fā)向上爭創(chuàng)一流的精神，缺乏與時俱進的動力和觀念，政治思想和理論水平都不能完全適應新形勢新任務的要求。對如何發(fā)展文化的重大問題，缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、系統性思考，疲于應付日常工作。

第15篇 林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據市委的統一部署，3月11日，我局召開學習實踐科學發(fā)展觀活動轉段動員會，會上傳達學習市委轉段動員大會精神和汪書記的講話，部署安排全局分析檢查階段的各個環(huán)節(jié)的工作，及時進行了全體動員，使我局第二階段的活動有條不紊地拉開帷幕。為搞好我局分析檢查階段的各項工作，動員會后，局領導班子又召開了專題會議，就召開民主生活會前一階段工作進行了統一布置和要求，局領導班子成員在學習調研階段廣泛征求群眾意見的基礎上，又有針對性進行了第二階段所規(guī)定的征求意見活動、開展談心活動、認真進行自查，形成了民主生活會發(fā)言材料。通過召開局領導班子專題民主生活會，在開展批評與自我批評的基礎上，進行了認真的分析檢查。通過專題民主生活會，同志們認為，我局領導班子能認真貫徹落實科學發(fā)展觀，近些年來林業(yè)工作取得了的成績是有目共睹的，群眾也得了很大實惠。領導班子能謀事，能干事，是一個能力較強的班子。但也認為，對照科學發(fā)展觀的要求，我市林業(yè)工作還存在的一些問題，要借這次學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風，認真梳理存在問題，理順貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路，制定出符合林業(yè)工作實際的加強領導班子自身建設的重要舉措?，F將我局領導班子分析檢查的情況報告如下：

一、形成了共識

通過學習，局領導班子成員進一步明確科學發(fā)展觀對林業(yè)工作的具體要求，認識到林業(yè)工作與科學發(fā)展觀非常密切。

大家認為：堅持以人為本，全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè),肩負著改善生態(tài)和促進經濟社會發(fā)展的雙重使命,在經濟和社會可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。黨中央提出構建社會主義和諧社會，是全面落實科學發(fā)展觀、實現全面建設小康社會的必然要求，而加強生態(tài)建設，構建人和自然的和諧，是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學發(fā)展中擔當的角色是多么地鮮明。科學發(fā)展觀理論的提出，應該說是林業(yè)系統和林業(yè)工作迎來了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國家對林業(yè)的重視也可以得出結論，投入是逐年增加，管理是進一步加強，生態(tài)考慮優(yōu)先。通過分析檢查，我們意識到這是林業(yè)系統難得的歷史機遇期，通過這次學習，對科學發(fā)展觀有一個系統的認識，并認真加以領會，把科學發(fā)展觀運用到今后林業(yè)的各項工作中去，按照新時期林業(yè)工作的特點，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、成效與存在的問題

（一）取得的成效

黨的十六大提出科學發(fā)展觀的重大理論，強調只有堅持科學發(fā)展，才能確保經濟社會又好又快發(fā)展。十六大以來，中共中央國務院出臺了許多林業(yè)的好政策，又專門出臺文件，確定了加快林業(yè)發(fā)展的決定，我局緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的大好時期，科學謀劃。一是在營林生產上，先后在我市實施了退耕還林工程、長江防護林工程、世行貸款造林工程、速生豐產林建設工程、生物防火林帶工程、林業(yè)科技示范縣工程等多項林業(yè)建設工程，工程涉及面積近10萬畝，爭取國家和省資金近億元。二是在森林經營管理上，積極探索經營的新模式，開展了森林分類經營，確定國家和省重點公益林32萬畝，每年爭取國家和省生態(tài)林補助資金151萬元；開展中德森林經營項目推廣，引進國外森林經營新模式。三是在林業(yè)產業(yè)發(fā)展上，引進以蘭氏木業(yè)為主的木材綜合加工企業(yè)，確保林業(yè)產業(yè)形成規(guī)模；引導林業(yè)大戶開展承包造林，開展集約經營，保證林地資源的有效使用，全面提高林地產出率。今年以來，又在全市扎實有效地開展了集體林權制度改革，為今后激活全市林業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎。四是在林業(yè)資源管理上，全面加強砍伐管理、林地管理、野生動植物管理，及時有效地開展了森林防火工作，對出現的森林病蟲害，及時組織調查，開展防治，使損失降到最低。多年來，堅持依法治林，多措并舉，全市森林資源得到有效保護，森林覆蓋率得到也有了增長，現已達到28.7%。五是規(guī)范管理，深入推進基層林業(yè)站標準化建設。

