校院兩級財務(wù)管理實施辦法

__大學(xué)校院兩級財務(wù)管理實施辦法

為深化校院兩級管理體制改革，提高財務(wù)管理效能，優(yōu)化教育資源配置，進一步加強學(xué)院財務(wù)管理職能，根據(jù)國家《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《__大學(xué)學(xué)院管理辦法》，制定本辦法。

一、財務(wù)規(guī)章制度

（一）、學(xué)校職責(zé)

1、 宣傳并貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和政府財務(wù)規(guī)章。

2、 根據(jù)國家《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》，負責(zé)制定并頒布實施全校統(tǒng)一的財經(jīng)政策和財務(wù)規(guī)章制度。

3、 對所屬的部門單位執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度情況進行監(jiān)督。

（二）、學(xué)院職責(zé)

1、 遵守國家的財經(jīng)法律、法規(guī)和政府財務(wù)規(guī)章，執(zhí)行學(xué)校財經(jīng)政策和財務(wù)制度。

2、 根據(jù)學(xué)校有關(guān)財經(jīng)政策、財務(wù)制度和本學(xué)院具體情況，負責(zé)制定學(xué)院財務(wù)管理的辦事制度和實施辦法，如經(jīng)費審批辦法、預(yù)算管理辦法、財產(chǎn)管理辦法、內(nèi)部分配辦法、以及建立向院教代會報告經(jīng)費收支情況的制度等，并報計財處備案。

3、 學(xué)院不得制定與學(xué)校財經(jīng)政策和財務(wù)規(guī)章制度相違背的單位財務(wù)制度。

二、 年度收支預(yù)算編制

（一）、學(xué)校職責(zé)

1、 根據(jù)《預(yù)算法》和上級主管部門的要求，負責(zé)編制學(xué)校年度財務(wù)收支預(yù)算；

2、 根據(jù)學(xué)校的財經(jīng)政策，負責(zé)核定學(xué)校劃分給學(xué)院的年度預(yù)算控制數(shù)，主要包括：教職工工資、補助工資、社會養(yǎng)老保險基金、事業(yè)單位失業(yè)基金、住房公積金、醫(yī)療保險費、班主任津貼、學(xué)生獎學(xué)金、學(xué)生困助學(xué)經(jīng)費、學(xué)生活動費、學(xué)生社會實習(xí)經(jīng)費、各項公務(wù)費和業(yè)務(wù)費

（學(xué)費收入11%部分）、師資培訓(xùn)費、教學(xué)設(shè)備購置費、房屋修繕費、消防費用和院聘崗位津貼等經(jīng)費。

（二）、學(xué)院職責(zé)

1、 根據(jù)學(xué)校下切的預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合學(xué)院其他經(jīng)濟收入，遵循以收定支、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則，負責(zé)編制包括學(xué)院整個財務(wù)收支活動的年度收支預(yù)算。

2、 學(xué)院年度收支預(yù)算應(yīng)重點安排教學(xué)六項費用，保證院聘崗位津貼等人員費用，控制招待費支出在學(xué)院公用經(jīng)費預(yù)算支出的3%以內(nèi)。

3、 學(xué)院不準(zhǔn)編制赤字預(yù)算。

三、 預(yù)算執(zhí)行過程的管理和控制

（一）、學(xué)校職責(zé)

1、 積極多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費，對預(yù)算外資金實行收支兩條線管理，做好學(xué)費收繳工作。

2、 按照預(yù)算和事業(yè)進度合理安排支出，負責(zé)執(zhí)行'對學(xué)院預(yù)算實行總量控制，結(jié)余留作下一年度使用'的管理辦法。

3、 對學(xué)院收支的合理性、合法性進行財務(wù)監(jiān)督。

4、 加強預(yù)算執(zhí)行情況分析，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。

（二）、學(xué)院職責(zé)

1、 積極組織與專業(yè)、學(xué)科建設(shè)相結(jié)合的創(chuàng)收工作，配合學(xué)校做好學(xué)生學(xué)費收繳工作。

2、 按照學(xué)院年度預(yù)算，()負責(zé)安排并審批學(xué)院預(yù)算經(jīng)費的各項支出。

3、 建立并健全'一支筆'審批制度，各項支出嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得安排無計劃無預(yù)算的財務(wù)開支。

四、 會計核算

（一）、學(xué)校職責(zé)

