第1篇 生產安全事故應急預案制度
應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排，是 應急響應的行動指南。編制應急預案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)混 亂，能夠按照合理的響應流程采取適當?shù)木仍胧A防和減少可能隨之引發(fā)的 職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。
應急預案的制訂，首先必須與重大環(huán)境因素和重大危險源相結合，特別是與 這些環(huán)境因素和危險源一旦控制失效可能導致的后果相適應，還要考慮在實施應 急救援過程中可能產生的新的傷害和損失，
《安全生產法》第三十七條規(guī)定：生產經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗?檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制訂應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在 緊急情況下應當采取的應急措施，
1.3.????? 12. 1應急預案體系的構成
應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項 應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相 關部門和有關人員的職責 生產規(guī)模小、危險因素少的生產經(jīng)營單位，其綜合應 急預案和專項應急預案可以合并編寫。
（1）綜合應急預案。綜合應急預案是生產經(jīng)營單位為應對生產安全事故制 訂的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急 預案體系的總綱。
(2)?????? 專項應急預案。專項應急預案是生產經(jīng)營單位為應對某一類型或者某 幾種類型生產安全事故(如基坑開挖、腳手架拆除等事故)，或者針對重要生產 設施、重大危險源、重大活動等制訂的應急預案。
(3)?????? 現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案是生產經(jīng)營單位根據(jù)不同生產安全事故 類別，針對具體場所、裝置或者設施制訂的應急處置措施。
1. 3. 12. 2 生產安全事故應急預案編制的要求
《生產安全事故應急預案管理辦法》規(guī)定，應急預案的編制應當符合下列基 本要求：
(1)??????? 符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
(2)??????? 結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況；
(3)??????? 結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
(4)??????? 應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
(5)??????? 有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
(6)?????? 有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工 作要求；
(7)??????? 預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
(8)??????? 預案內容與相關應急預案相互銜接.
1.3. 12. 3 生產安全事故應急預案的管理
建設工程生產安全事故應急預案的管理包括應急預案的評審、備案、實施和 獎懲。
國家安全生產監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作°國務院其他 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預 案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預 案的綜合協(xié)調管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理 職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
(1)???? 應急預案的評審。地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家 對本部門編制的部門應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有 關方面的意見。
礦山、金屬冶煉單位和危險化學品、煙花爆竹的生產、經(jīng)營、儲存單位應當 對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。
應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、應急處置程序和措施 的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
地方各級安全生產監(jiān)督管理部門牽頭編制的政府專項應急預案，應當報請本 級人民政府批準后，以本級人民政府名義向社會公布部門應急預案應當由編制 部門審定后，以部門名義向社會公布。
(2)????? 應急預案的備案。地方各級安全生產監(jiān)督管理部門牽頭編制的政府專 項應急預案應當抄送上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門；其部門應急預案應 當向同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
非煤礦山、金屬冶煉單位和危險化學品、煙花爆竹的生產、經(jīng)營、儲存單位 應急預案應當在簽署公布后的20個工作日內.按照分級屬地原則，向所在地縣 級以上安全生產監(jiān)督管理部門備案。其他生產經(jīng)營單位應急預案向所在地縣級以 上負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門進行備案，并抄送同級安全生產監(jiān)督管理 部門。
(3)????? 應急預案的實施'各級安全生產監(jiān)督管理部門、生產經(jīng)營單位應當采 取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知 識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能
各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計 劃，并組織對本行政區(qū)域內重點生產經(jīng)營單位負責人和應急管理人員進行應急預 案編制、管理知識培訓.
生產經(jīng)營單位應當對與應急預案實施相關的人員進行應急預案培訓.使其了 解應急預案內容，掌握應急職責、應急處置程序和措施一應急預案的要點和程序 應當張貼在關鍵場所，并設有明顯的標志，
各級安全生產監(jiān)督管理部門、生產經(jīng)營單位應當建立應急預案演練制度，制 訂工作計劃，定期開展應急預案演練。
政府及其部門應急預案，至少每三年進行一次演練；生產經(jīng)營單位應急預 案，每年至少進行一次演練，現(xiàn)場處置方案每半年至少進行一次演練c
有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標 準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調 整的；安全生產風險發(fā)生重大變化的；重要應急資源發(fā)生重大變化的；預案中的 其他重要信息發(fā)生變化的；應急預案評估和應急演練評估報告要求修訂的；認為 應當修訂的其他情況。生產經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案 的修訂悄況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
(4)????? 獎懲。對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員， 安全生產監(jiān)督管理部門、生產經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵：
生產經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上各級安全生產監(jiān)督管理部門責 令限期改正，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停 業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款：1)未編制應急預案的；2)未按照 規(guī)定開展應急預案培訓的；3)未按照規(guī)定開展應急預案演練的；4)未落實應 急預案規(guī)定的指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備的-.