（二）存在的問題

由于前期對科學發(fā)展觀認識不深，致使在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的舉措不是很多，沒有把貫徹落實科學發(fā)展觀列入林業(yè)工作的議事日程，頂多停留在工作會議上強調強調而已。我局領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面主要存在以下問題：

1、思想解放不夠的問題

思想解放不夠，觀念保守落后，發(fā)展信心不足，發(fā)展思路不寬是制約我市林業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識淡薄、超前意識淡薄，工作中主動性不強、協調性不強。帶來在營林生產、林業(yè)產業(yè)建設、林業(yè)科技、林業(yè)行政執(zhí)法、機關建設等工作上，思想保守、觀念落后、規(guī)劃滯后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，這也怕踩紅線，那也怕違反上級規(guī)定，不敢闖、不敢試，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作平穩(wěn)地搞，不出問題就行。通過這次學習實踐活動的深入開展，現在真正認識到：思想解放不夠，是與貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求格格不入的，也是極不相適應的。

2、林業(yè)產業(yè)規(guī)模不大的問題

林業(yè)產業(yè)是拉動林業(yè)發(fā)展的重要動力，我市林業(yè)用地占國土面積的三分之一，而林產值占全市經濟發(fā)展權重不足百分之一。長期以來，我市的林業(yè)產業(yè)得不到有效快速發(fā)展，“生態(tài)產業(yè)，綠色富民”只停留在口號上，現有依靠林業(yè)成長起來的企業(yè)，多數均在不大、不強的水平上，效益不優(yōu)，發(fā)展無序，有些地方還存在惡性競爭。全市突出表現在：一是缺少林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽動；二是林業(yè)大戶發(fā)展不足；三是特色林業(yè)發(fā)展不快；四是森林旅游發(fā)展緩慢；五是林下經濟開發(fā)未得到重視。從林業(yè)主管部門的角度來說，全市缺少一個經過深入調查研究而形成的林業(yè)產業(yè)整體規(guī)劃，底子不清，方向不明。如何在我市形成集約化、規(guī)?；?、特色化的林業(yè)產業(yè)，是擺在我們面前一項迫切的任務。

3、林分質量不高的問題

通過分析，大家認為，從總體來說，我市森林質量不高，并且近些年來還有惡化的趨勢，林種、樹種結構單一、單位蓄積量（產出量）低，可利用資源不足。山區(qū)的馬尾松一畝有300多株，多年來沒有經過科學合理的撫育經營，批準采伐時就抽“大毛”，把大的給砍了，形成惡性循環(huán)；丘陵地區(qū)的馬尾松不少由于缺乏有效經營，不少地方也成了“小老樹”。前些年發(fā)展起來生長相對良好的國外松，有些地方因為過度割脂，基本上也停止生長了，并且易受風雨雪災的侵害。由于以松樹為主的純林占的比例大，生物群落單一，抵御病蟲害和自然災害的能力也弱，近期大關鎮(zhèn)麻山村發(fā)生的松材線蟲病蔓延速度很快也說明了這個問題。這些問題的出現給我們今后的營林和森林經營都提出了較高的要求。

4、林業(yè)管理力度不強的問題

林業(yè)管理是我局目前存在的突出問題之一。主要體現在采伐管理、林地管理、木材市場管理、森林病蟲害防治、濕地保護和野生動植物保護方面的欠缺。分析認為，近二年來，我局在這個方面做了大量的工作，加強對執(zhí)法單位的管理，去年還實行了目標責任制，應該說有一定成效。但林業(yè)管理涉及面廣，近年來難度增多，涉及點和面過多，都是我們始料不及的，按照科學發(fā)展觀的要求，要解析這個方面深層次原因，制訂行之有效的措施。一是采伐管理，采伐人員多亂雜，不按批準和規(guī)定采伐，而我們可采取的有效辦法不多或難見到成效，造成群眾投訴多、網上評論多；二是路上管理，路上管理打擊力度不大、人員單薄和單一，不利于管理。三是形成許多管理盲區(qū)，全市大多縣界結合部是管理盲區(qū)，還有少量基層林業(yè)站也是管理盲站。

5、黨性不強作風不實執(zhí)紀不嚴的問題

近些年來，受到社會上一些不良風氣的影響，黨員干部在世界觀、人生觀、權力觀、利益觀上均存在一些問題，為民服務的宗旨意識和認真履行職責的責任意識不強。受條件的限制，我局在基礎設施建設上不能一步到位，有些同志思想就有波動，不安心，比條件，比待遇，沒有把心思用在工作上，工作效率提不高。近一段時間來，林業(yè)執(zhí)紀不嚴現象反映的比較多，突出表現在林業(yè)管理方面，有些人工作責任心和履行職責的意識不強；有些人的法紀觀念淡薄，和涉林犯罪人員打成一片；有些人排除私情私利的誘惑和外界干擾的能力較弱，為人說情，受人利用。這種現狀的存在，顯然與新形勢下促進林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求是極不相適應的。