1、 實行一級核算，負責(zé)全校資金的調(diào)控。

2、 領(lǐng)導(dǎo)校會計結(jié)算中心負責(zé)辦理各種渠道各項經(jīng)費收支往來的核算，負責(zé)對不具備獨立核算條件的二級核算單位統(tǒng)一實行代理記賬，負責(zé)對'學(xué)校二級及二級以下單位不設(shè)獨立的會計機構(gòu)、不設(shè)獨立的銀行賬號'的監(jiān)控。

3、 本著'誰的錢歸誰用'原則，負責(zé)保證對學(xué)院各項資金不擠占、不挪用、不改變資金性質(zhì)，保證學(xué)院資金安全和及時用款。

4、 負責(zé)審核原始憑證的合法性、真實性和完整性，根據(jù)真實、有效的原始憑據(jù)按實際開支數(shù)辦理支出，不準(zhǔn)以預(yù)算數(shù)和計劃數(shù)虛列支出。

5、 負責(zé)審批學(xué)院一次性現(xiàn)金金額5000元及以上、票據(jù)金額10000元及以上的借款、報賬。

6、 倡導(dǎo)'認(rèn)真、熱情、務(wù)實、高效'的辦事作風(fēng)，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）、學(xué)院職責(zé)

1、 遵守并執(zhí)行學(xué)校一級核算制度，杜絕在校外自開銀行賬號回避學(xué)校財務(wù)監(jiān)督、自收自支、公款私存、私設(shè)小金庫等財務(wù)違紀(jì)行為。

2、 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院主要負責(zé)人'一支筆'審批制度，防止職責(zé)不清。

3、 設(shè)置財務(wù)管理員，統(tǒng)一辦理學(xué)院的財務(wù)事務(wù)，提高辦事效率。

五、 專項經(jīng)費管理

（一）、學(xué)校職責(zé)

1、 負責(zé)按照指定用途統(tǒng)一安排專項經(jīng)費

（包括財政專項和高教附加專項）。

2、 負責(zé)專項經(jīng)費的跟蹤核算，杜絕非指定項目或用途的支出在專項資金中列支。

3、 根據(jù)定額或承擔(dān)的任務(wù)，負責(zé)將有關(guān)專項資金切塊到學(xué)院。

（二）、學(xué)院職責(zé)

1、 根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)要求，負責(zé)組織專項經(jīng)費的項目申報，落實相應(yīng)的配套經(jīng)費。

2、 負責(zé)專項經(jīng)費項目和任務(wù)的實施，負責(zé)專項經(jīng)費的安排使用。

3、 遵守專項經(jīng)費管理和核算的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ茫岣邔ｍ椯Y金使用效益。

六、 固定資產(chǎn)管理

（一）、學(xué)校職責(zé)

1、 根據(jù)國家關(guān)于國有資產(chǎn)管理的要求，負責(zé)全校固定資產(chǎn)管理，以及產(chǎn)權(quán)的界定、登記、變更、撤銷等管理工作，確保固定資產(chǎn)的安全完整和保值增值。

2、 負責(zé)統(tǒng)一調(diào)配全校固定資產(chǎn)和其他資源，優(yōu)化資源配置，參照國家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步實行學(xué)校固定資產(chǎn)有償使用制度。

（二）、學(xué)院職責(zé)

1、 負責(zé)自行配置學(xué)校調(diào)配的教學(xué)、科研、管理等方面資源，包括用房、場地、設(shè)施、設(shè)備等。

2、 遵守國有資產(chǎn)管理的有關(guān)法律、法規(guī)，產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)處置、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)、以及改變房屋結(jié)構(gòu)等，事先須經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，并按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

七、 對學(xué)院財務(wù)管理考核的主要內(nèi)容

1、 遵守執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校財經(jīng)政策、財務(wù)規(guī)章制度的情況，包括學(xué)院自身財務(wù)制度建設(shè)，重點檢查違紀(jì)違規(guī)情況。

2、 年度財務(wù)收支預(yù)算編制及執(zhí)行情況，重點考核執(zhí)行情況。

3、 支出結(jié)構(gòu)及經(jīng)費使用效益，重點考核六項教學(xué)經(jīng)費和教學(xué)儀器設(shè)備投入占年度預(yù)算支出比例。

4、 學(xué)院開源節(jié)流、增收節(jié)支情況，重點考核學(xué)院其他經(jīng)濟收入占學(xué)院年度預(yù)算收入比例。

八、 本辦法經(jīng)第133次校長辦公會議和第19次校黨委會審定，自起試行，由計財處負責(zé)解釋。