生產經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上各級安全生產監(jiān)督管理部門責 令限期改正，并可以處一萬元以上三萬元以下罰款：未按照規(guī)定在應急預案編制 前開展風險評估和應急資源調査的；未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的； 未按照規(guī)定由主要負責人簽署發(fā)布應急預案的；未按照規(guī)定進行應急預案備案 的；未按規(guī)定開展應急預案評估的；未按規(guī)定進行應急預案修訂的；未按照政府 何關部門要求落實應急預案銜接的。
第2篇 港口安全生產事故應急預案管理制度
第一條 為預防生產安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產法》,結合本區(qū)實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條 應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應急預案有關單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實施有關的單位。
生產經(jīng)營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經(jīng)營、儲運單位的應急預案,以及生產經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。
生產經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動;生產經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條 應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第八條 應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據(jù)轄區(qū)內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產經(jīng)營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經(jīng)營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
第3篇 港口區(qū)安全生產事故應急預案管理制度
第一條 為預防生產安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產法》，結合本區(qū)實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱的應急預案，系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條 應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實施應急預案有關單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實施有關的單位。
生產經(jīng)營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：（1）應急預案的適用范圍；（2）事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；（4）事故報告的程序、方式和內容；（5）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施；（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式；（8）相關的保障措施；（9）與相關應急預案的銜接關系；（10）應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經(jīng)營、儲運單位的應急預案，以及生產經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。
生產經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案，依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動；生產經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條 應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時，或發(fā)現(xiàn)存在問題時，應當及時修訂。
第八條 應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據(jù)轄區(qū)內安全生產工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產經(jīng)營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產經(jīng)營單位要結合各自安全生產工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產安全事故或其他突發(fā)事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。
第4篇 安全生產事故應急預案演練制度
(1)為加強施工生產安全事故防范,達到安全事故發(fā)生后快速反應并提升事故處理能力,最大限度的減少損失,防止污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產辦法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑業(yè)安全生產公約》及有關法律法規(guī)的規(guī)定,及時有序的組織搶險工作,制定應急救援預案。
(2)應急救援的工作原則:
1、以人為本,安全第一。一切行動都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
2、統(tǒng)一領導,各負其責。在項目部統(tǒng)一領導和組織協(xié)調下,項目部各部門和各協(xié)作隊切實履行各自職責,負責有關安全生產事故的應急管理、救援、處置工作。
3、預防為主,言行結合。切實貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,堅持安全生產事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
(3)成立應急救援領導小組,落實責任,分工負責?，F(xiàn)場應急救援在項目部應急救援領導小組的指揮下,負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向上級領導部門報告安全生產事故事態(tài)發(fā)展及救援情況。發(fā)生影響特別重大的事故,根據(jù)需要協(xié)調外協(xié)互助力量及當?shù)鼐仍α窟M行應急救援。
(4)項目部安全部負責指導、協(xié)調應急救援的建設工作,建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調用制度,保證應急狀態(tài)時調用。各專業(yè)應急救援機構要按規(guī)定配備必要的裝備。
(5)項目部安質部負責安全生產事故災難應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。項目部相關部門應依法建立完善專業(yè)救援隊伍。項目部安全生產應急救援領導小組要掌握應急救援力量,形成安全生產應急救援隊伍體系。
第5篇 安全生產事故應急預案管理制度
第一條 為預防生產安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產法》，結合本州實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱的應急預案，系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則，各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條 應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實施應急預案有關單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實施有關的單位。
生產經(jīng)營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：（1）應急預案的適用范圍；（2）事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；（）事故報告的程序、方式和內容；（5）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施；（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式；（8）相關的保障措施；（9）與相關應急預案的銜接關系；（10）應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經(jīng)營、儲運單位的應急預案，以及生產經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。
生產經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案，依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動；生產經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條 應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時，或發(fā)現(xiàn)存在問題時，應當及時修訂。
第八條 應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據(jù)轄區(qū)內安全生產工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產經(jīng)營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產經(jīng)營單位要結合各自安全生產工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產安全事故或其他突發(fā)事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。