（三）產生問題的主要原因

通過局領導班子民主生活會，班子同志既認真查擺問題，又深挖存在問題的根源。大家認為有以下主要原因：

從主觀上看：

一是堅持系統學習的少，蜻蜓點水式學習的多。尤其是對科學發(fā)展觀理論的系統學習不夠，對科學發(fā)展觀的精髓領會不深，理念轉變不快，帶來思想解放滯后，使各項工作受到影響。

二是宗旨意識、責任意識不強。現階段由于辦公條件工作環(huán)境的改善，不少人缺少“五八”綠化期間和林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)期間的吃苦耐勞精神，缺少林業(yè)人的“黃山松”精神，怕吃苦，圖享受。

三是堅持深入基層實際的少，工作漂浮在上面的多。這反映了我們領導班子的工作作風不夠扎實，習慣于在機關到時上班、到時下班，而深入到農村、到林業(yè)企業(yè)和大戶、到林農調研的次數不多，為群眾辦實事的主動性也不強。即使是上班，也是按部就班，無所事事，工作起來不快不慢，過得去就行；有時還看看報、閑聊、工作漂浮也心安理得；有的遇到具體問題，不是積極尋找解決的辦法，而是強調客觀的多，檢查主觀的少，使一些可以解決的問題，遲遲得不到落實，如果上面不加強督辦，問題就難以得到解決。

四是管理監(jiān)督機制不健全。在林業(yè)局機關事務管理上，只是泛泛的一般性的管理，缺乏科學的管理機制，缺少獎優(yōu)罰劣的激勵機制。對班子成員工作，也沒有具體的量化指標，僅停留在一般性的考核上，欠缺完備的監(jiān)督機制，處于粗放的管理狀態(tài)。

從客觀上看：一是我市林地資源相對不多，林地立地指數不高，制約了高效林業(yè)的發(fā)展投入相對較多，致使產業(yè)規(guī)模不大。二是近些年以木材為主的原材料的緊缺，造成部分木材販子違法砍伐，鋌而走險，同時道路的四通八達，加大了林業(yè)管理難度增加。三是近些年隨著封山育林，林內落葉增多增厚，極易造成森林火災，造成局部地區(qū)因火災而使森林資源受到破壞，影響了林分質量的提高。

三、今后林業(yè)工作科學發(fā)展主要思路

通過認真的分析檢查和嚴格剖析，查找出了我局五個方面的主要問題和產生問題主客觀原因，對照科學發(fā)展觀的內在要求，我們林業(yè)局黨政“一班人”一致認為：在學習實踐活動中，理清了存在的主要問題和找到產生問題的主要原因，固然重要，但如何整改、在學習實踐活動中真正取得實效，才是硬道理！對此，我們經過解放思想大討論，在廣泛征求意見的基礎上，初步擬定了以下整改的主要思路：

緊緊抓住新形勢下林業(yè)工作的歷史機遇期，以踐行科學發(fā)展觀活動為主線，緊緊圍繞市委“推進科學發(fā)展，加速實現崛起、建設美好桐城”和我局“扎實開展集體林權制度改革，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這兩個主題，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善發(fā)展思路，從實現全市經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的現實要求出發(fā)，從如何推進好集體林權制度改革出發(fā)，充分認識林業(yè)在經濟建設、生態(tài)建設和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，讓科學發(fā)展觀以人為本、全面協調可持續(xù)的基本要求和統籌兼顧的根本方法在林業(yè)工作中得到充分體現和落實，增強加快林業(yè)的緊迫感和責任感。牢牢抓住科學發(fā)展這個主線，讓全市現有的森林資源得到最大限度的利用和保護，真正做到“要金山銀山促經濟大發(fā)展、又要綠水青山保環(huán)境優(yōu)美”的雙贏！

四、現階段需要解決的突出問題

按照市林業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動確定的“扎實推進集體林權制度改革，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這個主題，大家認為，林改工作中配套政策是當前我市林業(yè)工作中需要解決的突出問題。

集體林權制度改革給林農以林地的使用權，廣大林民對山場資源、利益的分配更加關注，如何使林地資源快速增效，是擺在我們面前一個迫切的問題。相對而言，山區(qū)群眾更加關注這次林改，許多農民收入的大部分來自于林業(yè)，特別是這些年的發(fā)展，山區(qū)不少地方的林木開始有收益，但林業(yè)生產周期長，經營風險大，他們對改革后的山林如何經營，如何改造，如何增效，心中也沒有底，希望國家和各級政府能有更好的林業(yè)扶持政策。而丘陵、圩畈地區(qū)的群眾，更加注重高效林業(yè)，更加注重統一管護。這些對政府和林業(yè)部門都提出了更高的期待和要求。但同時大家也認為：林農增收和市場配置資源的問題，各種林業(yè)生產要素重新組合，市場配置資源的作用開始發(fā)揮，掃清了林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了體制和機制保障，為農村經濟和林業(yè)產業(yè)的進一步壯大拓展了發(fā)展空間。

下步解決問題的主要措施有：通過建立健全林業(yè)要素市場和服務平臺等配套改革措施，規(guī)范林權的依法、有序流轉，從而盤活森林資源，促進林業(yè)發(fā)展和林農增收，并最終繁榮農村經濟。一是規(guī)范流轉。按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵產權明晰的林木所有權和林地使用權有序流轉，盤活現有森林資源存量，活躍林業(yè)要素市場。二是放活經營。繼續(xù)執(zhí)行發(fā)展林業(yè)優(yōu)惠政策；改革木竹采伐限額管理方式，放寬對商品林的采伐管理；放活木竹經營。三是創(chuàng)建林業(yè)行政服務中心，建立林業(yè)要素市場。隨著林改的推進，將在市區(qū)或重點的林區(qū)鎮(zhèn)建立林業(yè)綜合服務場所，即林業(yè)綜合行政服務中心，辦理有關行政許可事項和業(yè)務服務項目，為廣大林農提供一站式服務；同時，將啟動林權登記、林木資產評估、林權流轉交易、林權抵押貸款等服務機制，拓寬林業(yè)投融資渠道，盤活現有林地和林木資產，促進森林資源向資本轉變，為林權權利人提供完善的金融服務。

五、加強單位和領導班子自身建設的主要舉措

針對我局當前存在的上述主要問題，按照已擬定的主要思路，認真整改的主要措施有以下幾點：

一是要加強學習，解放思想，開拓創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導意義，要把學習和落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展首要政治任務來抓，從理論和實踐結合上，全面系統地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，深刻認識我市經濟發(fā)展和林業(yè)現狀，堅持從實際出發(fā)，按科學辦事，增強運用科學發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。全面解放思想，開拓創(chuàng)新，結合林業(yè)產權制度改革，進一步激活林業(yè)發(fā)展的活力，此次全市林改結束后，緊快出臺相關林業(yè)配套改革措施，拓寬林業(yè)發(fā)展路徑，調動各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。

二是切實轉變工作作風，改“浮在上面”為“沉到基層”，強化調查研究。重點調查“林業(yè)產業(yè)規(guī)模不大、林分質量不高、林業(yè)管理力度不強、黨性不強作風不實執(zhí)紀不嚴”的問題，探討解決的途徑和辦法。通過轉變領導班子的工作作風，要在轉變觀念、轉變職能、轉變作風上下功夫。在轉變觀念上，要切實解決好“林業(yè)的科學發(fā)展”的問題；在轉變職能上，要切實解決好“不作為與亂作為”“勤政和廉政”的問題；在轉變作風上，重點是要解決好工作無所事事和“浮在上面”的問題。近期全市的林改工作、森林防火工作、松材線蟲病疫木除治工作、凱迪公司能源林基地建設，都是硬任務，都要我們深入一線，靠前指揮，親臨現場，領導班子的主要領導及其成員帶頭深入基層，為我們轉變工作作風提供了施展的空間和平臺，真正體現了我們邊學邊改。今后圍繞全市林業(yè)發(fā)展大局、階段展開專題調查研究，為市委、市政府科學決策，當好決策高參，為林業(yè)發(fā)展制訂良策，同時為基層服好務，為民眾服好務，多做順民意、化民憂、謀民利的實事。

三是切實抓好機關效能建設，著力提升干部職工綜合素質，不斷提高公務執(zhí)行力。要通過加大對全體干部職工的培訓教育力度，來不斷提升干部職工的綜合素質，努力增強履職本領、服務本領，并從解決工作機制方面入手，強化工作紀律，健全完善林業(yè)服務公開承諾制、健全完善崗位責任制、健全完善首問負責制、限時辦結制和責任追究制，切實解決好機關紀律松弛、工作渙散、效能低下的問題。健全完善各項規(guī)章制度和黨務、政務管理，健全工作獎懲激勵機制，工作崗位競爭輪換機制，堅持能者上、庸者下的用人機制，切實解決職工反映強烈的“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的問題。在林業(yè)職工遵紀守法方面。做到管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事。全面提升林業(yè)部門形象，使林業(yè)部門真正成為機關效能高、政務執(zhí)行力強的職能部門。